强化政治纪律和政治规矩问题探究

周海军

摘 要：严明政治纪律和政治规矩是我党事业兴旺发达的生命线。我们党的一贯要求和力量所在就是纪律严明和集中统一。维护党的政治纪律和政治规矩，要从要从落实主体责任，加强宣传与监督入手，使纪律真正成为"带电的高压线"。

关键词：政治；纪律；规矩

人不守规矩则废，党不讲规矩则乱。新疆伊犁位于中国西部，是“东策西进”的桥头。由于新疆地理位置特殊，是古代中西方文明的交汇点。特殊地理位置、复杂区情决定新疆干部更应把强化政治纪律和政治规矩放在第一位。

一、强化政治纪律和政治规矩是中国共产党夺取胜利的重要法宝

中国共产党是按照严密的组织性和严格的纪律性建立起来的政党，从成立之初就非常重视讲纪律立规矩。中共二大通过《中国共产党章程》，对党的各项纪律做了明确的规定。1928年10月，毛泽东在一次纪律教育的讲话中宣布工农红军的“三大纪律”，其中第一条“一切行动听指挥”便是对严守政治纪律的诠释。1942年开始的普遍整风，“主要检查了脱离群众的宗派主义、官僚主义”。建国之后，颁布《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等相关党内规章制度，我们党充分认识到了新形势下加强党的政治纪律与反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。无论是过去、现在还是未来，严明政治纪律和政治规矩，始终是我们党团结带领全国人民夺取一个又一个胜利的重要法宝。

二、强化政治纪律和政治规矩是推进新疆社会稳定和长治久安的重要保障

自治区党委书记张春贤在2014年11月25日八届八次全委（扩大）会议上全面分析了新疆的区情，并提出全面落实从严治党的要求。他强调，“在新疆，政治坚强始终是第一位的，在这个问题上，每个人都不能犯糊涂，都必须戴上‘紧箍，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏！”党员干部特别要自觉把严守政治纪律和政治规矩作为重中之重，把“中央的要求就是任务、自治区党委的部署就是行动”落到实处，成为一种习惯、一种自觉、一种责任，始终做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“政治明白人。

三、现阶段强化政治纪律与政治规矩的主要做法及成效

（一）领导带头抓住“主线”

各机关、县市、乡镇场领导班子的主体责任明确，“一把手抓党建、为党风廉政建设第一责任人”落实情况较好，一能够在守纪律讲规矩、践行“三严三实”方面做出表率。加强领导干部队伍建设，发挥班子成员率先垂范作用，积极为干部引领示范.一些乡镇机关能够坚持每日晨学，组织干部集中学习中央、州市县系列党风廉政建设、反腐败工作会议精神和观看党风廉政教育片，并着重对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》《宗教事务管理条例》等党纪法规进行再学习，不断强化党员干部的纪律意识。

（二）宣传教育筑牢“防线”

宣传教育以多种形式为载体。发挥州县市党校在干部教育培训中的主阵地作用，在培训课程中加大“守纪律讲规矩”、“做政治上的明白人”专题的比重，并开展相应的案例教学、调研走访。充分调动有限的资源，通过实地参观警示教育基地、远程教育、知识竞赛、村民大会、文艺活动、巴扎宣讲、庭院宣讲等插花式、滴灌式的宣传途径，将纪律和规矩的概念普及。抓住组织涣散与纪律松弛的思想根源，通过党日活动加强对农牧民党员的管理与教育，增强党员意识与荣誉感、增强党的观念，增强党的凝聚力和战斗力。

（三）完善制度划好“红线”

坚持党要管党、从严治党，一些基层单位通过一系列的制度建设与落实，将守纪律讲规矩纳入干部政绩考核指标和选拔条件之中。明确违反政治纪律和政治规矩责任追究情形，规范责任追究程序，严肃追究方式。完善领导干部考核和干部考察政治纪律和政治规矩反向测评内容，细化违反政治态度、政治立场、政治执行力等反向测评项目，通过大会集中测评，测评结果记录到干部考核考察“问题库”，效果显著。

四、强化政治纪律与政治规矩的路径探究

（一）组织建设方面，领导带头发挥表率作用

领导干部特别是“一把手”要提高对党的纪律和规矩的认识，主要领导干部是抓政治纪律和政治规矩的牛鼻子，是营造良好政治生态的源头。必须严格按照《党章》《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定》等规定，制定适合实施细则，将守纪律讲规矩纳入干部选拔与政绩考核指标和选拔条件之中。具体做到：

一是强化党组织和党组织书记抓本单位党员干部严明政治纪律和政治规矩的主体责任、职责和要求。二是树立严明用人导向，把政治纪律和政治规矩作为党员干部民主评议、考察使用、年度考核的内容。出台从严管理干部的意见，严格干部出国（境）管理等问题做出严格规定，保证领导干部能按纪律办事。

（二）思想建设方面，树立纪律和规矩的权威

一是强化教育引导，在入党初期强化纪律意识，通过集中学习、党课教育、主题活动等方式，重点围绕《党章》、党风党纪、反对民族分裂、维护社会稳定、促进民族团结等内容进行集中培训，将结业考试成绩纳入新党员考察的指标范围。二是创新教育方式。把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部教育的整体规划，进入各级党校各类培训班次中，进入各级党组织党课教育中，切实使政治纪律和政治规矩教育经常化、制度化、规范化。宣传手段力争多样化，提倡系统化学习与插花式教育并举。通过鲜活的案例，加强对党员、国家公职人员遵守政治纪律的警示教育。三是开展党员干部严明政治纪律和政治规矩主题实践活动，采取公开承诺践诺、重温入党誓词、先进典型选树、反面典型现身说法、党章知识竞赛、演讲等方式，增强党员意识。深入开展党员“党日”、组织生活日和“三会一课”等政治教育活动，用经常性党性教育提高党员干部党性修养。