努力建设学习型运管机构

赵慰

摘 要：今年以来，南通市运输管理处紧紧围绕“全面谋划、适度超前、均衡发展”的“十三五”发展理念，在全处扎实推进学习型单位建设，在单位内部营造浓厚的学习氛围，让学习成为党员干部职工的一种精神追求，为推进运管事业科学、跨越、和谐发展提供强大的精神动力和智力支持。

关键词：学习型；运管机构；优势

一、建设学习型单位的障碍与优势

在一段时期内，我处建设学习型单位存在着一定的障碍与困难，主要存在于四个方面：一是学习缺乏压力，工作相对稳定使少部分干部职工缺乏忧患意识，主动学习的意识缺乏，同时部门中层精力较多放在业务工作上，带动部门人员学习的责任意识不强，缺乏主动学习的压力传导。二是学习缺乏动力。绩效工作考核更多的是对人员工作业绩、工作状态等的考核，对人员学习方面缺乏考核标准和依据。三是缺乏认识。部分干部职工对建设学习型单位的认识不够，总认为学习是“空”的、“虚”的，学的多不如干的多，学的好不如干的好，没有认识到学习对个人提升能力、单位创新管理方式的重要性。四是缺乏学习经验。建设学习型单位提了一段时间，工作开展一定程度上仍然处于“零散化”、“碎片化”，没有形成系统的理论研究成果和具有可操作性的实践经验。

但同时，在我处建设学习型单位也存在着极为有利的优势：一是干部职工普遍具有较高的文化层次，75%以上拥有大学本科以上学历，25人拥有硕士以上学历，具有初级以上专业技术职称的人员超过全处人员一半以上。二是有较为健全的教育培训机制，包括各类集中政治学习和各种业务培训。三是有开展学习教育活动的成功经验。2014年积极组织开展的群众路线专题教育，得到了市委督导组的表扬，这些都在一定程度上缓解和弥补了经验不足等因素对我们建设学习型单位的影响。

二、建设学习型单位的有效途径

一是要广泛宣传，统一思想认识。当前，建设学习型单位的首要任务是广泛宣传，统一认识，使建设过程成为单位全体人员的一致行动。

二是更新观念，转变领导方式。建设学习型单位势必带来管理方式的变革。领导干部需要带头转换角色、转变观念， 率先推行新的管理理念。在学习型单位中，通过相关活动的开展，满足党员干部职工的成就感、 归属感、 自尊感， 让他们觉得自己得到认可，对单位有归属感、认同感，从而极大地调动全体成员的积极性，发挥单位的整体潜能。

三是健全制度，建立保障机制。健全制度是建设学习型单位的必要措施，尤其是在建设的初步时期，全员学习、终身学习的理念还没有成为大家的自觉行为，这就需要一系列的制度加以引导、规范和约束。除建立相应的中心组学习制度、日常学习制度等之外，还需要建立相应的激励机制，加强督查和考核，将学习效果和成果与奖惩、职务升降挂钩。

四是循序渐进，逐步推向深入。建设学习型单位是一个长期的过程，不可能一蹴而就。应当分阶段、循序渐进实现学习目标，在工作中推进学习，在学习中融入业务工作，理论联系实际，实践丰富理论，从而实现通过学习提升人员能力，增强单位战斗力、凝聚力、创造力的目标。

三、建设学习型单位的具体举措

今年，我处主要结合开展“先教后处”活动，推进学习型单位的建设，树立全员学习、自觉学习、主动学习、终身学习的良好氛围，通过丰富学习形式、创新学习机制，形成工作学习化、学习工作好的良好局面，同时要明确学习目的，突出学习的重点，做到学以致用，不断提高学习对个人提升和事业发展的促进作用。通过专题辅导、下发资料、召开学习交流会等多种方式，引导全体干部职工心系全局、立足本职，自觉将思想和行动与上级精神、工作任务统一起来。

（一）学习教育机制上做到“三到位”。一是计划到位结合运管实际，系统制订全年教育计划，明确各个时间节点的工作内容，落实责任人，确保教育的系统性、针对性和可操作性。二是机构到位。组建了“现教后处”领导小组，下设“综合教育、风险排查、监督检查、考核问责”四个小组，从全处各部门抽调了20多人充实工作力量。形成了在党委的统一领导下，“先教后处”领导小组牵头，各小组负责具体协调，各部门分工负责，一级抓一级，一级带一级的工作格局。三是制度到位。进一步健全和完善教育台账、教育考勤、教育笔记检查、教育评比等制度，确保教育规范化、长效化。

（二）学习教育理念上做到“三结合”。一是将教育与筑牢防线相结合。教育引导广大党员干部坚定理想信念，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是将教育与弘扬正能量，提高队伍凝聚力相结合。不仅注重以案说法，敲响警钟，更加重视以先进典型为标杆，坚持弘扬清风正气，形成昂扬向上、奋发有为的目标导向。三是与为中心工作提供支撑和保障相结合。通过教育，建立一支勤廉务实、争先创优的运管队伍，形成朝气蓬勃、蒸蒸日上的事业发展势头，促进全处工作实现跨越式发展。

（三）学习教育方式上着力“四个化”。一是坚持日常教育常态化。全处每季度开展集中教育不少于1次，党政主要领导每半年讲1次党课；领导班子成员每季度对分管部门开展1次提醒教育，纪委书记每季度进行1次案例警示教育。同时，教育重心下移，突出部门岗位教育。各部门针对相应情况每周开展一次岗位教育，部门负责人每月至少与关键岗位人员进行一次教育谈心，支部书记每月至少组织一次岗位警示教育。每月制定一次月度部门学习计划，由部门每周五自行组织学习。二是坚持专题教育实效化。根据上级部署，以“两学一做”为主要载体，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员，精心组织好学习教育活动，拓展教育成果，深化作风整改，推动践行“三严三实”常态化、长效化。三是坚持文化教育多样化。注重培树典型，组织开展优秀党员、党支部、青年运管之星评比等主题活动，大力宣传爱岗敬业、清正廉明的优良品质，在全处形成人人践行、个个争先的良好氛围。加强中华优秀传统文化教育，在优秀的传统文化中汲取营养，提高自身道德修养。四是坚持互动教育丰富化。将党风廉政作风教育与党团工青妇等活动有机结合。组织职工运动会、青年团员拓展训练、妇女职工踏青游园、职工公益徒步等活动，培养健康情趣，增强团队凝聚力，助力党风廉政作风教育的深化。

建设学习型单位需要进一步更新理念，从大局着眼，准确定位，深刻理解建设学习型单位对事业发展的重要性，必须清楚地认识到学习型单位建设是一项长期且艰巨的任务，需要全单位上下协心，统一思想、加强领导、凝聚力量、狠抓落实，方能使学习型单位建设取得更大的实效。