全面精细化管理在高速公路建设中的应用

【摘要】本文通过分析精细管理的意义、内涵、关键控制点，探讨了在高速公路建设中实施全面精细化管理的必要性；并提出了通过加强过程控制、制订质量标准等途径确保全面精细化管理的实现。

【关键词】高速公路；项目建设；精细化管理；应用

一、高速公路建设实施全面精细化管理的意义

精细化管理虽然是起源于20世纪中叶日本的一种管理理念，后引入我国。但我国古人历来就提倡“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”。一方面是把工作细化，细节决定成败；另一方面把工作做到位，将工作做精。精细化管理具有全员性、全面性和全过程性，它是一种全面系统的管理模式，全员性要求每一位员工的工作都要精细化、精益求精。

精细化管理就是落实管理责任，变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个人都要到位、尽职，事先就把工作做到位，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。

精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是构筑流程卓越型企业的需要。高速公路建设通过精细化管理优化其施工流程、管理流程。精细化管理对高速公路建设最大的贡献在于有效地解决了质量、成本和进度之间的矛盾，一个实现全面精细化管理的项目，能够有效地把成本控制到最优，因为管理的精细化能够优化流程、提高品质、降低不必要的损耗，提升了工程质量，保证了工程进度。

精细化管理对高速公路建设尤为重要。每一个细节都会对工程质量、安全生产和工程进度造成很大的影响。按照海因里希理论，在每一起大事故发生前，都有29起小事故发生、300个隐患出现。事故的发生不是偶然的，都有一个量的积累过程。所以在建设施工过程中只要细致地做好每一项工作，就能杜绝1%失误的出现。高速公路建设只有大力营造精细化施工、管理的氛围，培养追求极致、不断超越的精神，使精细化思想深深植根于每个参建人员的头脑，把“精细”变为一种理念、一种文化，成为高速公路建设管理的根本。

二、高速公路建设实施全面精细化管理的内涵

将精细化作为管理理念的核心内容，是对中国高速公路建设管理的实践与尝试。全面精细管理体现了高速公路建设行业的特点，并与工程建设精细化施工的要求相适应。

我们认为全面精细化管理的基本内涵就是，以精益求精作为工程建设的价值取向；以精雕细刻、精打细算作为施工管理过程的基本要求；以精良优质作为工程建设管理成果的衡量标准。做到管理上精雕细刻，施工上精耕细作，技术上精益求精，效益上精打细算。以建设施工、管理的全面精细化，使施工和管理流程得以最大限度地优化，提高每个环节的质量，确保工程建设的进度。获得经济效益的最大化。

三、高速公路建设实施全面精细化管理的关键

“精细化管理”首先是一种理念、意识主导，是岗位责任人应用已优化的岗位业务流程，并根据上级下达的任务制订的岗位年度、月、周、日工作计划，全面、具体地完成岗位责任所对应的工作任务。“精细化管理”核心理念是“计划”、“岗位流程”及“执行力”，它亦可理解为在原有管理的每一个环节上，要做到比原来更加细致、更加准确有效。工程建设的“精细化管理”是否能带来切实有效的管理效益，关键在于以下几点：

第一，实施工程精细化管理，首先要重视工程及工作的计划性。每个工程的实施，都有它的计划性，进度要保证在什么时间完成，每天、每周、每年要完成多少工作量；投资要控制在多少个百分比范围内；质量要达到一个什么样的标准；安全保障计划等。这样势必要求各管理人员根据岗位职责和本年度工作任务，相对制订自己的年度工作计划，并将年度计划分解到月、月分解到周、周分解到天。做到每周每天工作心中有数，忙而不乱。对重大事项不遗忘，不拖延。

第二，实施工程精细化管理，还要加强职责与岗位的一一对应。做到事事有人管，处处有人管，事事有检查，时时有计划，事事有总结，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，提高管理效能。在施工管理过程中，工程施工项目部主要人员必须到位，作为业主的工程管理部门各专业工程师也必须到位，按“四控制、两管理、一协调”（即安全、质量、工期、投资控制，合同管理和信息管理，施工组织协调）的工程任务努力实现工程管理目标。

第三，實施工程精细化管理，必须要求规范化，即施工规范化、管理规范化。就是说，规范化是精细化管理的基础。没有规矩不能成方圆，工程施工如此，工程管理也如此。严格执行“三级”质检，严格执行审批后的安全文明施工策划方案，严格按施工规范和审批后的施工作业指导书施工，作为精细化管理的一部分，各专业管理人员要各司其责，一一对应，按照全面精细管理方法执行全过程、动态、闭环管理。

第四，实施工程精细化管理，要加强信息的收集与处理。现在工程建设提倡“信息化施工，动态管理”。工程建设中，信息的收集与处理对计划与方案的执行有一定的指导作用，也为动态管理提供了一定的可能。由于高速公路建设工程各项工作之间的依赖性非常高，每个职能机构都需要从各个角度全面了解项目的进展情况，因此非常有必要通过信息化手段对工程建设中的各方信息（如招投标信息、合同信息、前期信息、物资信息和文档信息等）进行集中管理，实现对这些信息快速准确的采集、传送、处理和反馈。通过项目各实施方的信息采集和共享，为决策提供支持，达到目标控制的效果。同时根据高速公路建设工程的特点和管理理念，需要建立以业主方为核心、并兼顾各外延单位的一整套信息化项目管理体系。在业主方内部，通过项目主管部门和相关职能部门（质量安全、计划财务、前期工程）的工作协同，完成横向的项目职能协同；在业务方外部，通过与外延单位（施工单位、设计单位、监理单位）的信息沟通，完成纵向的项目多级沟通。借助这种内部协同和外部沟通的模式，达到高速公路建设工程目标控制的管理目标。

高速公路建设的全面精细化管理的核心就是正确处理好质量与进度、质量与效益、设计与施工、工程建设与环境保护五个关系。总之，工程精细化管理是一项系统工程，工程精细化管理效应是各个部门、各个职责人员个性管理和相互联动效应的最大化。坚持全面精细管理的做法，是推动建设工程项目健康有序发展的有力保障。

四、加强过程控制 实现全面精细化管理

在高速公路施工的管理中，自始至终都要做到细致入微。高速公路施工是一项需要由集体通力合作才能完成的建设项目，人的因素具有举足轻重的作用，正是因为作业人员众多，且人与人之间在操作手法、熟练程度等方面存在着不可避免的差异；分部、分项工程众多，环节复杂，细节烦琐，如果在管理上粗犷，就极有可能导致高速公路最终施工结果的良莠不齐。一项工程，要追求施工结果的统一优质，就必须在管理上精细化。

從管理角度讲，严格是保障，过程控制是关键。严格的标准是控制质量的首要条件，在高速公路施工中，技术人员下发的施工作业指导书是进行高速公路施工的重要指导，其内容的精细对于工程质量的优劣起到决定作用。作为技术人员，在编制技术方案、措施、作业指导书时，必须考虑细致，标准严密，每一步作业流程都要翔实，有据可依，施工控制性强；要倡导数据化施工，精细见于数据，把小事做细，细事做透。以往的作业指导书仅说明此道工序如何完成，只是指导作业人员应该如何去做，对作业人员对质量问题的警示作用不重，不足以起到控制施工质量的效果。如果将经常出现的质量通病列入指导书，在施工技术交底的同时，对可能产生的质量通病及其产生的原因、预防的方法进行交底，告诉作业人员“禁止”如何做，则可以起到非常鲜明的警示作用，能有效地提醒作业人员注意。指导书要从细处着手，要分析通病的产生原因并有切实可行的预防措施，采用一切可以采用的、行之有效的方法，提醒每个管理和施工人员注意自己的行为会产生哪些质量通病以及如何预防，达到时时着想、处处预防，规范自己、监督他人，防止和消除质量通病的目的。

五、制订质量标准 保障全面精细化管理

精细化管理是一项复杂、系统且周而复始的工作，工程质量的提高也需要多方面的因素支持，需要从生产管理、技术支持、人员调配、资源配备、施工工艺、过程控制、检查监督等全方位把预防、治理、消除质量通病作为日常工作常抓不懈。

全面精细化质量管理的思路是用具体、明确、量化的质量标准，取代笼统、模糊的质量管理要求，并将量化标准渗透到工程建设的各个环节、各个工序，以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础和考核评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理，使质量管理过程可控、在控。因此要提升工程质量管理的总体水平，就必须做到精细化的管理，即切实从细节出发，进行严格有效的管理，力求每个分项工程的“零缺陷”。

贯彻全面精细管理的理论，是保障建设工程项目质量的长效机制。珠海段公司通过开展政府监督、社会监理、施工单位自检三级质量保证体系，使人人有管理，事事见管理，将工程质量管理贯彻到每个施工环节，质量管理深入人心。高速公路建设是投资大、周期长、社会影响大，关系到国计民生的基础设施建设。如果出现质量问题，就容易给国家和人民生命财产带来巨大的损失，造成深远的影响。推行精细化管理就是以系统科学管理为基础，科学统筹地安排指导施工；以精细操作为特征，切实用制度规范管理，严肃认真、深入细致地搞好工程质量，减少管理工作的盲目性，使工程管理系统化、程序化，进而达到每个工程环节的高质量、高标准和高效率。精细化的质量管理与工程质量保证体系是互为关联、互为促进的，精细化管理为工程施工建立质量保证体系提供了框架和基础，质量保证体系又是工程精细化管理的重要组成和支撑。

实践证明，大型的基础设施建设尤其要追求精细，要保证工程建设的成功更在于细节，细节决定成败；精细化管理是精在事前，细在过程，细节管理，精益求精。只有这样，我国高速公路建设的全面精细化管理的新局面才能得以实现。

参考文献

[1]刘韡堃，朱海青.高速公路建设项目管理新模式及发展方向[J].大众科技，2012（11）：38-40.

作者简介

张广浩，男，1984年12月20日，河南省漯河市郾城区，大学本科，工程师，高速公路建设技术管理。