校企合作下党组织建设协同发展研究

彭波

摘 要：校企合作是高职教育的重要组成部分，校企合作的内容不仅包括技术合作，资源共享和基地建设，应该还包括党建合作。党建合作能够在更高层面促进校企双方共同发展，共同育人，能够有效推动高职教育的改革和创新。校企双方党建合作应该从合作前提、合作愿景、利益平衡和协同机制等方面入手，努力提高合作成效。

关键词：党组织建设；协同发展；可行性；理念；机制；校企合作

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：2095-7394（2016）05-0106-04

校企合作是高职教育的重要内容，校企合作的内容不仅包括课程开发，专业建设，顶岗实习，基地共建等，还应该有党组织的合作建设，在校企合作中开展党组织共建对于学校和企业而言具有重要的意义。协同发展是指协调两个或多个不同资源或者个体，相互协作完成某一任务目标，达到共同发展的双赢效果，其核心理念是“和谐”，协同发展理念已被当今世界各国和地区确定为实现社会可持续发展的基础。就本文而言，校企党建协同发展，就是要以校企合作为载体，坚持问题导向，立足学校和企业各自比较优势，立足合作共赢理念，努力形成双方党建目标同向、措施一体、互利互补的协同发展新格局。本文以协同发展理论为支撑，站在校企合作的视角来探讨高职院校与私营企业的党组织合作共建问题，在推进校企合作开展过程中具有全局性、基础性和先导性作用，有助于拓宽校企合作范围，深化校企合作内涵，融合校企文化，学校和企业能够共同实现高职教育的目标，即培养素质过硬、品德高尚的技能型人才，能真正实现优势互补，资源共享，协同发展。

一、校企合作党建的协同发展可行性分析

目前，我国高职院校大学生的思想政治教育并没有完全反映高职教育的特点，其表现之一就是党组织建设更多的局限于校园之内，而没有延伸到校企合作中，学生在实习期间无法过组织生活，严重制约了学校党组织建设工作的针对性、有效性和可持续性。党组织建设没有完全适应高职教育的要求，没有非常好的发挥思想政教育在培养德才兼备的高级应用型人才中的作用，党建甚至游离于高职教育办学特色之外，政治课仅仅成为政策性课程。从企业的实际情况来看，一些中小企业，甚至是规模比较大的企业，党组织建设并不健全，很多几乎是空白。这种组织上的不健全，使党员在岗位上的先进性、积极性得不到有效发挥，在一定程度上影响了企业的凝聚力，造成人才流失。

长期以来，高职院校在企业合作过程中进行了持续不断的努力，取得了较大的成效，但是也存在一定的困惑，校企合作中的党组织共建就是迫切需要探索的问题之一。2000年9月13日，中共中央组织部印发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）的通知》，该文件为加强非公有制经济组织中党的建设指明了方向，同时，也为本论文的研究提供了理论依据和基础。积极探索校企合作中的党组织共建，一方面，能拓展思想政治教育实践育人的视野，使高职生理论学习与实践体验有机融为一体，为改进校内的党组织建设提供依据，最终实现大学生党组织建设与高职教育的和谐兼容，促进学生全面发展；另一方面，有利于企业文化的创新和发展，有利于增强企业员工的凝聚力和向心力，有利于提升员工的职业道德素养和职业纪律素养。

二、校企合作党建的协同发展理念

把握合作前提是校企合作党建和谐开展的第一步。互补性和共生性是校企合作前提，互补性体现二者了双方基于比较优势而从合作中获益的可能性。根据比较优势理论，校企双方应集中发展具有比较优势的方面，并通过合作使双方获得发展。共生性是指校企之间所具有的相互依赖的特性，如人才培养、产学研、技术开发、学习培训等，在这些方面，学校或企业无法通过单方面的努力加以良好解决，只能通过协同发展在一体化框架内提出系统性解决方案。校企合作的一大特点在于资源的优化整合、放大，使资源要素产生出倍增效应。当前，受市场经济利益的影响，教育的公益性有所减弱，学校和企业之间出现了错位和缺位现象，二者自成体系，自我封闭，资源共享程度不高。在学校，由于年轻人多，知识更新快，党建充满合力，成果丰富，但是较为理想化，易与现实脱节。在企业，党建虽然与经济和市场联系紧密，灵活多样，注重实效等特点，但往往会出现内容固化、方法陈旧等情况。“据统计，截至1999年底，全国私营企业中已建立党组织的仅占私营企业总数的1.5%。许多企业具备建立党组织条件，由于工作不力尚未建立。有的虽然建立了党组织，但由于职责任务不明确，工作方法和活动方式不适應，党组织的作用发挥得不好，在职工群众中的凝聚力不强。”[1]因此，学校和企业的党组织建设既有各自的特性，但也有各自的局限性，开展校企党建联姻，根据互补性和共生性理论，可以取长补短，相得益彰。

在党建发展过程中，学校党建和企业党建具有各自的特点。一般而言，学校党建有专设的领导组织和部门，有严密的组织机构和制度，有一系列的党建机制和程序。就具体而言，所有的高校均有党委组织部，还配设有大学生党建工作领导小组，基本都建立起了“党委统一领导，党委组织部门、学生工作部门和共青团组织协同配合，院（系）党总支（党委）贯彻落实的领导体制和工作机制” [2]，学校党建工作在这些部门的统筹安排下开展。2013年，《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》把大学生党建作为重要指标单列，再次强调了党建的重要性。总之，学校的党建具有连续性、系统性和完整性的特点。相对而言，企业的党建比较简单，活动的开展比较灵活，更多的是把党组织建设置于一定的社会政治、经济、企业文化所形成的企业、社会一体化的体系和活动中，与学校党建往往比较单纯地强调学生的学习成绩、诚信、品德和意识形态等不同，企业党建更多的是强调个人对企业的忠诚、社会担当和责任，强调党组织对企业发展建言献策，从而促进企业的健康发展，维护职工的合法权益。因此，企业党建比学校党建具有更强的社会性、现实性和针对性。从性质功能上讲，学校党建和企业党建是互为补充的。

在校企合作党建中，需要明确合作愿景，展现各自的合作期望。从实际情况来看，一些中小企业，甚至是规模比较大的企业，党建并不健全，很多几乎是空白。此外，企业党建基础薄弱，党建工作自觉意识缺乏，党建资源有限，个人因素明显。这些缺点使党员职工在岗位上的创造性、能动性受到制约，很大程度上影响了员工的团结性，造成人心不齐，生产力低下。在高职院校，党建也具有明显的“断层性”，学生在校期间，所接受的党建程序完善，各项工作有序开展，但在校企合作、工学结合中，党建就明显停滞不前，学生实习期党建缺失较为严重。总之，由于各种因素的制约，学校和企业的党建在各自的领域都存在一定的困惑。在协同发展视角的指导下，校企開展党建联姻，对于学校而言，能很好地完善人才培养机制，创新党建模式，使党建适应并引领校企深度合作，能充分发挥党建在教育改革和人才培养中的重要作用。对于企业而言，校企党建联姻有利于企业文化的创新和发展，有利于增强企业员工的凝聚力，向心力，有利于提高自主创新能力，走可持续发展道路，实现经济效益和社会效益有机统一。因此，校企合作党建具有良好的合作愿景，能满足双方的期望和需求。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）明确提出，企业是职业教育的重要办学主体，校企双方需要定位好各自在合作中的角色，在合作中，二者都是主体，没有“乙方”，因此，需要平衡好校企合作利益。马克思指出：“没有共同的利益，就不会有统一的目的，更谈不上统一的行动。”[3]校企合作在本质上是基于双方利益共通的合作，缺乏利益诉求，合作就不能成功。协同发展实质上是基于校企双方利益平衡的合作交流，合作双方预期合作能给自身带来好处，就会形成合作动力。因此，要正确处理合作中的利益平衡关系，完善利益平衡机制，明确双方责任，确保合作顺利实施。在党建联姻过程中，在校企合作的大背景下，双方党建从时间、空间到经济利益都要兼顾双方，要根据互补性和共生性来平衡二者利益。在一定程度上讲，学校的教育资源是国有资源，是社会公共资源，在校企合作中，企业有一定的享用权利。学校应该主动向企业开放，在教育资源确保完成教学的同时，让企业共享，既体现了高职教育服务地方经济、服务地方企业的性质，又实现了资源共享，充分发挥了资源的价值。作为企业，应该认识到企业之间的竞争关键是人才的竞争，而人才培养的关键在于教育，为社会和学校提供人才培养的平台和资源，发挥其在产业、行业的资源优势同样是企业应该积极承担的社会责任。

就党建开展的具体资源而言，学校一般具备完整的教育资源，能为企业开展党建提供有力的物质支撑，学校要主动向企业开放并加大开放力度，主动为企业的党建特别是学习活动，包括文艺、娱乐、开展讲座等提供场地和各种设备，如图书馆、电脑房、语音室和教室等各种设施，为党建的推进营造良好的环境。此外，学校的党建教育基本是从正面引导、教育大学生的成长，但是这种纯正面教育的局限就在于学生走出校门后，步入社会受到不良影响时，美好的愿望经常会和现实发生冲突，会对原来持有的人生观和价值观产生迷惑、动摇和放弃。但是，如果企业能做好党建，校企党建联姻，学生在学校所接受的思想政治教育就能与企业、社会的实际状况相一致，能够实现“在校实训=校外实习”，都能有“上学=上班”的真切感受，毕业就具备进入社会的基本能力，这样就会强化学校的党建效果，提高学生的适应能力。

三、校企合作党建的协同发展机制

在校企合作大背景下，校企合作党建会随着职业教育的发展而不断发展的，根据目前实际情况，校企党建协同发展机制有以下四种较为成熟的模式可供借鉴。

一是校企互派人员成立联合党支部，实现党员“双培养，双考核”，学生党员能够更加深入地了解企业，了解社会，感受企业文化，体验企业生活，从而增加社会责任感和担当能力，提高职业道德素养。企业党员也能够重温学习学校文化，学习较为先进的知识和前沿理论，弥补能量枯竭的状况，激发为企业服务，为社会服务的热情和动力。在校企联合党建过程中，要积极调整党建内容、党建的方法手段、党建考核等多个环节，培养具有现代意识，具有高素质、高技能的党员人才。

二是借助校友会在校企党建发展中的积极作用，成立临时党支部，实现党建的资源共享，平台拓展。一方面，校友会和社会保持紧密的联系；另一方面，又立根于学校，处于学校和社会的中间状态，能立足学校，又能适应社会，和学校和社会具有天然的联系。校友会作为校企合作的重要平台，越来越受到社会的重视，发展迅速，它是社会发展的重要方式，校友活动和校友工作是在参与社会生活过程中构成校企合作的重要组成部分。当前，在我国高职教育校企合作发展不充分不完善的情况下，校友会的重要性显得尤为突出。

三是引企入校，开辟校企党建阵地。目前的校企合作，基本呈现一边热，迫于办学模式和硬性任务，学校一般是积极主动，而企业往往是被动应付。现有的校企合作和基地共建，绝大多数是学校走进企业，这种模式给企业的管理、原有的秩序会造成一定的冲击，从而给他们带来一定的压力和包袱。在这种背景下，校企合作要与大学生思想政治教育和各项培训相结合，引企入校，树立企业的主体地位，利用高校比较充足的场地等各种优势资源来加强校企党建，开辟党建新阵地，创建党建新模式。

四是在信息化背景下，积极依托网络资源，创设校企党建微平台，包括公共邮箱，公正QQ群，微信群等，校企成员都纳入其中。在信息化时代，网络和信息技术为我们提供了丰富的教育资源，开辟了全新的工作空间，在校企合作中，学校和企业应该树立大资源观，不囿于各自所固有的力量，而应该把目光投向对方，积极开发一切可资利用的资源。一直以来，正是缺少这种合作理念与实践，校企一方面为资源匮乏而困惑，另一方面又对大量可用的外在资源视而不见，致使资源短缺成为制约发展的瓶颈。党建要通过各种平台定期发布资料，开展时政教育，进行思想汇报等，充分发挥网络党建超越时空的优势，大力开展信息化背景下的校企合作党组织建设，努力破除学校和企业党建在时空上处于隔离的状态，建立起符合现代职业教育发展规律的党建教育体系。

参考文献：

[1] 关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）的通知[Z].中组发[2000]14号， 2000-09-13.

[2] 中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加強和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见[Z].中发办（2005）14号，2005-04-17.

[3] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：490.

Abstract： School enterprise cooperation is an important part of higher vocational education， the content of the cooperation between school and enterprise includes not only technical cooperation， resource sharing and base construction， but also the cooperation of Party building. Party building cooperation can promote the common development of school and enterprise at a higher level and joint education， effectively promote the reform and innovation of higher vocational education. Party building cooperation between the two parties should start from the aspects of cooperation， vision， benefit balance and coordination mechanism， and strive to improve the effectiveness of cooperation.

Key words： Party building； cooperative development； feasibility； idea； mechanism； school and enterprise cooperation

责任编辑 晓 潭