强化河道管理维护河流健康的思路及对策

张红雪

摘 要：良好的建设管理质量不仅能达到河流整治、防洪排涝的目的，同时对于维护河流健康，促进河道生态平衡具有重要的作用。水利管理部门要从加深对河道管理维护工作的认识，健全相关的法律规章制度，加强监管工作，提高管理人员的综合素质等方面入手，切实加强河道管理维护工作的质量。本文对强化河道管理维护河流健康的总体思路进行了阐述，分析了目前河道管理维护中存在的问题，探讨了加强河道管理维护的对策，希望为我国河道建设管理工作的发展提供帮助。

关键词：河道管理维护；河流健康；思路分析；应对对策

随着社会发展速度的加快，在经济建设中对环境的污染也越来越严重。在河流资源领域，人们加大了对河流资源的利用，但同时也对我国河流资源造成了比较严重的破坏。在河流的建设管理工作中，良好的建设管理质量不仅能达到河流整治、防洪排涝的目的，同时对于维护河流健康，促进河道生态平衡，保证人与自然和谐发展具有重要的作用。

1 强化河道管理维护河流健康的整体思路

为了达到强化河道管理，维护河流健康的目的，首先就需要树立正确的整体思路。我国水利部门在进行河道的管理和维护工作中，要在思想上进行重视，以科学发展观作为指导思想，从全过程、全角度出发，开展河道的管理维护工作[1]。同时，在保证河道防洪防涝功能实现的同时，还要在河道的管理和维护中加入环境保护的理念，要通过科学的技术手段和合理的规划布局，保证河道的生态平衡，从而实现人与自然的可持续发展。

2 当前河道管理工作中存在的问题

良好的河道管理维护工作对于保持河流健康具有重要的作用。目前，我国河道管理维护工作还存在一定的问题，这些问题具体表现为以下几个方面。

2.1 对河道管理维护工作的认识不足

在河道的管理维护工作中，水利管理部门需要提高对管理维护工作的重视，这是保证河道管理维护工作有效展开的关键。但目前，我国有的地区水利管理部门对于河道的管理维护工作认识不够，在思想上没有引起足够的重视，导致河道管理工作没有有效展开。具体表现为河道管理维护的专项部门较少，通常都是根据实际情况选择其他的水利管理部门进行负责，从而导致河道管理维护工作不够系统化。

2.2 河道管理维护的规章制度不够健全

目前，我国河道管理维护的规章制度也不够健全，这给河道的管理维护工作的开展造成了较大的困难。我国当前进行河道管理和维护的法律依据主要是《中华人民共和国水法》，但在实际的工作中发现，《水法》和《矿产资源管理法》之间有互相冲突的地方，这给实际的河道管理工作的执行带来了较大的阻碍。同时，由于在河道管理中，参与河道采砂管理的部门较多，这造成了地方发包的问题。另外，多部门管理也难以对采砂工程中不科学的环节进行监督和检查，导致采砂作业对河道造成了破坏，进而给河道带来了较大的安全隐患。而在采砂作业的费用管理方面也存在混合的问题，根据规定采砂作业需要施工的单位缴纳管理费，但在实际工作中，由于客观条件的限制，通常很难收到管理费，而工作经费的缺乏也间接导致了管理工作的开展受阻[2]。

2.3 涉河工程项目的管理不到位

当前，我国许多公路工程在建设过程中，都出现了河道侵占的情况。这种行为从本质上讲是一种违法行为，不仅在审批上没有详细的约束机制，同时对于人们的生命安全也产生了较大威胁。另外，涉河工程自身会产生较多的建筑垃圾，而为了节约工程成本，施工单位通常只是将垃圾随意堆放在河流附近，这给防洪工作、河流的环境保护工作都带来了比较大的阻碍。

3 加强河道管理维护河流健康的措施

在现实生活中，加强河道管理维护河流健康具有非常关键的意义。针对部门河道管理维护工作中出现的问题，相关水利部门可以从以下方面开展工作。

3.1 加深对河道管理维护工作的认识

在河道管理维护工作中，提高对河道管理工作的认识是工作能够顺利展开的保障。在实际工作中，水利相关管理部门要加大对河道管理维护工作的认识，以科学发展观作为工作的指导基础，综合考量河道的功能，从而促进河道管理维护工作的顺利展开。同时，水利相关管理部门要完善河流维护管理机构的组织架设，要保证各个岗位上人员落实到位，并做好明确的职责划分。

3.2 健全相关的法律规章制度

健全的法律规章制度是提高河道管理维护工作质量的关鍵。首先，我国政府要制定完善的法律，要解决目前河道管理中，《水法》和《资源管理法》发生冲突的情况，并对法律中的漏洞进行完善。其次，各级水利管理部门也要加强对相关规章制度的重视，要根据自己的地方特点，建立完善的规章制度，要保证河道的管理维护工作有章可循，有据可依。

3.3 加强监管工作

加强河道管理维护的监管工作也具有非常重要的作用。在实际工作中，水利管理部门要根据当地的实际情况组建监督管理小组，小组要对河道资源利用单位进行有效的监督检查。同时，各乡镇级的水利管理单位要组建巡查清洁小队，在进行巡查工作的同时，要做好河道的清洁工作，并做好日常监督检查的记录[3]。

3.4 提高管理人员的综合素质

在河道管理维护工作中，水利相关部门要提高管理人员的综合素质，保证河道管理维护工作的顺利展开。特别是目前的河道管理工作对生态平衡和环境保护提出了更高的要求，这给管理人员的工作增加了难度。水利管理部门要做好管理人员的培训工作，要对管理人员的职业道德和职业技能进行专项的培训，从而保证河道管理维护工作的质量。

4 结束语

良好的河道管理维护工作能够有效加强河道建设质量，提高防洪防涝的能力，同时保证河道的生态平衡，促进人与自然的可持续发展。在实际工作中，水利管理部门要从加深对河道管理维护工作的认识，健全相关的法律规章制度，加强监管工作，提高管理人员的综合素质等方面入手，切实加强河道管理维护工作的质量。

参考文献

[1]袁宇.加强河道管理维护河流健康的思路与对策[J].科技创新与应用，2015，（28）：222.

[2]魏权法.中小型河道的维护管理[J].北京农业，2015，（34）：95-96.

[3]安徽省长江河道管理局.加强河道管理 维护健康长江[J].江淮水利科技，2014，（2）：49.

（作者单位：户县涝河管理站）