农业水资源安全与农村水利调整方式

谢红

【摘要】水是生物繁衍，生命生存的必要性资源，是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。水资源的安全，决定了当地的稳定程度和发展速度，而水利工程是保证水资源安全的有效措施之一。该篇就谈谈农业水资源安全与农村水利调整的方式。

【关键词】水资源；农村水利；调整；方法

一、农业水资源安全

风险和危害是在无法保证安全的情况下而产生的，与安全有着紧密的联系。安全系数越高，那么发生灾害和危害的几率就越小。社会发展与国家建设的过程中，资源的安全性是必须要保证的，资源的安全以及价格的稳定是可持续发展的前提条件。而水资源作为生命繁衍生息的必要资源，对其安全性的要求也更高。农业水资源的安全包括数量充足、价格合理、供应稳定三个方面，这三方面是保障农业水资源安全的核心内容。

农业水资源安全问题主要有水资源安全质量、水资源安全范围、水资源安全评价以及水资源保障体系。从学术上来说，水资源的安全评价和保障体系是度量水资源安全的主要方式方法，水资源的承载力是其中的核心内容。就目前的情况来看，水资源安全已经成为国际社会都广泛关注并重视的问题，水资源承载力的研究也越来越深入，对水资源保障体系的建设与发展极为关键。

二、国内农业水资源安全现状

（一）农业所需水资源量庞大

我国土地广袤农田肥沃，自古以来便是农业生产的大国，相关农业的水资源使用量也占据了国内整体水资源使用量的73%以上。但国内农业对于水资源的利用效率却不高，从农田灌溉方式来说，国内普遍采用粗放的大面积灌溉，所灌溉水量超过了农作物所需水量，在浪费宝贵水资源的同时，对农作物的生长也带来了不利影响。与国外先进的农田灌溉技术相比，国内的水资源灌溉使用比率只有国外的一半。

（二）人口增长水资源供应紧张

国内人口增长是社会和经济发展所要面临的主要问题，人口不断增长的同时，水资源供应也随着出现问题。国内每年增长1500万至2000万人，结合目前国内人口情况一年所需要的粮食约为8000亿千克，虽然我国是农业大国，但这个数字对于国内农业来说依旧是沉重的压力。国内农业从古至今的发展，可开发的耕地或农田已经相当有限，农业灌溉面积没法继续增加。因此水利工程的建设和发展是解决农田水资源问题的关键工程，是国家需要重视的重点工作。

（三）水资源农转非问题

水资源农转非指的是相关水资源通过其他途径改作其他用途，是提升工业水资源的经济效益和农业效益，高于以往水资源使用模式。产生这个情况的原因在于，目前工业用水资源产生的效益要远高于农业用水资源产生的效益。国内水资源比例从发展初期的农业占据绝大部分比例，到现在农业所占用水资源比例已经大幅转移到工业和城市生活用水中。尽管水资源的农转非没有对农业发展造成根本性的影响，但从客观来说，水资源的农转非侵犯了农民的水资源使用权利。随着社会经济的发展，相关法律制度也趋近完善，应该更加重视水资源农转非的水权问题，实现水权的调配从而使水资源农转非问题得到解决，否则会出现明显的农业与工业矛盾，使问题升级。

（四）水资源节约问题

目前国内正在大力发展并实施节水型农业，但就成效来说效果并不明显，如何确保节水型农业以及节水型工业的建设，是水资源安全的主要问题。随着水资源不断消耗，对于本身就缺乏水资源的西北华北地区，水资源的开采和运输成本会越来越高，对我国节水问题也是巨大的考验。

三、农村水利调整方式

农业生产与发展离不开水资源的支持，应结合目前的农业阶段和实际情况展开研究，水利的研究与建设是当下农业的关键工作。农业的稳步发展是社会经济可持续发展的前提条件。

（一）节约用水与污水管理

国内农业对于水资源的利用效率不高，从农田灌溉方式来说，国内普遍采用粗放的大面积灌溉，所灌溉水量超过了农作物所需水量，在浪费宝贵水资源的同时，对农作物的生长也带来了不利影响。与国外先进的农田灌溉技术相比，国内的水资源灌溉使用比率只有国外的一半。因此要对农业节水加大重视与改革，将水资源高效利用纳入重点工作目标。对不同的农业灌溉区域，实行不同的节水规章与原则，将节水型农业作为主要目标。

目前的污染利用方式普遍是将工業和农业废水最为低质量水源，用作大型工业，如火力发电、石油化工、钢铁制造等高热型工业的冷却用水，以及油田采集中的油井注入水。另外经过处理后的污水还可以用作水生生物的养殖或是旅游景观的观看类用水等等。

（二）水利调整符合农业经济结构

水利调整需要对整体的农业灌溉布局进行调整，调整后的布局要满足城镇和乡镇的生活生产需要。就目前情势来说，农村、乡镇的经济不断改善，相关产业稳步发展，对于水资源的需求越来越大，水利行业应该清楚认识目前形势，保证对乡镇的水资源供应，以达到水利建设和农业建设并行，为农业提供基本的经济保障和供水保障。在水利调整的同时，注重当地水土环境的保持，在不破坏水土环境的情况下开展水利调整工作，建设更利于当地居民生活的环境。

（三）鼓励集体或个人多方式建立水利工程

农业水利的建立不一定需要国家来完全负责，积极鼓励集体或个人参与水利工程的施工建设或是投资管理是一项有利农业发展的改革制度。用这种方式调动广大群众投资建立水利工程，也很大程度上节约了水利工程的成本。民众对于自己投资建立的水利工程也更加重视，保证了水利工程的质量与效率。对整体农业发展都有着良好的促进作用。

总结

农业是社会发展以及国家建设必不可少的基础行业，对一切的改革建设工作起支撑作用，而水资源是农业生产与发展不可替代的极为宝贵的自然资源。注重水资源的安全性，积极建设农业水利并进行符合实际情况的调整是农业不断发展，社会不断进步的关键所在。

参考文献：

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