“十二五”：甘肃教育驶入快车道

蔡阳宗

“十二五”期间，全省教育事业全面发展，学前教育三年毛入园率由39.68%提高到75%，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段毛入学率达到92%，高等教育毛入学率达到32%；农村义务教育营养改善计划惠及学生884.1万人次，家庭经济困难学生资助体系惠及454万名学生，中等职业教育在全国率先实现全部免除学费。

——2016年1月16日，甘肃省省长刘伟平《政府工作报告》

在省委、省政府正确领导和大力支持下，“十二五”期间，甘肃省教育事业全面发展，走出了一条经济欠发达省份办大教育的路子。

学前教育资源快速增长，成为我省各阶段教育资源增速最快的组成部分

“十二五”期间，我省开启并持续实施农村学前教育三年行动计划，通过实施学前教育一期、二期工程和精准扶贫等项目，截止2015年，全省在园（班）幼儿62万人，学前三年毛入园率达到75%，超额实现了“十二五”规划提出的发展目标55%的目标。学前三年毛入园率较“十一五”提高 35.21个百分点，集中连片贫困地区乡镇幼儿园实现了全覆盖。

义务教育长足发展，成为我省教育史上的重要里程碑

2011年底，我省“两基”工作通过国家教育督导团全面验收，成为我省教育发展史上的一座重要里程碑。“十二五”期间，全省先后实施了中小学校舍安全工程、农村学前教育推进工程、农村初中校舍改造工程、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、民族地 区教育基础薄弱县普通高中、特殊教育学校，以及中等职业教育和中西部高校基础能力建设等重大工程，启动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作。“全面改薄”工程稳步推进，两年累计投入103亿元；义务教育均衡发展取得初步成效，全省共有29个县市区通过国家验收。

高中阶段教育快速发展，毛入学率超过全国平均水平

2013年，我省高中阶段教育毛入学率为85%，与全国平均水平差1个百分点，2014年达到90%（2015年预计可达到91%），高于全国平均水平3.5个百分点（全国平均为86.5%），提前和超额实现了“十二五”规划提出的发展目标。

高等教育进入大众化发展阶段，服务创新能力不断提升，办学规模明显扩大。

全省共有普通高校45所（其中本科院校17所，高职高专23所，独立学院5所），在校生总人数65万人，毛入学率为28%。布局结构和专业设置渐趋合理，形成了以兰州、天水陇东和河西地区为主体的3个高等教育区，形成了中央、省、市州（行业、企业）分级办学、统筹管理的办学体制，形成了门类较为齐全的院校体系。教育质量稳步提高，全省高校建成了9个国家级重点学科、90个省级重点学科、57个国家级本科特色专业、23国家级精品课程、13个国家级教学团队和9个国家级实验示范中心。科技创新和服务能力明显增强，高校已成为我省科技创新和产学研合作的主力军。

职业教育改革不断深化，职业教育质量显著提升

“十二五”期间，我省对人社、工信、卫生等部门管理的10所职业院校完成了整体移交，全部交由省教育厅管理。2015年秋季学期，全省中等职业教育全部实现免除学费，并实施中高职“五年一贯制”、中职“3+4”升本科、高职“3+2”升本科一体化人才培养。近5年来，全省共组建行业型、区域型、专业型等三种类型的职教集团16个，以职教集团建设为抓手，积极开展现代学徒制试点，兰州资源环境职业技术学院、酒泉职业技术学院、平凉理工中等专业学校等3所院校经教育部评审已正式列为国家首批现代学徒制试点单位。在兰州新区加快推进职教园区建设，园区规划占地1.3万亩，总建筑面积414万平方米，先期投资40亿元以上，整合兰内7所高校和24所中职学校“出城入园”。继续实施藏区“9+3”免费中等职业教育，按照甘南州职业教育“一州一校”规划，积极推进甘南州中等职业学校建设。

民办教育稳步发展，成为我省教育的重要组成部分

民办教育政策法规不断完善，先后出台了《甘肃省民办学校办学许可证管理办法》、《甘肃省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》等规范性文件，普惠性民办幼儿园享受到公共财政扶持，民办幼儿园教师和园长培训首次被纳入“国培计划”。全省共有各级各类民办学校（含培训机构）2753所，在校生50.3万人，涌现出一批省级示范幼儿园等办学质量好、社会信誉度高的民办学校。民办高校党建工作实现历史性突破，党组织首次实现全面覆盖。

教师队伍建设稳步推进，为造就一支高素质专业化教师队伍奠定了坚实基础

加强制度制度建设，制定了《甘肃省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》等政策性文件；加强师德师风建设，构建符合现代教育规律的师德师风长效机制；稳步改革教师补充工作，“十二五”期间累计招聘教师19041名（其中补充幼儿园教师4830名）；科学实施教师培训，累计培训中小学幼儿园教师、校长30余万名，建立“金色教苑”乡村教师影子研训基地80个、陇原名师工作室40个；提高乡村教师待遇，实施“省属院校毕业生到农村任教以奖代补”政策，累计投入奖补资金1.3亿元，1.2万名农村中小学教师受益；实施“乡村教师补助工作”，实现连片特困县全覆盖，三年累计发放资金3.1亿元，补助教师25.1万人次。设立省级乡村骨干教师评选项目，共评选乡村骨干教师4200名。

各项优惠保障政策的叠加为推进教育快速发展和促进教育公平提供了有力保障

“十二五”期间，累计安排中央和省级財政资金104.43亿元，新建、改扩建2555个农村乡镇和行政村幼儿园，改善673所农村初中学生生活设施条件，为12840名农村特岗教师、支教交流教师和寄宿制管理教师新建周转宿舍，建设91所中职学校、42所特教学校和特教师资培养中心。从义务教育免费政策到农村义务教育学生营养餐计划，从覆盖学前教育—高等教育的家庭贫困学生资助体系到教育精准扶贫，从中职生生活补助到全省中职教育免学费政策等一系列保障优惠政策，减轻了困难家庭的经济负担，极大地提高了群众送子女上学的积极性，为推进教育健康发展提供了强有力保障。同时，教育信息化建设为实现优质教育资源共享、推进教育公平发挥了积极作用。

“全面改薄”项目稳步推进

截止2015年8月底，项目总进度58.06%（其中：校舍建设项目进度55.93%、设备购置项目进度67.34%）；竣工（完工）校舍建设项目2601个，新建（维修）校舍建筑面积59.35万平方米，室外运动场91.08万平方米；开工在建校舍建设项目3861个，正在新建（维修）校舍建筑面积218.79万平方米，室外运动场226.41万平方米；完成设施设备购置项目592个（类），购置生活设施10.51万台（件套），图书282.56万册，课桌凳38.68万套，计算机、教学仪器设备等11.57万台（件套）。已实施项目惠及6493所义务教育薄弱学校，其中教学点806所、小学4621所、初中1066所；惠及义务教育在校学生160.53万人，其中教学点1.75万人、小学98.23万人、初中60.56万人。（本文数据来源：甘肃省教育厅）

编辑：蔡扬宗