探析新时期高校财务管理所面临的挑战以及理念创新

周令仪

摘 要：随着社会经济的飞速发展和教育体制的改革创新，使得当前的高校都处于快速发展和扩张的时期，而高校在日益激烈的市场竞争中，为了满足自身规模扩大和广泛吸纳优生资源的需求，就要综合自身的所有资源，进行合理高效的配置及利用，所以，当前高校都逐渐开始完善财务管理体系的建设。对此，该文简要地探析了新时期下高校财务管理所面临的挑战以及理念创新。

关键词：高校 财务管理 改革创新

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（b）-0069-02

目前，我国高校财务管理的主要职能就是对高校的财务预算进行有效合理的编制、监督、管理和执行，将高校的实际财务状况系统地、可视化地、可衡量化地表现出来；开拓更多的渠道和方式来筹集资金，满足高校规模扩张和发展的需要；完善高校财务管理体系，调整财务管理内部组织结构，建设财务管理信息化系统，制定科学有效的激励方案，加强财务分配的协调和控制，提高资金的利用效益，促进高校稳定快速地发展，综合提升高校的经济效益和社会效益。

1 健全高校财务管理理念

我国高校传统的财务管理理念，就是对高校内部的财产进行合理分配和利用，通过宏观调控的手段进行管理和控制，来保障学校资金链运行的稳定，促进学校的发展和建设。但是随着社会体制的改革，以及社会经济全球化发展，高校财务管理体系的建设已经发生了改变，不再是以勤俭节约为手段，以小投资获取大报酬的时代了，现在财务管理的核心开始向服务化、全面化方向转变[1]。随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平日益改善，人们的消费水平日益提高，所以更加注重生活的质量水平和服务水平，而高校要想在竞争激烈的市场中争取更多的利益，就要实现优质化的服务和理念建设。所以，传统的高校财务管理理念已经无法满足高校持续发展的需要，无法有效地提供完善的财务价值链来推动高校的发展，出现了工作效率低下、经济效益滞退的局面。因此，我国高校财务管理的理念需要进一步创新和完善，才能保证高校的可持续性发展。

2 完善我国高校财务管理体制

我国高校财务管理体制不完善主要体现在3个方面：第一，高校财务管理机制不完善。目前我国高校没有建立起比较完善的财务管理体系，岗位职能不明确，职责不能得到统一，缺乏具体的、全面的规章制度来约束；其次，由于没有很好的管理和监测机制，使得部分财务人员缺乏相应的专业水平知识，也没有接受适当的培训；然后，高校属于相对独立的机构单位，其财务管理权力比较集中化，资金的分配和利用的手续复杂且繁琐，基层岗位权力比较薄弱，导致了工作效率的低下，也无法激起基层财务人员的热情；第二，财务管理人员的责任和服务意识淡薄。当前我国高校财务管理人员的责任和服务意识都比较薄弱，主要是因为其自身的专业水平不够和综合素养不够。部分财务人员非科班出身，对高校财务管理的运作程序不够熟练，导致问题频繁发生，而有些财务人员是思想道德素质较低，缺乏集体荣誉感和职业道德操守。没有完善的激励制度和监督制度，使得我国高校财务管理运作效率较低，很大程度上限制了财务管理体制的改革和完善；第三，财务管理内容不全面。传统的高校财务管理都是校内财务资金的流动为主要管理方向，但是，随着社会经济的发展，管理模式的不断创新，使得现在的财务管理不仅要管理资金的流动，还要对相关设备设施、建筑等项目建设进行管理，以及学员、教师、投资商等人员流动进行协调管理。而且当前的高效财务管理不再仅仅局限于校内，还要与国家教育主管部门、银行、赞助商、人力资源市场、其他高校等相关机构进行综合、系统的管理[2]。所以，要加强高校财务管理的监督制度和激励制度的建设，完善其内部组织结构，确保我国高校财务管理体制规范化、标准化的建设，以及管理内容呈现出多元化、系统化、时效化的发展趋势。

3 高校财务管理面临的挑战及创新措施

3.1 高校面临的挑战

（1）高校筹资风险较大。随着我国社会经济的不断发展，社会体制的不断改革，以及教育体制的不断创新，使得当前我国的主要经济来源和主要利润来源都放在了学生的身上，而政府补助以及科研扶持力度都有所下降。所以，在目前的高校财务管理方案制定中，要综合地考虑学校的实际情况、学校可利用的资源、国家的宏观调控政策、学生的经济分布和价值追求等，来构建系统的、全面的、科学的财务管理体系。由于我国政府对高校的扶持力度相较于快速发展的社会要求可能有所不够，导致了我国高校在不断扩大学校规模，完善相关教学建设以及吸纳师生资源的过程中要加强自身的资金筹集能力，而这样的筹资渠道主要是通过收取学生的学费、书杂费、住宿费等来进行补充，所以高校的财务管理直接受到学校学员动态的影响，而在竞争愈加激烈的教育行业中，自然也提高了高校筹资的风险，因此，高校在完善自身教育体系建设的同时，还要发展高校的筹资渠道，以及高校财务管理的筹资风险管理[3]。

（2）高校资产负债率持续增长。由于国家对高校的资金投入和扶持力度有限，再加上教育市场竞争加剧，为了维持学校的稳定发展，招收更多的师生资源，高校就必须进行规模扩张，既要改善学校的教学环境、住宿环境以及文化环境，又要引进先进教学设备、知识水平丰富的教师，还要开设与社会发展趋势相关的专业。所以，学校需要大量的规模扩张资金，而唯一的融资渠道就是向银行贷款。高校的规模建设逐渐增加，也使得其银行的负债额逐渐升高，可是由于许多高校资金利用率低下，而且教学理念与教学改革措施不够完善，致使从学生阶层筹集的资金无法弥补规模扩张的资金空缺，最终形成了高校的资金负债率持续增长的局面。对此，高校要加强财务管理的建设，合理地分配和使用资金，不能盲目地进行建设和扩张；而且国家也要加大调控力度，避免学校的高负债率造成了资源的闲置和浪费，更不能破坏了教育市场经济平衡、稳定发展。

（3）资金规划不合理。我国高校财务管理的资金规划不合理主要体现在两个方面：第一，高校缺乏危机意识，盲目地贷款。当前我国许多高校都是独立的法人，具有独立的资金分配权力，国家对其的监督力度和调控能力都有所削弱，导致高校都是凭借自身的主观意识去筹集和借贷资金。由于缺乏科学合理的综合判断，致使学校资金利用效率低，使用不合理，出现了严重的负债情况；第二，高校财务规划不合理，盲目地进行投资。许多高校一味地追求学校规模扩张，而没有制定出详细的、全面的、具有发展前途和经济效益的资金利用方案，开发了一些无关紧要的项目，大力投资于学校形象工程，而一些教育项目、教育设备设施的建设却被搁置一边，导致了高校资金利用十分不合理，也无法取得良好的经济收益和社会效益，甚至有些高层人员巧立名目，来谋取私利，造成了资源的大量闲置和浪费，无疑加重了学校的资金负担，不利于学校的发展建设。

（4）高校财务管理信息化建设不健全。在计算机技术不断改进和创新，以及互联网的广泛普及与应用的时代，信息化建设作为各行各业的重要发展战略之一，使得传统的高校财务管理信息体系已经无法满足高校持续发展的需要。传统的高校财务管理信息系统，不仅收集的渠道和手段有限，而且收集的内容也比较片面，分析信息的能力也不够系统科学，而在当前我国高校面临扩张学校规模、提升学校档次、培养国际化人才的多重压力的局势下，需要对我国高校的财务管理信息系统进行改进和完善。

3.2 高校财务管理的创新措施

（1）服务水平。随着社会经济市场的不断改革，以及经济全球一体化的发展趋势，使得各行各业的市场竞争核心都聚焦于服务建设，而服务建设包括事前、事中、事后整体的服务措施，当代行业的服务水平直接影响到整个价值链的质量好坏，直接关乎到市场竞争力的强弱，所以，高校想要完善财务管理的体制建设，就要加强服务水平的建设。首先，事前要加强财务管理预算，预算管理是高校财务管理的核心。财务预算的数据不仅需要通过互联网的收集，还需要工作人员现场采访、深入了解地进行收集，这样才能保证数据的真实性和有效性，而且也体现了学校积极热情的气氛，有助于学校招收师生资源；其次，在事中，工作人员要服务于自身的职业，要具有良好的职业操守和积极创新的意识，要积极与同事、领导、学校以及相关人员进行沟通交流，要对财务管理进行目标管理，保证财务管理数据的动态变化时刻都在可控的范围之内，确保财务管理制定的预算方案符合学校的发展方针和实际需求；最后，工作人员在制定出财务管理预算方案以后，要随时监督与管理预算方案的实施状况，遇到异常的情况要及时进行调整并加以改善，在实施结果达到预期目标后，要进一步改进和创新，扩展学校的融资渠道以及改变招收师生的理念和方式，促进高校稳定、快速、可持续性地发展。

（2）信息建设。要充分借助互联网平台，加强我国高校财务管理的信息系统建设。完善的信息系统，不仅要收集校内财务流动、国家教育政策指导方向、学生资源流动等全方位的信息，还要利用先进的科学数据分析方法，例如SPSS、影像分析、数据规划等，并结合学校实际财力、人力、物力以及总体的发展战略进行综合分析，将高校的财务管理信息系统建设成为可视化、可衡量化、一体化的模式。

4 结语

随着教育体制的不断改革，社会经济的全球化发展，高校要想得到稳定持续的发展，就要完善自身的财务管理体系，以经济效益为中心，以服务化建设为市场导向，对高校财务管理体制和管理模式进行改革和创新。新形势下，要求高校的财务管理体系内部组织结构专业合理、预算管理机制系统公开、激励制度科学有效、监督管理体系健全有效。这样才能提高高校的财务管理运作水平，制定出完善的资金分配和利用方案，促进学校稳定、快速地发展，增强国内以及国际市场的竞争能力。

参考文献

[1] 林可胜，余润堃，孙思惟，等.新预算法下加强高校财务管理的若干措施[J].财务与会计，2016（1）：63，64.

[2] 四川省教育会计学会课题组.新常态下加强和改进高校财务管理的思考——以四川省高校财务管理专题调研为基础[J].会计之友，2015（19）：87-92.

[3] 张斌.完善高校财务管理体制的思考[J].财务与金融，2015（4）：60-63.