成人教育学院改革与发展方向研究

2016-05-30宋捷

教育教学论坛 2016年21期

宋捷

摘要：成人教育是有别于普通全日制教学形式的教育形式，为成年的人提供了继续学习，丰富自我的广阔平台。近年来，随着教育改革的不断深入，我国成人教育暴露出愈来愈多的问题。如何促进成人教育良性发展成为我国教育改革亟待解决的重要课题。文章首先分析了我国成人教育的现状及存在的问题，而后在此基础上提出了成人教育改革的策略，探讨了成人教育的具体发展方向。

关键词：成人教育；改革；发展方向

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）21-0147-02

成人教育系列简称成人教育，是国民教育系列的一种教育形式。主要采取由地方统一招生考试，由省、市教育部门主管并发放国家认可的成人教育统一毕业证的一种国民教育形式进行。成人教育具有针对性、时效性，实践性、实用性，自主性、合作性，短期性、速效性等特点。通过成人教育，使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术，获得专业资格，或使他们转向新的方向，在人的全面发展和参与社会经济文化均衡发展两个方面努力，使成年人的态度和行为得到改变。当前，成人教育存在着很多问题，阻碍了其教育改革的步伐。如何确保成人教育的良性发展，成为我国教育改革的主攻方向之一。本文笔者首先分析了我国成人教育的现状及存在的问题，在此基础上提出了成人教育学院改革的策略，探讨了成人教育学院的发展方向，力求推动成人教育的发展。

一、我国成人教育的现状及存在的问题

成人教育是有别于普通全日制教学形式的教育形式。长期以来，成人教育被视为普通高校的“附属品”。近年来，随着教育改革的不断扩大、深入，高等教育不论是从数量上还是从规模上都取得了跨越性的发展。经研究调查发现，成人教育高校生源呈下降趋势，某些成人高校甚至不能完成招生预定目标。此外，成人教育的教师资源、教学资源（财力、物力等）等极度匮乏。为了维持学校的正常运转，某些成人高校把赚取利益排在了第一位。其漠视教师资源短缺、硬件设施不足等问题，大肆扩张函授站点，以提高学校自身的经济收益。学校只顾眼前利益，忽略了其愚蠢行为造成的不良后果。学校在教学质量方面的监督指导没有落实到位，对学生的管理过于疏松，致使成人高等教育质量急剧下滑，给成人高等学校名誉带来了负面影响[1]。最令人担忧的是，成人高等教育的改革进程较低。长期以来，成人教育一直在刻意的模仿、追随普通高等教育的教学模式、教学理念等。成人教育在教学实践过程中与社会脱节，其管理体系、运作流程、教育形式等不符合社会发展的趋势。除此之外，成人教育采用的教育方略、教学手段等亦跟不上时代的步伐。这些问题的存在对成人教育的教学成效产生了极其恶劣的影响，使成人教育发展远远落后于社会经济的发展。

二、成人教育学院改革的策略

在中国教育改革的背景下，成人教育改革势在必行。普通高等教育学院习惯将成人教育机构称为成人教育学院。成人教育学院作为普通高等学校的组成部分，其特殊性对其改革方向具有一定的意义。笔者认为要明确成人教育学院的性质，准确定位，才能实现成人教育改革的跨越式发展。

（一）准确定位成人教育学院的性质

在普通高等学校施行教学科研的过程中很容易忽视成人教育学院的教学功能，也极易被归类，为了提高学校经济收益的校办企业严重影响到成人教育学院的常态发展。倘若，普通高等学校一直注重经济效益，很有可能被国家划分到企业行列中去，这也是很多成人教育者都不希望看到的结果。

凸显公益特质，以社会弱势群体、政府大力扶持的重点行业等为参照依据，有针对性、目的性的开展成人教育，并将全心全意为人民服务作为成人教育的重要使命。例如：深圳广播电视大学开展的残疾人成人教育学院；宁波大学开展的成人女子教育学院等。众所周知，残疾人学院及女子学院必定会造成承办大学亏损，但是它们也为承办大学带来了好的声誉，提高了承办大学的社会声望，并且为学校自身争取了更多的政府援助。教育是一个需要努力积淀的行业，只有不断丰富自己，才能厚积薄发，进而获取科学合理的收益。

此外，民政局、教育局对民办教育许可证进行备案、管理，其明确指出成人教育机构属于非盈利机构。如果普通高效的成人教育工作者还是“执迷不悟”，仍然秉持企业性质、经济效益这些陈旧观念，那么必定不会在成人教育学院改革进程中取得骄人的成绩。

对于成人教育学院的定位，普通高等学校一定要意识清晰，把握好定位方向。教学定位是学校教学的基本要求。作为一所学校，提出学校的教学定位，实际上就是明确学校的教学思想；作为一名教师，明确学校的教学定位，实际上就是明确学校对课堂教学的基本要求。定位对制定成人教育学院的管理策略等具有重要的作用。其主要表现为：成人教育学院同学校其他学院一样，都属于专业教学的学院；除了具备教学的专业特点，还应具备企业化的特点，将两者完美融合[2]。

（二）对成人教育学院的定位关系到学科、师资队伍、图书资料的改革

1.学科建设。成人教育学院，若想和普通高等学校内的专业教学学院“并驾齐驱”，就必须从提高科学建设着手。学科一般是指在整个科学体系中学术相对独立，理论相对完整的科学分支，它既是学术分类的名称，又是教学科目设置的基础。学科建设对成人教育学院未来的发展颇有裨益。在中国大学排名甚为流行，各高校校长对其尤为关心。学科建设的好坏，直接和大学排名挂钩。各高校只有加大对学科建设的投资力度、关注力度，才能在申报博士点、硕士点的时候拥有足够的话语权，才能和许多专业学院处于同等位置。倘若学校对学科建设持以漠视的态度，在大学排名的时候，将会遭受其他大学的歧视[3]。大学排名的高低对分配资源有很大的影响。成人教育的“悲哀”处境都是其自身造成的。为了改善这种现状，成人教育学院应加强科学建设。普通高等学校对于成人教育学院的科学建设，可以参考宁波大学这个科学建设典例。宁波大学的成人教育学院在科学建设方面取得显著成绩，进而为学院、学校赢得光彩，从而奠定了其专业的排名地位。

2.师资队伍的建设。通过建设进一步优化教师队伍的年龄结构、学历结构等，稳定骨干教师队伍，造就拔尖人才，培养若干名在国内外有重大影响的学术带头人，形成和聚集一批在国际国内有相当知名度的学术创新团队，建成一支整体水平较高，充满活力的适应学校事业发展需要的成人教育师资队伍。

通过贯彻实施国家及教育部的“长江学者奖励计划”、“国家杰出青年基金”、“跨世纪人才培养计划”、“高等学校优秀青年教师计划”，造就一批国际国内一流学者和优秀学科带头人。

通过实施学校的“院士工程”、“紫江学者计划”、“优秀团队计划”、“优秀后备人才计划”和“博士后培养计划”，形成一支实力雄厚、结构合理、富有创新能力和协作精神的学科梯队。

师资队伍建设，可以围绕学校“211工程”重点学科建设进行，通过科研启动经费，科研配套经费和博士后专项基金等方式支持师资队伍建设，从而提升成人教育学院师资队伍的整体水平。

3.图书资料建设。在中国，开展成人教育大都以普通高等学校的设施资源、教学资源等为依托。学校对成人教育的管理一向只看创收的结果，从不关心成人教育的师资队伍建设，以及教材的选取、编录等，导致成人教育学院的教材缺乏成人特色，没有一定的针对性。成人教学使用的教材重理论、轻实践，不利于提高学生将来的就业能力。成人教育学院应加强自身的图书资料建设，而不是空等学校为其建设图书资料。学校本身就对成人教育学院不重视、关注力度不高，如若成人教育学院自身不思进取，成人教育学院更别妄想有出头之日的一天。

三、成人教育学院的发展方向

不可否认，教育改革以来，成人教育学院取得了一定的成绩。但与快速发展的社会相比，仍然存在着很大的差距。笔者为大家分析一下成人教育学院的发展方向。

（一）创新成人教育学院的教学理念

社会的飞速发展，以往的教育理念越来越不适应教育改革的潮流。因此，成人教育学院转变教学理念极其必要。时代在进步，教学理念也应跟随时代的步伐。创新的教学理念，在推动成人教育学院改革的过程中发挥着巨大的作用。创新是成人教育学院持续前进的不竭动力。坚信成人教育学院通过一系列的创新，能够取得实质性的发展。

（二）开放成人教育学院的教学形式

目前，成人教育的创办还是以普通高等学校为主要阵地，民办成人教育的力量非常微弱。成人教育若想彻底摆脱教育经费紧缺、教师资源不足等困境，实现教育生态化，根本途径在于实现办学深层次发展，进一步开放成人教育办学，充分调动社会办学的积极性、主动性，进而充分利用社会资源，实现成人教育的快速发展[4]。

（三）严格成人教育学院的管理

成人教育学院的管理师其教学的重要组成部分。加强成人教育学院管理，对推进成人教育学院改革十分有益。

（四）提高成人教学质量

现今，成人教育质量不尽人意，不能满足社会对人才提出的要求。成人教育学院下一步应狠抓教育质量，从根本上改善成人教学的现状，进而提高成人教育的社会地位、专业地位。

四、结束语

成人教育学院存在的办学问题令人深深担忧，希望在社会各界的帮助下，成人教育学院可以把握好发展方向，并通过一列的有效性改革取得实质性的进步。