中国将决定玉米价格走向

钱涛

自2002年以来，中国通过最低收购价格政策有效提高玉米播种面积和产量，尤其是2008年之后。2015/16年度收储项目只限于供应过剩的东北地区，但是仍致使国内价格远远高于国际水平。

2015/16年度政府的玉米储备继续提高，贮存成本高企。对于2016/17年度，中国已经宣布取消玉米收储项目，即使在东北地区也是如此，政府将向农户直接支付，正如对大豆等农作物实施的政策一样。当价格过低，没有替代买家时，政府可能指导一些国有公司从农户手中收购玉米。政府尚未宣布补贴支付以及收购标准等细节。2016/17年度中国玉米价格将会大幅下跌，不过价格跌幅存在很大的不确定性。虽然价格前景存在不确定性，玉米播种工作进展顺利，截至5月中旬，玉米播种工作已经完成一半。2016/17年度玉米收获面积预计减少5.6%，为3600万公顷。

对于大部分耕地降幅而言，这些耕地的单产潜力可能低于平均水平。如果出现好天气和坏天气，2016/17年度中国玉米平均单产预计增长2.8%，达到创纪录的6.1吨/公顷。玉米产量预计减少660万吨，为2.18亿吨。但是一些农户可能把玉米耕地改种上高粱、粟米和大麦，使得这些谷物产量比上年增长50万吨。中国粗粮产量预计减少6.1%，为2.257亿吨。

2016/17年度欧盟粗粮产量预计达到1.577亿吨，比上年增长650万吨。据报道称冬大麦状况理想。大麦产量预计达到6070万吨，占到全球产量的43%。虽然2016/17年度欧盟大麦播种面积小幅提高，但是单产将会低于上年创纪录的水平，5月和6月的生长条件是冬大麦单产的关键。

2016/17年度巴西粗粮产量预计为8460万吨，比上年增长120万吨。2016/17年度大部分收获的玉米要到2017公历年才会种植。因而这只是初步的预测。由于美国玉米产量将创下历史最高纪录，玉米价格可能低迷不振，因而巴西二季玉米播种面积可能减少，足以抵消头季玉米播种面积增长带来的影响。玉米收获总面积预计减少1.3%，不过单产预计增长2.5%，因为马托格罗索州二季玉米产区将会出现平均降雨。

2016/17年度阿根廷玉米播种面积预计增长25%，产量将增长26%，因为新政府实施惠农政策。政府取消玉米出口配额和出口关税，而下调大豆及制成品出口关税，同时还允许阿根廷比索汇率贬值，极其有利于出口。玉米种植收益激增，尤其与大豆相比。政策改革后，2015/16年度晚季玉米播种面积大幅提高，但是对于许多地区而言，玉米种植太晚。农艺经验以及环境有利于玉米和大豆轮作，但是此前的政策有利于大豆种植，许多农户连续多年一直种植大豆，造成2015/16年度大豆播种面积达到1970万公顷，玉米种植面积只有340万公顷。对于2016/17年度，许多农户希望种植玉米，来轮作大豆，利于土壤和病虫害管理，不过也因为玉米种植更有利润。基于趋线单产，玉米产量预计增长700万吨，达到创纪录的3400万吨。

玉米播种面积增加，将会制约阿根廷高粱播种面积增幅，尽管政策以及价格更有利。高粱单产恢复到趋线水平，产量将增长30万吨，达到390万吨。对于大麦而言，政策改革有利于小麦，2016/17年度大麦播种面积预计减少13%。此外，趋线单产低于上年创纪录的水平。大麦产量预计减少80万吨，为340万吨。尽管大麦减产，但是2016/17年度阿根廷粗粮产量预计增长650万吨，达到创纪录的4190万吨。

2016/17年度印度粗粮产量预计为4170万吨，增长340万吨。今年季风降雨可能比上年更加充足，支持收获面积小幅提高，粗粮单产恢复。玉米和粟米播种面积预计增长，但是高粱播种面积可能小幅减少。

2016/17年度俄罗斯粗粮产量预计为3940万吨，比上年增长190万吨。玉米播种面积预计增长9%，因为在南方地区，种植收益将超过其他大部分农作物。单产预计达不到上年的水平，也将比2013/14年度减少4%，不过仍支持产量达到创纪录的1400万吨，同比增长80万吨。俄罗斯大麦收获面积预计小幅提高，不过单产将恢复到趋线水平，因而产量将增长70万吨，达到1780万吨。

2016/17年度乌克兰粗粮产量预计增长150万吨，达到3490万吨。2015年底天气干燥，造成冬小麦播种面积减少，帮助春播作物播种面积增加，其中包括玉米。汇率鼓励出口作物种植，尽管以美元定价的玉米价格相对低廉。乌克兰玉米播种面积预计增长2.8%，单产恢复到趋线水平，意味着单产将增长8.4%。玉米产量预计增长270万吨，达到2600万吨。但是大麦产量将减少100万吨，为780万吨。2015年秋季天气干燥，造成冬大麦播种面积大幅减少，春季大麦播种面积小幅提高，并未抵消冬大麦播种面积降幅。

2016/17年度东南亚粗粮产量预计为3340万吨，比上年增长140万吨。厄尔尼诺造成2015/16年度东南亚大部分地区降雨量减少。2016/17年度降雨将会恢复到正常水平，因而玉米单产有望恢复到趋线水平。印尼政府继续鼓励农户提高玉米产量，私营企业提高高产玉米种植面积。播种面积和单产小幅提高，将提振产量增长20万吨，达到创纪录的960万吨。2015/16年度厄尔尼诺对菲律宾的直接影响更大，单产恢复程度更大。由于播种面积小幅提高，玉米产量预计增长50万吨，达到创纪录的800万吨。越南玉米播种面积将保持稳定，不过产量将会增长30万吨，达到630万吨。对于泰国，播种面积和单产将会小幅提高，因而产量将会增长20万吨，达到490万吨。

2016/17年度加拿大粗粮产量预计为2610万吨，比上年增长40万吨。加拿大统计局发布的播种意向报告显示，大麦、玉米、燕麦和混合谷物播种面积增长，但是燕麦播种面积下滑。单产恢复到趋线水平，意味着玉米单产将会大幅减少，低于上年创纪录的水平，大麦单产将会小幅减少，而其他粗粮单产将会小幅提高。由于播种面积增加，因而大麦产量将会增长30万吨，玉米增长20万吨，黑麦增长10万吨，混合谷物产量略微提高。

2016/17年度澳大利亚粗粮产量预计减少20万吨，为1240万吨。燕麦和大麦播种面积预计减少，造成产量下滑，这些降幅大于高粱单产和产量增幅。