有序用电工作的精细化管理过程

杨慧

摘 要：有序用电工作的目的在于保障重要用户电力供应，维护用电秩序稳定，提升电力供应的保障水平，对社会用电需求进行最大程度的满足。为了实现有序用电，不仅要遵守政策和法律的规定，还要对其实施精细化管理，把精细化的管理程序和思想与有序用电相融合，可以使有序用电程序和方案更加合理科学，还可以对大部分用电人的利益进行照顾，从而更加及时有效的应对用电紧张时的诸多问题。

关键词：有序用电；精细化；管理；过程；实现方式

近年来，随着我国经济的不断发展，电网用电需求量日益攀升，电力供应的供需矛盾日益突出。有序用电是国家和社会普遍关注与重视的一项工作，通过年度有序用电方案的编制与执行，在用电的高峰期确保电力供应不受影响，具有重要意义。

一、有序用电概述

有序用电工作其所指的是在发生电力供应不足以及突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。一旦出现自然灾害或者电力供应骤然变少等紧急情况时，为了能够保障电网的安全运作，应该执行应急预案措施，等待系统稳定之后再根据需求及时实施有序用电的方案。

（一）有序用电的工作原则

有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。安全稳定：有序用电方案实护社会和谐稳定。有保有限：优先保障人民生活与涉及国家安全、公众利益等重要用户的用电需求；严格执行我们国家的相关要求和政策，限制高排放和高耗能（和有序用电管理办法保持一致）企业的用电，对不合理的用电需求进行压减。注重预防：对电力需求的平衡加强分析预测，提前制定出有序用电的方案，并及时发布有关电力供需的预警信息，提前做好有序用電各项准备。

（二）有序用电工作的主要内容

有序用电工作的主要内容包括基础管理、方案编制和演练、方案实施、监督检查、发布管理、保障措施等内容。基础管理：包括收集整理用户信息，进行用电负荷调查分析，开展电力供需平衡预测，建设、应用电力负荷管理系统等技术支撑手段。方案编制和演练、方案实施：包括通过加强基础管理获得用户信息和分析成果后，科学编制有序用电方案，合理组合有序用电措施，并安排相应用户；运用电力负荷管理系统等技术支撑手段，严格执行有序用电方案，实现负荷调控目标。监督检查：包括对各地有序用电工作开展情况进行检查和总结，确保政策顺利执行，促进提高工作水平。发布管理：包括规范、及时地发布电力供需形势、有序用电方案、预警信息等，维护社会正常用电秩序。保障措施：包括为有序用电工作提供政策、组织、资金、技术等方面的保障，确保工作顺利开展。

二、有序用电工作精细化管理的过程

有序用电工作精细化管理是将精细化的思想贯穿于有序用电的全过程，对用电客户的需求进行满足，优化配置电力资源。精细化的管理过程是从方案的制定再到实施和监督都要涵盖精细化工作的要求。管理指标的细化和具体技术指标的精准是该要求的具体表现。有序用电中的“精”要求在电力市场上各个参与方的利益相对最优，从而实现多方共赢。所以，在进行方案制定的时候，需要用电企业和电力企业通过沟通来进行用电设备的检修和工业企业的轮休方案进行制定，并且针对各种用电不足的情形和客户要制定出精确的可操作方案。

三、有序用电中的精细化意义

在有序用电的工作中，管理的精细化除了保证电力资源的优化配置可以顺利实现，对于政府、用电客户和电力企业都有着比较重大的意义。

对政府来说，精细化用电管理可以使政府对有序用电的实施过程中会出现的各种问题更加重视，可以提前制定出预警方案，使得政府部门的社会服务功能得到充分发挥。同时还能够促使其政府部门在重视实体精细化时，也重视其程序精细化，从而推动政府服务型形象的确立；这对于那些发电企业来说，精细化的管理可以使他们对发电机组的操作和运行进行合理安排，按照电网和政府部门的调度指令，来加强燃料的储备、设备的运行维护、优化检修计划以及组织安全生产等，同时要及时报告发电计划，做好发电的预测工作；对供电企业来说，通过科学的预警机制，对市场上投射的信号进行理性分析，制定出精细化的管理方案，同时要与其他各方积极配合，确保各项信息的科学性和正确性。

四、有序用电工作的现状

虽然有序用电可以有效地解决由电力不足所带来的一些问题，但它仍旧存在一些其他问题。主要表现在一下几点，有序用电的开展带有其政府色彩，导致用电客户处于被动地位；在客户调研方面开展不足，其客户的平均用电负荷与用电特点没能及时跟踪，不能达到精细化标准；因为缺失宣传，用电客户不能完全理解有序用电的具体措施和概念，再加上技术方面的限制，对客户的控制和检测不能到达精细化标准。

五、精细化管理的实现方式

依照我们国家有序用电的工作现状，可以从下述几个层面逐步确立并完成对其精细化的管理。首先，应明确有序用电精细化的管理目标。众所周知，目标相当于工作中的指南针，当我们在对有序用电进行精细化的管理时就要明确它的具体目标。跟有序用电的目标保持一致，精细化的管理目标是依据精细方案的制定与前期的预警分析、政府部门的有效监督以及事中的严格执行，从而实现更好的优化配置电力资源，维持供电和用电的秩序稳定。当我们可以明确这一目标时，便会依据方案对具体目标进行细化，找到精细化管理的切入点和难点。

六、结语

在对有序用电工作的安排实施中，政府部门、供电部门、发电部门、用电客户是四大主体。政府部门起到主导和监管作用，供电部门负责有序用电的方案编制和具体实施，发电部门应积极保障发电情况，用电客户是有序用电方案的实施主体与执行者。作为有序用电方案的编制与实施方，供电企业应积极相应国家电网公司“精益化管理”的方针，为电网发展作出贡献。

参考文献

[1] 岳玉先.浅议有序用电管理模式优化与应用[J].科技与企业，2015（14）.