美国冷战期间的情报研究工作——以兰德公司为例

马寅源

【摘要】：文章从分析兰德公司在冷战期间向美国政府和军方提供的报告入手，以冷战期间美国政府的重要决策、美苏两大阵营的重要交锋等冷战大事件为时间线，寻找出其在冷战期间对美国国家安全策略及一些重大决策的影响并总结归纳兰德公司在情报研究工作上的特点。基于上述研究结果，尝试为我国相关情报研究工作者提供参考。

【关键词】：兰德公司;情报研究;冷战;战略

1背景

兰德公司（Rand Corporation）是美国兰德公司的简称，Rand是Research and Development的缩写。兰德公司是美国规模最大以军事政治为主要研究对象的综合性战略研究机构，成立之初主要为美国军方提供情报分析服务，后来逐步将研究的部分重心扩展到经济、科技、社会等公共领域。兰德公司在某些领域的研究的透明度和成果共享是它最值得称赞的一点。依据兰德公司目前最新的2015年度报表，截止至2015年底兰德公司在全球共有来自53个国家的约1875名雇员，在北美、欧洲、阿拉伯半岛吸引超过4成的的顶尖人才，使用的语言超过75种，56%的雇员至少持有一种以上的博士学位，另外36%的雇员拥有一种以上的硕士学位。2015年的与375个客户签订了协议，在多个领域建立了的1000个项目，共生产出950份报告。下图[1]是兰德公司在2015年的收入来源。

图1兰德2015年收入来源图

从上图我们不难看出，美国政府安全部门（60.6百万美元）、美国空军（44.7百万美元）、美国陆军（42.4百万美元）的资助资金总和（147.7百万美元）足足占据收入（293.3百万美元）的一半。目前，兰德相当一部分收入还是来自美国政府和军方，与军事政治相关的战略研究仍是兰德最重要的工作。笔者在DNSA解密后的数字化美国国家安全档案（Digital National Security Archive）以及GALE-解密档案参考系统（Declassified Documents Reference System）上共找到300余篇文献。这些被美国政府和军方所采纳的报告、备忘录、論文和笔记多属于冷战时期的产物，考虑到档案解密的一般规律，年份较远的老档案虽然占绝大多数但是这些档案所蕴藏的价值是不可估量的，而且现当代的安全档案绝大多数应该还在保密期限以内，以笔者现有的能力还无法获得相关信息来源。冷战期间的档案已有相当一部分解密，以冷战为研究范围能更好的发挥已解密档案的信息价值，分析其对冷战期间美国政府决策的影响，而又能避免研究者在研究当前决策是没有档案参照而无端猜测。

2冷战期间研究项目对美国政府和军方的决策影响

冷战[2]指的是从1947年至1991年之间，以美国和北约为首的西方集团，与以苏联和华约为首的东方集团两者之间的长期政治和军事冲突。为了选取更有价值的资料笔者筛选并分类了来自DNSA和GALE的200余份档案，档案年份均起于1949止于1991。

2.1在冷戰开始（1945～1953）

这段时间，兰德公司把研究重点放在了侦查卫星以及一些航天器的可行性、战略轰炸机的部署问题、早期预警系统的建设等与军工密切相关的项目。1949年9月23日，前苏联宣布首颗原子弹爆炸成功，打破了美国核垄断，美国国内掀起了一股对共产主义和苏联核武器的恐惧狂潮。因此兰德公司在研究一些武器系统的同时，也开展了一些关于应对大规模非常规武器（核武器）的国防建议，核威胁对政府和国民心理影响的研究。

2.2危机和冲突升级（1953～1962）

期间，兰德公司的研究重点放在了核武器威慑、研究洲际弹道导弹，侦查卫星等飞行器，战略空军部署。其中最为著名的民兵洲际导弹就是在这一时期立项的并发展起来的，多弹头洲际弹道导弹也是由兰德公司提出是强有力的突防能力。在逐渐混乱的形势下，兰德公司发表了《恐怖的微妙平衡》，在量化的基础上提出了新式的威慑战略观点——即在首轮核战争之后可以存活的军事力量，并保证可以组个实施反击方案。

2.3冷战中期缓和政策下的对抗（1962～1979）

兰德公司减少了核威慑的研究，重点研究放在洲际弹道导弹、反洲际弹道导弹以及飞行器的研究上、各个地区危机、越南战争。这一时期的的研究有菲律宾胡克叛乱，台湾海峡危机回顾中国的威胁，推翻巴西政府，越南战争，秘鲁问题。冷战时期的菲律宾南越一直都是美国的盟国，作为制衡共产主义的桥头堡，兰德公司建议美国对这些第三世界国家加大援助力度以获得支撑，兰德公司还向美国军方建议保留日本冲绳的基地。在越南战争中兰德公司就发表多个关于越战的选择，建议用非军事手段解决越南问题，直到美军发现已经深陷越战泥潭才采纳兰德公司关于从越南撤兵的报告。兰德公司不仅研究作战，还发表了一篇关于公众对于越南战争的看法，大多数美国人认为越南战争是不道德的，使得支持越战的阵营在美国国内逐渐失去支持使得美军得以果断顺利地从越南撤军。

2.4冷战后期（1979～1991）

兰德公司把研究重心放在了恐怖主义、越南战争的善后、中东停火阿富汗战争，反弹道导弹、应对苏联军事扩张，美中、美日关系。这一时期兰德公司对恐怖主义的研究更加深入，研究开始针对恐怖主义报道对公众心理的影响以及如何定义恐怖主义。在这一时期，兰德公司对于军事政治外交的研究可以说是全方位的，研究方向逐渐脱离了冷战思维的威慑政策向更加广阔的方向发展。

3总结

从以上总结的兰德公司在冷战期间研究的特点、研究重点和方法的变化，我们不难看出兰德公司从最初的空军研究所不断成长为一个强大的智库。总的来说，兰德公司的报告对于美国军事外交政策的影响一直都存在，包括兰德公司在内的美国智库是一支不容忽视的力量。

参考文献：

[1]2015 RAND annual report[EB/OL]. [2016-10-26]. http：//www.rand.org.

[2]冷战-维基百科[EB/OL]. [2016-10-26].https：//en.wikipedia.org/wiki/Cold_War.