精准扶持，唱好乡村幼儿园建设“这台戏”

高杰

儿童期是人生智力发展的基础阶段。在这个阶段，生理开始发育，心智逐渐萌生，个性日益生成。此时进行适当、正确的学前教育，可有效地促进儿童发展。正因为如此，学前教育在世界范围内受到了普遍关注，许多发达国家积极采取措施，优先发展学前教育，在普及学前教育与提高学前教育的质量上作了很多的投入。随着经济社会的发展，我们对于学前教育也日益重视。

但从总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节。比较突出的有以下几个问题：教育资源严重不足、城乡发展不平衡、师资队伍不健全、一些地方“入园难、入园贵”问题比较明显。尤其受制于地区发展的不平衡性，经济相对欠发达的乡村学前教育还非常薄弱，亟需扶持。当前不少地区根据实际情况，制定出具有较强针对性的政策来扶持学前教育。甘肃省出台了《甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划》（以下简称《计划》），把对学前教育的关注、对幼儿园的建设放到了“显微镜”之下，立足于“精准”的基础上，着眼于整个学前教育的发展。该《计划》有着明确的目标任务，即：到2017年，保证贫困地区农村学前三年毛入园率将达到70%，同时还要按标准配齐配足幼儿教师，配备玩教具、保教和生活设施设备；同时，要优先实现革命老区、藏区有需求的贫困村幼儿园全覆盖。在此基础上，到2020年，实现全省58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）有实际需求的贫困村幼儿园全覆盖，保障贫困地区适龄幼儿均能接受学前教育。

为了保证《计划》中目标的实现，相关部门也规定了可采取的主要措施，比如，着力扩大贫困农村学前教育资源；切实加强幼儿师资队伍建设；大力改善农村幼儿园办园条件；重点支持革命老区和藏区农村学前教育加快发展；规范扶持民办学前教育发展；健全完善学前教育资助体系；建立城乡幼儿园结对帮扶机制；提高规范管理和科学保教水平，等等。值得注意的是，各个地区有各个地区的实际，各个幼儿园也有各个幼儿园的实际，不存在建设的“万能模式”，这也要求建设者在扶持建设的过程中必须综合考虑，真正将“精准扶持”落实到实处。

如果将乡村幼儿园建设比作“一台戏”的话，笔者以为要“唱好这台戏”必须依托于三方面的力量：搭一个“好台子”、组一个“好班子”、选一个“好本子”。

所谓搭一个“好台子”，指的是要进行相应的硬件投入。我们常说“环境具有育人的作用”。的确，园所环境与儿童的发展息息相关。当前，不少乡村幼儿园的校舍与时代格格不入，缺少现代化的电子设备、缺少必要的体育训练器材、学生活动场地严重受限，这些现状导致区角活动在农村幼儿园难以得到开展，带来的直接结果就是儿童在园内的学习生活得不到科学地安排。鉴于此，我们应当加大财政对乡村幼儿园的投入，比如在财政预算内安排专项经费，以加强对乡村幼儿园的重点建设，从而保证乡村幼儿教育“有处可为”。

所谓组一个“好班子”，指的是乡村幼儿园建设要注重师资队伍的建设。乡村幼儿园的良性发展，光有“好台子”是远远不够的，重点还在于师资队伍整体素质的提高。教师队伍的素质直接影响教育的质量，也与学生的发展紧密相连。困扰乡村幼儿园的一个重要问题就是“缺人”。据了解，我国幼儿园的师生比平均为1∶30.2，在幼儿园，甚至达到了1∶36.1，远超出国家规定的标准，有的地方甚至超出国家规定标准的两三倍。即使搭出一个精美的舞台，没有了“演员”终究是一场空。解决这个问题，一方面需要教育主观部门有针对性地培养幼教人才，注重学前教育的师资补充；另一方面，还可以借助“国培”、“省培”、“校本培训”等项目，加大乡村幼儿园教师专业培训的力度。通过内外结合的方式，将乡村幼儿园的师资队伍质量提升一个层次。

所谓选一个“好本子”，指的是幼儿园要明晰发展的方向和特色等“軟实力”。对于一些拥有了“好台子”和“好本子”的幼儿园来说，“下一步往哪发展、怎么发展”是迫在眉睫的问题。当然，相关职能部门必须进行方向性的指引，帮助处于“迷茫阶段”的幼儿园找到前进的路子。但是，指引不是包办，还应该培养幼儿园自我探索、自我发展的意识和能力。其实只要细细提炼，每个幼儿园都有自己的区域特征，这些好的教育资源如果与其未来的走向紧密联系起来，必然将会形成独一无二的“园本特色”，并逐渐生成富有个性的园本课程。

总之，乡村幼儿园建设是关系整个社会公平正义的民生工程，也是老百姓格外关心的问题，我们应当不遗余力地将这项工作做好。值得欣喜的是，我们已经在行动！