浅谈我国校园足球问题及对策

朴大源

摘 要：积极开展推动校园足球活动，激发和提高青少年对足球运动的热情，提高足球技能，有利于促进我国足球现状的改善。该文在分析我国校园足球运动现状的基础上，剖析了主要存在的问题，并有针对性地提出改善对策。

关键词：校园足球 现状及问题 对策研究

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（b）-0109-02

作为影响范围较大、覆盖面较广的体育项目，足球运动在我国拥有较好的群众基础。近年来，中国足球的整体水平差强人意，呈现下滑的趋势，我国的注册足球球员的数量直线下滑，甚至远远落后于日本等国家，尤其在青少年足球这基础领域的发展更是欠缺。国际足联主席曾说过：“开展校园足球也是一种教育方式。”随着我国市场经济的快速发展，体制的完善，我国开展校园足球活动已经具备了一定的基础和条件。体育总局和教育部于2009年4月联合发布了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，截止到目前，已经有5个省级会员、44个布局城市、4 400多所中小学在全面积极地开展校园足球活动，足球开始依托学校来培养后备人才。

1 我国校园足球的现状分析

作为足球人才的后备来源，积极开展校园足球活动具有重要意义。我国校园足球发展将规划2009—2018年分三步走，2009—2011年为第一阶段，主要的任务和目标是逐步开启小学、初中足球，并推动三级学校联赛，与高中、大学联赛做好衔接；第二阶段为2011—2013年，分析总结之前的工作经验，深化推进发展；2013—2018年为第三阶段，该阶段的主要任务是需要扩大校园足球规模，并实现科学可持续发展。目前为止，我国校园活动已经具有一定的规模，制定了一些科学可行的中长期战略，并组建了相应的组织机构和形成了适当的管理措施。首批挑选了44个布局城市，逐步构建小学、初中、高中、大学的四级联赛体系，充分地补充了我国校园活动的基础。目前，江苏的校园足球活动搞得相当出色且取得一定的成绩，已经形成了体教结合、球队运营、运动员培养就业、联赛组织的综合性体系。上海的青少年足球已经完成市场化，体教结合成效显著，上海对于校园足球的政策扶持力度较大。另外，大连市的校园足球也在原有的优良基础上走出了自己的特色之路，在全市范围内将足球运动列入到日常体育教学和阳光体育锻炼内容中，各地区学校之间定期进行足球竞赛，形成浓厚的足球文化氛围。大连市拥有多个全国文明的足球特色学校，并不断输送国字号足球队员。

虽然我国的校园足球取得一定的成绩，但是目前仍存在很多问题。总体来说，城市校园足球发展情况要远远优于农村。由于学校领导未能充分认识和重视校园足球活动，部分家长认为校园足球活动会影响到孩子的学习成绩等原因，许多学校的校园足球活动往往流于形式，更多地是为了应付上级的检查。此外，由于政策保障不足、资金有限、活动场地缺乏等原因，许多学校不具备开展足球活动的条件，足球教学多停留于基础上，学生的技能提高有限。另外，长期以来形成的轻体育、重智育的理念，校园足球教练并不是专业足球教师，往往是由非科班出身的体育老师来担任。我国校园足球活动开展过程中还存在各种问题，将制约着我国校园足球活动和我国整体足球水平的发展和提高。

2 我国校园足球活动开展过程中存在的问题

2.1 意识不高、存在认知差距

我国校园足球活动的开展首先需要面对主观认识问题。我国一直推崇着“重智育、轻体育”的教学理念，推崇着读书至上的教学价值追求，长期以来形成的教学观念也将决定了足球运动在中小学校园的实际地位。另外，由于足球运动需要进行高强度的对抗，部分家长和学校担心开展足球运动将导致学生受伤，同时也会影响学生文化课的学习而考不上理想的中学、大学。校园足球活动是以“发现苗子、培养足球人才”还是“让足球成为学生终身受益的活动方式、培养身心健康全面发展的学生”为目标，目前仍然存在争议，认知尚未形成统一。在校园内开展推行足球运动，都将会面临着升学率的威胁和挑战。

2.2 政策保障不足

虽然制定了一系列校园足球的政策，但是各级部门机构落实情况却不如人意，同时也存在政策不全面、不合理的问题。校园足球活动是由体育总局和教育部联合牵头推广的，政策的制定和实施仍需要两个部门协调合作，但是目前这两个来自不同系统的部门在分工合作、联动协作、整合资源等方面仍存在不足。

2.3 足球活动资金有限、活动场地缺乏

为了支持校园足球活动，虽然体育总局每年从体育彩票公益金中拨出4 000万的专项资金，但是对于全国范围内学校来说，这些资金显得杯水车薪。全国校园足球参与学生数已经过百万，4 000万分摊到每个人，每年每人只能获得40元的资助，4 000万资金只能发挥引导、奖励、基本保障的作用。此外，广泛地开展四级联赛需要资金支持，然而校园足球资金相对有限。其中，最为突出的矛盾是校园足球场地建设资金，场地的缺乏已经严重制约校园足球的开展。足球场地的造价近似“天价”，高昂的费用将青少年拒之门外。国内正规的足球场地较少，大多集中在大学。社会上对外开放的足球场地，它们的收费对于青少年来说是“天堑”。

2.4 教练员专业水平不高

中国足协对于教练员的培训相对不足，基层教练员的水平有限。同时，足球基层教练员的待遇较低、收入少，许多经验丰富的教练都不愿意继续干，导致基层专业水平较高、经验丰富的教练员的数量严重不足。很多学校的足球教练都不是科班出身，自身的足球知识水平和专业技能有限，此外毕业于足球专业的教师缺乏教学经验，同时也缺乏一定的教材，足球教学效果达不到要求。

3 我国校园足球活动开展的对策研究

3.1 加强体教结合

“体教结合”是校园足球活动全面开展的最大问题，虽然大多数学校认识到校园足球对于素质教育的促进作用，体育、教育部门之间也有很好地协作，但是还需提高人们的思想认识，准确地找到体教结合的点。强化体育的教育功能，服务于素质教育；加强运动员的文化素养，将学生的全面发展作为参加足球活动的基础；杜绝为了足球运动而以牺牲学业为代价，将足球培养成学生的终身技能和爱好。

3.2 完善校园足球体系

校园足球活动的开展需要协调好教育部门和体育部门。体育部门需要积极配合教育部门来推动校园足球，扩大足球队伍，协助教育部门组织竞赛，并提供一定的专业人员的培训和指导。体育部门需要为教育部门提供相应的专业指导，建立并完善可持续发展的校园足球机制和体系，为学生提供良好的成长和发展机会。

3.3 扩大足球资金投入，加强场地建设

校园足球资金应当采用两条腿走路，充分利用结合政府调控和市场机制。体育总局投入的4 000万需要逐渐加大，并提供相应的政策保障，将资金用到刀刃上。此外，学校也可以引进一些企业进行赞助或者广告宣传、企业化缘来获取资金。在充分利用已有的足球场地资源的基础上，应联合当地政府、体育局和会员协会来为青少年提供更多的场地。此外，需要设置场地建设专项资金，加快足球场地的建设。

3.4 提高教练员的专业素养

提高校园足球的整体水平，教练员队伍的建设是至关重要的。教练员除了需要具备一定的足球基础知识和专业技能水平外，还需要善于激发学生的潜能、调节学生之间的关系、整合每个人的长处、学习先进理念并结合实际情况来找到自己球队的战术。因此，教练员在加强自身学习的基础上，相关部门和机构还需要提供必要的培训和指导，促进教练员专业素养的提高。

参考文献

[1] 董众鸣，龚波，颜中杰.开展校园足球活动若干问题的探讨[J].上海体育学院学报，2011，35（2）：91-94.

[2] 贺新奇，刘玉东.我国“校园足球”若干问题再探讨[J].北京体育大学学报，2013（11）：108-113.