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增收“组合拳”鼓起“钱袋子”

2016-05-30史瑞

四川党的建设·农村版 2016年2期
关键词:组合拳纯收入农家乐

史瑞

“三农”问题的核心是农民,农民问题的核心是增收。我省始终将农民增收作为农业农村改革发展的出发点与落脚点

临近春节,泸县龙华村七组村民余世辉的农家乐坐满了客人。2012年他开办了农家乐,2013年我省试点增加农民财产性收入改革,他抓住机遇将自家土地流转出来入股专合社,空余时间全家还在专合社打工,这样一来每年就有了4笔收入。2015年他算了一笔账,土地租金、专合社分红、打工收入、经营农家乐,加起来超过8万元。“比起过去全家4口人种粮,现在收入差不多翻了两番。”

2011年6128.6元、2012年7001元、2013年7895元、2014年8803元、2015年10247元首次破万元大关……“十二五”期间,我省通过创新机制、壮大特色产业、做强农业品牌、培育新业态等多方举措,实现农民人均纯收入持续增长,连续五年保持“两个高于”。余世辉一家的幸福蝶变印证了我省推进农民增收的坚定足迹。

“一把手”负责开全国先河

回溯“十二五”我省农民增收,2013年是一個重要节点。这一年的省委十届三次全会上,农民增收被作为“三农”工作的重中之重,我省在全国率先实行农民增收书记县长负责制,并逗硬考核,同时在全省开展增加农民财产性收入改革试点,一系列高含金量举措,开出了政策引领农民增收的“快车”。

农民增收与党政“一把手”评先评优和提拔任用挂钩,压力传递动力,助农增收的号角响彻天府大地。

新政实施当年,合江县在农村经济考核中把农民增收权重提高到30%。素有“中国桔橙之乡”之称的丹棱县2013年和2014年分别在成都和北京举行桔橙品牌推介会。丹棱县委书记和县长不仅亲自率队为桔橙“站台”,还向全国200多家营销机构和企业卖起了“吆喝”,为果农当起了“宣传员”和“推销员”。

2015年岳池县在落实农民增收书记县长负责制上有了新变化,全县把农民增收作为年度目标考核的重要内容,季评估、季公布各乡镇农民增收情况。

农民增收按季“晒账单”是岳池县的创新,而我省在实施农民增收书记县长负责制上也有了“升级”。2015年9月,我省再次下发通知,对考核办法调整完善,将考核做严做细,更科学,导向性更强。

农民增收工作考核排名垫底咋办?县委书记到场述职!2015年省委农村工作会议进行到一半,旌阳区、梓潼县、峨边县、得荣县、普格县5个县(区)“一把手”依次走上主席台,谈新一年在助农增收上如何“提档升位”。这已是我省第二次在省委农村工作会议上逗硬增收垫底县“一把手”大会述职。通过实施农民增收书记县长负责制,引导全省上下高度重视农民增收,激发了各地责任意识和主动性,有效确保了我省加快同步全面小康进程。

特色品牌挑起增收“大梁”

找到了特色支柱产业就等于找到了增收致富的路径。“十二五”期间,我省以全面深化农村改革为动力,在盘活农村“沉睡”资源的基础上,积极推进“一村一品”示范行动,注重特色,连片发展,规模经营,做强优势,将农村特色产业作为助农增收的有力抓手。

2011年以来,青神县瞄准竹编产业,推进竹编工艺、竹浆造纸、林木加工、林业化工、林业机械、生态旅游和林下养殖七大产业同步发展,使全县近万户农户直接受益,农民每年从竹编和林竹产业上获得的人均纯收入达1200元以上。

“要拓宽农民增收渠道,必须将产业发展与地域特色有机结合。”西充县委书记表示,2014年西充县实现了农民人均纯收入7900余元,同比增长13.8%,增幅位于全省前列,这主要得益于该县的特色产业发展。“助农增收致富,特色产业是基础。”

据统计,2015年上半年,我省经济作物总产值809.3亿元,增长7%,为农民“钱袋子”人均贡献55.88元。增收的背后,是马铃薯、油菜、茶叶等“川字号”八大特色农业产品位列全国三强的雄厚实力,特色农业挑起了增收“大梁”。

与此同时,我省作为劳务输出大省,近年来,针对农民工职业技能提升开展了“春潮行动”,不仅有效促进了就业增收,还在一定程度上满足了企业对中高级技能型人才的需求。据统计,参加了品牌培训的农民工月平均工资能够增加200元至600元。我省还开展了羌绣、唐卡、绵竹年画等具有地方特色的培训项目,科学解决了就业增收与非遗保护、传承及发展问题。

新兴产业成为新“增长极”

当前,在经济下行压力加大、传统动力减弱的情况下,我省农民持续增收形势不容乐观,农民增收传统渠道受到挤压,但以休闲农业为代表的新兴产业悄然兴起,助农增收成效明显,成为农民增收新的“增长极”。

2015年3月在都江堰茶溪谷,四川美丽田园欢乐游·农庄之旅启动,推介100家省级示范休闲农庄、2000个休闲农业景区;4月下旬,大唐农业成为我省首个在上海挂牌上市的休闲农企……我省是“农家乐”发源地,“产业基地+休闲农业”的“农家乐”升级版正成为现代农业和乡村旅游转型升级的新载体、助农增收的新型高级业态。据四川省调查总队数据显示,近5年全省农民人均纯收入中第三产业纯收入年均增速为23%,其中休闲农业的贡献达55%。

2015年7月,全省农民增收工作座谈会在汉源县召开,适应新常态,培育新业态,不断拓宽农民增收渠道的“财富计划”随即起航。紧接着,我省下发《关于支持发展新兴产业新型业态拓宽农民增收渠道的意见》,提出围绕“乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意”五大新兴产业发展思路,大力培育一批新兴产业新型业态,促进农民持续稳定增收。

新产业新业态是未来农村产业结构升级和农民增收的新空间。乡村旅游有别于传统的“农家乐”,农产品产地初加工带来效益受到农民群众前所未有的重视,农村电子商务方兴未艾,农村养老服务业、文化创意产业初露头角、需求巨大。这些现象,既是新常态下城乡产业转型升级的必然要求,又反映了农村产业结构、农民经营结构的转化和优化。

责编:刘艳梅

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