思想力是智库灵魂

刘桦

在中央高度重视、社会高度期待的良好氛围下，中国智库发展进入“黄金时代”。“十三五”规划已明确提出“重点建设50～100家国家高端智库”等内容。一方面，各家智库利用当前的大好环境借势发力，不断提高政策影响力和社会影响力；另一方面，各家智库利用改革契机，推进自身体制机制创新，构建更加适合智库运转的内部治理结构，为真正成为具有中国特色新型智库提供内生动力。

智库发展，人才是前提、产品是核心、资金是保障。首批国家高端智库建设试点单位之一的中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春就中国特色新型智库人才、产品和资金投入的体制机制创新等发表了自己的看法。

“精英人士在政府、军队、社会和智库之间有规律的流动，其角色不断转换，这是促进我国人才流动的一种新方式。”刘元春说。他认为，这种新的人才流动方式应成为我国智库人才流动的一大特点。它的基础是建立完善的人才选拔制度，通过首席专家制、团队滚动制、智库科研岗、高级研究员、專职智库助理、市场聘任制等制度创新，构建起长短结合、专职与聘任结合、“走出去”与“引进来”结合、体制内与体制外结合、学术与智库结合的适合智库发展的人才体系。这既保证了智库研究在专门领域的持续性，又保证了资政研究所需要的灵动性。

“成果是智库研究的核心，是智库‘资政启民的载体。智库，尤其是国家高端智库，其核心竞争力在于思想力，它是高端智库之魂。要保障智库成果生产体系持续产出具有思想力的产品，必须建立合理有效的激励制度，来激发智库生产机构和生产者的积极性。”刘元春强调说。

他指出，“智库成果购买制”是“出思想”的激励制度设计，是建立在智库成果评价基础之上的创新举措，不是简单的物质奖励，也不是单一的“花钱买产品”，而是一套完整的激励制度。

“智库基金制是符合智库研究内在规律和逻辑的新型管理模式，是智库经济资源最有效的整合利用方式。”刘元春称。

刘元春表示，运作好智库基金制必须做到“一个基础，一筹一增”。“一个基础”是指完善基金理事会制度，通过完整的理事会组织架构、议事规则决定重大资金的使用，确保智库基金使用的正确方向，为基金良好运转提供基础保障；“一筹一增”是指在基金来源上，一方面做好“筹”，拓展智库基金的融资渠道，引入社会资本共建的制度体系，激发社会资本的合作热情；另一方面做好“增”，积极探索资金自我循环和增值的良性发展规律，尝试“基金池”的经营性使用，促进资金的良性循环和增值，为智库研究获得持续、稳定的资金支持扩展新思路和新空间。