以廉为先 以廉化人

肖婷

摘 要：基层廉政文化建设是廉政文化建设的“源頭”和“活水”，是保障企业持续健康发展的源动力。本文阐述了基层廉政文化的内涵与重要性，分析了基层廉政文化的现状，并对进一步加强基层廉政文化建设的具体措施进行了探索。

关键词：基层；廉政文化

中共中央《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》的颁发，明确指出要大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进基层活动。从基层工作实际出发，探索深化廉政文化建设的新途径，让基层廉政文化成为感化人、教育人、塑造人的重要载体。

一、 基层廉政文化的内涵与重要性

（一）基层廉政文化的内涵

“廉政”一词最早见于春秋时期。《宴子春秋校注卷四》中对廉政的涵义有详尽的记载，其中宴子以水喻人之有廉政之质。同时在中华古文明中也流传着“临大义而不易其义，可谓廉矣”、“非淡薄无以明志，非宁静无以致远”等优秀的廉文、廉诗。“基层廉政文化”面向基层，面向群众，面向普通的党员干部，反映的是普通员工集体对“廉洁、公正”的价值观判断，对单位领导者廉洁、自律的监督及优秀品质的肯定。

（二）基层廉政文化的重要性

1、加强基层廉政文化建设是对中华传统文明的继承。廉文化与仁、义、孝文化一起成为传统优秀文化的重要组成部分，一直被中华人民所推崇与肯定。企业员工作为社会的一员，有责任、也有义务继承中华古国的优良传统和优秀文化。让廉政文化耕于心、做以行，心行同步，使之成为一种自觉行为和推动企业健康发展的先进力量。

2、加强廉政文化建设有助于提升基层员工的精神境界。廉政文化提倡“公正、廉洁、诚实、敬业”，是一种积极进取、健康向上的先进文化。先进文化不断深入人的心灵，有助于形成科学的世界观、人生观与价值观。从而转变成一种对先进文化的自觉追求，不断提升人的精神境界。

3、加强廉政文化建设有助于传递企业的良好形象。基层工作人员的一言一行都传递着企业形象。言行举止稍有失当，社会就可能夸大企业的负面形象；只有基层一线员工的言行都规矩规范，社会才会由衷的感触到改企业员工的素养。因此，要在各基层单位加强廉政文化建设，使之转化为员工的自觉行为，在社会公众中传递企业的良好形象。

二、 当面基层廉政文化存在的主要问题

（一）基层员工对廉政文化建设重要性认识不够，未能形成合力。受中国传统中庸思想的影响，部分员工存在一种“事不关己、高高挂起”的消极思想，个别人认为基层廉政文化的建设是走过场、走形式，对于别人的廉政格言也嗤之以鼻，认为没有必要。因此，本应由纪检人员牵头的基层廉政文化建设，变成了几个人的作战，不能形成齐抓共管局面。

（二）基层廉政文化建设的群众基础不够牢固，效果不明显。目前，尽管通过各种形式加强基层廉政文化建设，但普通员工在思想意识上并不把“廉政”一词放在重要位置。且在廉政教育本身上，存在针对领导干部的多，而针对广大群众的少，基层廉政文化建设的群众基础不够牢固。

（三）基层廉政文化建设的内容与形式缺乏亲和力，未能深入人心。目前，基层廉政文化建设往往陷入“推一下，才动一下”的被动局面，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。其表达形式，宣传载体、文化阵地，往往会记在纸上，贴在墙上，落实在会议上，而要想深入到员工内心，转为自觉行为则有很大的难度。

三、 加强基层廉政文化建设的具体措施

廉政文化作为企业精神文明建设的一个重要组成部分，离不开全体员工的广泛参与。加强基层廉政文化建设，就要调动全员参与的积极性和主动性，通过生动活泼的形式，在企业上下形成一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为荣、以贪为耻的企业氛围。

（一）夯实企业基层廉政文化建设的思想基础——人人思廉。要让一线员工也成为局（分公司）廉政文化教育的主体，突出廉政文化建设的主导性，帮助基层员工加强自身修养和道德建设。一方面要认真学习和大力弘扬企业内部的先进典型，用身边的事例来感化人、教育人，在系统内牢固树立弘扬正气、尚廉倡廉的良好风气。另一方面要积极进行警示教育，引导大家珍惜工作岗位、珍惜荣誉、珍惜幸福的家庭。联系自身工作，撰写读书思廉文章，征集廉政格言，增强廉政文化建设的渗透性，让廉政文化深入人心。

（二）建立健全基层廉政文化的制度建设——制度保廉。制度就像设在十家街口的红绿灯，违反制度就如同驾驶员闯红灯一样要受到追究和处罚。同时制度的完善能够更好的让基层员工行驶监督职权，取信于民，为基层廉政文化建设提供了制度保障。让大家清楚明了，违反了这些制度，就如同闯了红灯，超越了警界线，就要受到处罚，保障基层廉政文化建设的顺利推进。

（三）进一步规范管理，杜绝腐败现象——管理促廉。规范管理是一条反腐的隔离带，在用人、用钱、用物等问题上，如果管理混乱，就很容易产生腐败的病毒。无论是谁，凡在规章制度、法律法规，纪律条规以外的许可和执行都要进行追究和查处，形成制度化、规范化、法律化的格局，建立起巩固基层廉政建设的铜墙铁壁。

（四）丰富基层廉政文化建设的形式与载体——员工行廉。加强基层廉政文化建设，首先要千方百计消除领导班子“热”、普通员工“冷”；行政推动“多”，员工参与“少”的现象。拓宽基层廉政文化宣传形式，力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”，进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力，发挥基层廉政文化寓教于乐，潜移默化的特色优势，增强教育的生动性和说服力。

四、 结语

“千里之行，始于足下；合抱之木，长于毫末。”完善基层廉政文化建设是一个长期积累和改造的过程，需要全体干部员工的共同努力，日积月累方可水到渠成。但同时，基层廉政文化在不同的时期也会体现出不同的形式与内容，是一门只有新起点，没有终点的必修课，必须警钟长鸣、常抓常新，以廉为先、以廉化人，让基层廉政文化成为感化人、教育人、塑造人的重要阵地。

参考文献：

[1]杨红海：《加强党风廉政建设 预防腐败滋生 倡导廉洁从政》，百度文库。

[2]王文升主编：《廉政文化论》，东方出版社，2009年5月1日出版。

[3]杨利民著：《党风廉政建设实践与思考》，人民交通出版社，2012年1月1日版。