加强基层农技推广工作实现农业生产效益最大化

摘要：农业是国民经济的基础，保持农业持续稳定的发展需要农技推广工作者把先进的农业科学技术推广到广大农民的生产实践中，通过农技人员的推广把先进的科学技术转化为生产力，实现广大农民增产、增收、增效，从而提高广大农民的生活水平，促进农业生产的发展。 台安县是农业大县，也是辽宁省主要的粮食生产基地，面积1393.92平方公里，有17个乡（镇），152个自然村，总人口36.5万。全县112万亩耕地集中连片，大田作物有水稻、玉米、高粱、大豆等，蔬菜有黄瓜、西红柿、茄子等，还有杂粮作物。

关键词：农技推广的作用；存在的问题；解决对策；台安县

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.007

1 农技推广工作的作用

1.1 农技推广是农业生产的重要支撑

农业生产技术水平的高低是决定农作物产量高低的重要因素之一。因此，必须培养出有文化、高素质、懂技术、会管理的新型农民。农技人员的宣传推广是使农民掌握农业知识的关键。

1.2 农技推广是实现农作物高产的重要途径

要想农作物高产稳产，达到经济效益最大化，必须要把农业技术推广到广大农民手中，推进农业科技创新，加快传统农业向现代农业转化，这是农业增产、农民增收、推动农业发展的重要途径。

1.3 农技推广是推动农业发展的迫切需要

我国地大物博、人口众多、教育不均衡，农民文化素质较低，农技推广人员要深入到生产一线，真正做到“人到、心到、责任到，问困难、问需求、问发展，送信息、送点子、送技术”，积极推广宣传，带领农民科学致富。

2 农技推广工作存在的主要问题

2.1 农技推广人员严重不足

台安县农业技术推广中心内部设有6个业务股室，农业技术推广股、土肥股、植保站、农产品检测站、培训股、园艺股，还有1个办公室，总计19人。共有办公室人员3人，领导3人，技术人员有13人。每个股室平均为2人左右，他们除了负责全县的农业技术推广、施肥指导、病虫害防治、农业技术培训、设施农业的指导及农产品农药残留的检测工作的同时还负责上级各个业务部门下达的日常项目的试验、示范、推广、培训工作。另外，还有各个部门下达的各类专项的落实、实施、指导、总结等，工作量较大，就现有人员完成这些任务很艰难 。

2.2 台安县农技人员业务水平偏低

在职人员19人中，大专学历6人，中专学历5人，非专业毕业人员5人，后勤人员3人，业务水平偏低。

2.3 农技人员对新技术新品种了解少

由于农技人员参与的农业实践少，培训少，现行体制下一些育种单位繁育出优良品种后直接面向农民进行推广，或由销售单位在销售过程中进行宣传推广，致使一些新的优良品种信息获取时间滞后，不能及时有效地开展工作。

2.4 农民对新技术认识不足

现阶段农村人口流动性大，农民种田经济收入较低，年轻人都外出打工，在家里种田的都是留守的中老年人，他们文化水平较低，精力和体力都不足，对农业技术推广工作的作用认识不足，一直延续以往的种田方法，接受新技术、新成果少，也不愿意参加农技人员组织的技术推广培训。

2.5 业务经费严重不足

台安县是贫困县，税收少，财政资金紧张。每年预算给农业技术推广中心拨业务费为每人0.4万元，单位19人，总计拨款7.6万元。这些资金去除水费、电费、电话费、办公费外所剩无几，无法满足农业科技人员下乡推广的差旅费、培训费等费用。致使全县的农技推广工作无法正常有序地进行。另外，由于财政资金紧张致使每年的经费都是12月份才能拨到单位账户，农技人员下乡的费用无法及时支付，这些正常的支出都是农技人员自己垫付，年末才能报销，这给农技推广工作带来了极大的困难。

2.6 农技推广人员晋升职称异常困难

县级推广部门的推广人员较为辛苦，深入到农民田间地头是家常便饭，但申报奖项很困难。晋升职称除了论文还需要获奖证书，这对他们来说是很大的难题。

3 对农技推广工作的几点建议

3.1 加强对农技推广机构的重视

建立健全农技推广机构的体制。农业的发展关系到国计民生，各個涉农部门要把农技推广放到重要位置，加强组织领导，采取一切措施，积极推进农业推广体系的完善，保证其顺利履行职责。

3.2 加强农技推广资金的投入

只有农业生产发展了，农民的经济收入才能增长，生活水平才能提高。因此，除了上级部门给予的专项资金外，还要加强业务资金的投入，使农技推广工作能顺利进行。

3.3 加强对县级农技人员的业务培训

加强对县级农技人员业务水平的培训，同时也要加强对乡（镇）农业站农技人员的培训，使其开展对农民的培训时，做到以点带面，使农民不断地加强对新技术的掌握和熟练的运用，从而使农民获得最大的经济效益，积极耐心的引导农民，使其改变固有的思维模式，接受新的技术，并应用到生产实践中去。农技人员在下乡培训的基础上还可以创建网络平台，促进农技推广技术信息交流，使农民不出家门就能了解到新技术。这样即省工又方便，大大地提高工作和学习效率。

3.4 充分考虑县级农技人员的实际情况，对县级农技人员晋升职称的条件应予以放宽

县级农技人员长期处于生产基层，受环境限制研究的科研成果较少，条件艰苦，应适当予以照顾，从而调动其工作的积极性。招聘专业毕业的毕业生充实到农技队伍中来，给基层单位注入新鲜的血液，为农技推广工作增添坚实的人才力量。

作者简介：张淑辉，本科学历，台安县农业技术推广中心，高级农艺师，研究方向：农业技术推广。