着力建设科学合理的国有企业内部激励机制

李明

改革开放三十多年来，市场经济的大潮已经席卷神州大地，国有企业面临的市场竞争压力也越来越大。面对这种情况，党的十八大提出要进一步深化国有企业改革，为国有企业指明了发展方向。在这种全新的形势下，国有企业如何适应经济社会全面发展的需要，建立科学完善的内部激励机制，最终实现把握人才资源、发挥人才能力、挖掘人才潜力，从而提升企业核心竞争力和市场活力的目标，是当前国有企业面临的一个重要问题。本文就从建立激励机制的必要性、当前国有企业激励机制现状分析和如何建立科学的激励机制等方面，阐述笔者的观点。

一、建立公平合理的内部激励机制的必要性

激励机制是指企业或组织为实现特定的目标，根据其成员的个人需要，制定适当的行为规范和分配制度，以实现人力资源的最优配置，达到企业或组织利益和个人利益的一致。从本质上讲，激励机制就是要把个人的利益与企业效率统一起来，使个人利己的行为成为能促进企业效率提高的行为。它包含两个要素：一是发现员工需要什么，然后用这个事物作为员工完成工作的报酬；二是确定员工的能力是否可能完成这项工作。激励并不是无条件地简单地满足员工的任何需要，而是要以能在一定程度上导致企业或组织绩效提高的方式来满足员工的需要，要对需要满足的方式和程度予以控制。

激励机制对于国有企业的经营和管理至关重要，它不仅是企业面对市场竞争加剧和经济体制改革现状下的中心环节之一，也是企业日常工作的任务之一，更是吸引人才、留住人才的迫切需要。

二、当前国有企业激励机制的特点与问题

1.当前国有企业激励机制的特点。随着现代企业制度的不断完善，国有企业的激励政策也经历着从无到有的发展历程，在这一过程中，呈现出了以下几个特点。一是大多数国有企业都在重新理顺企业和员工个人两者之间的利益分配关系，员工的应有利益受到越来越多的重视，按劳取酬的思想在企业的各项劳动制度中开始逐步体现；二是改变过去以行政为主要手段的生硬的激励方式，转为结合各项经济指标调动员工积极性的行之有效的措施；三是大胆引进国外先进的激励理论和方法，开始强调注重和员工个体需要的满足；四是努力使员工个人利益与企业整体利益挂钩，从而使企业员工从追求自身需要的动机出发，去采取有利于企业目标的行为，使员工与企业之间形成命运共同体。由此可见，当前的企业内部激励机制，确实比以往，尤其是计划经济时代的传统激励机制实现了思想上和认识上的突破，它开始以科学的态度认识企业员工的内在需求，并以此为基础建立了一系列行之有效的有针对性的激励措施和制度，以达到促进企业员工自觉自愿地为企业经营目标服务的目的。

2.当前国有企业激励机制存在的问题。尽管国有企业现行内部激励机制在观念和内容上有了实质性的发展，但从国有企业员工的工作效率和工作积极性上来看，现行的激励机制仍存在一些问题，归纳起来，主要体现在以下几个方面：一是在企业内部分配上的平均主义现象尚未完全根除，甚至在某些企业仍严重存在；二是激励方式单一，有些企业认为，采用货币激励手段是目前最为行之有效的方法，因此片面强调物质鼓励作用，忽视精神鼓励和思想政治工作的作用；三是部分国有企业忽视员工在企业中的作用和员工的个体需求，在员工管理方面控制多于激励；四是工资、劳动用工、人事管理等重要制度尚需完善，目前这些制度的不完善对企业激励机制的正常运行产生了负面效应。正是由于这些问题的存在，程度不等地降低了企业员工的劳动积极性，也阻碍了激励机制的正常运行，而片面追求货币和物质鼓励也导致部分员工存在“一切向钱看”的不良倾向。

我们认为，产生上述问题的原因是多方面的，既受传统激励机制残留的影响，又受整个宏观环境的限制与影响，但主要原因还是目前的激励机制仍处于不成熟阶段，人们对影响激励机制的有关因素及其关系的认识还比较模糊。

三、建立系统科学的内部激励机制首先需理顺三个关系

人的需求是多层次的，只有尽力满足各种需求，才能将员工的积极性发挥出来。因此，要想调动国有企业员工的最大能量，发挥最大潜能，建立系统科学的激励机制是关键。

1.理顺企业中人与物的关系。人与物都是企业的基本生产要素，二者如果能做到有机结合，就能给企业创造价值，带来经济效益。但两者又是根本不同的，人具有丰富的感情、聪明的才智和无限的创造力，其效率的发挥往往受到自我情绪的影响。因此，对员工的管理不能像管理一部机器、一件材料那样只强调提高效率，而应从其内在需要出发，采取一系列相应的激励措施，以充分调动人的积极性。同时，在对不同类型的员工进行激励时，应采取不同的方法，才能满足其广泛的需求，从而调动起一个队伍、一个整体的工作热情，实现整体工作效率的提升。

2.理顺强制影响力与自然影响力的关系。强制影响力主要表现为用命令、制度、指示、奖励等方式来影响和改变他人心理和行为，具有强制性和威慑力，在其作用下被影响者往往处于被动的局面，不易发挥主动性和创造性；自然影响力是通过影响者自身的优良品质、以身作则的示范作用来影响被影响者的心理和行为，其特点就是易使被影响者心情舒畅，主动性和创造性高涨。国有企业在建立内部激励机制时，必须高度关注这两者的关系，应该做到二者并举，并向自然影响力倾斜。因为，国有企业生产本身具有统一性的需求，国有企业要正常运行必须用规章制度统一员工的行为，正所谓“没有规矩，不成方圆”，但是，如果过度强调约束和强制，容易滋长员工的雇佣观念和对立情绪，对激励员工努力工作产生适得其反的效果。这就是要倾向于多使用自然影响力的原因。可以从以下几个方面入手：一是多方面关心员工的生活条件和切身利益，使员工产生归属感和安全感，从而引导员工向自我贡献的高层次需求发展，激发其积极性。二是根据著名的“期望理论——个人动力=目标价值×达到目标的可能性”，说明个人的行为动力是由目标实现的可能性和目标价值高低决定的，而这个目标价值还必须与职工个人的利益相关。因此，国有企业如果选择了恰当的经营目标，并把这个目标与员工个人的利益直接挂钩，形成一种“企业发展靠员工，员工生存靠企业”的局面，就能真正激发员工的工作自觉性和主动性。三是许多研究和实践证明，企业精神的创立是加强企业群体凝聚力、向心力与约束力的有效手段，它能成为激励和引导员工行为的无形力量和企业发展的强大推动力。虽然不同企业侧重的企业精神不同，但基本上都是以培养员工爱厂、团结、开拓和奉献精神为主要宗旨的。

3.理顺货币激励与非货币激励的关系。货币激励就是指使员工取得货币收益及物化货币收益的激励，包括工资、奖金、奖品等；非货币激励指除货币激励以外的一切激励，如精神鼓励、思想政治工作、个人价值的实现等。当前，多数国有企业以货币激励为主要手段，而淡化了非货币激励的作用。这主要是由于部分国有企业对非货币激励的作用缺乏正确的认识，而有远见的企业家应该认识到，能够激励员工奋发向上的企业环境不仅有货币环境，同样要有相应的精神环境。思想政治工作对企业员工积极性的正确引导，在我国有许多成功的经验，但如今在货币激励的刺激下，开始被逐渐削弱，这一点应该引起我们足够的重视。

四、针对国有企业存在的问题，应从五个方面着手建立企业内部激励机制

1.要坚持按劳分配的原则。要克服激励分配上的平均主义现象，针对当前国有企业分配标准科学性不强、陈旧老化、考核标准不明的问题，企业有必要首先建立科学的绩效考核制度，使考核标准合理准确，具有时效性和可操作性，并以提高效率为主要内容。其次是企业领导者要敢于在分配标准上拉开档次，敢于得罪人，真正体现有奖有罚、按劳分配。

2.要进一步完善各项规章制度。在人事制度方面，除了要量才使用、强化培训，以利于员工实现自我价值外，还要注意保持企业人员的合理流动，克服人浮于事、责任不明的消极怠工现象。在劳动用工方面，要采用多种形式的用工制度，传统的只有固定工的形式和现在的全部采用劳动合同工制度的“一刀切”做法是不值得提倡的，而是应该按一定比例采用不同类型的用工形式（如正式工、临时工相结合），在能力素质和工资福利等方面拉开一定的档次，并通过工作业绩、阶段表现、素养修为等方面的考察，进行不同用工形式之间的转换，使员工产生比较强的危机感，形成良好的竞争机制，以激励员工努力提高自身素质和能力，并更好地发挥积极性。

3.要高度重视企业文化的激励作用。国有企业要有凝聚力和精神动力，要在众多企业中脱颖而出，就必须创立独具特色的企业文化。国有企业文化要在继承中创新，要体现市场经济意识，体现与国际接轨的观念。日本索尼公司的盛田昭夫说：“日本管理体制胜过欧美管理体制的主要之点，就是企业具有企业精神，即使新来的接班人也无法改变这种精神。”日立公司的缔造者小平浪平就在企业建立了一种“诚实、独创、积极进取、齐心协力、团结一致”的企业精神，使得7万多日立人上下同心，具有极强的凝聚力。同样，我们也欣喜地看到，现在很多国有企业已经成为创建优秀企业文化的典范，比如中国石油“爱国、创新、求实、奉献”的企业宗旨，是对大庆精神、铁人精神的高度概括和浓缩，是老一辈石油人无上的爱国主义、集体主义精神和当今形势的完美结合，这简单的8个字，激励和推动着百万石油工人为祖国的建设挥洒热血和汗水，使中国石油巍然屹立于世界500强企业的前茅。因此，对企业文化的新内涵，要在实践中不断完善，使之化作员工的自觉行动，并以此来激发员工的积极性和创造性，自觉为公司的发展多作贡献，确保公司目标的顺利实现。

4.要完善国有企业内部上下通畅的沟通体系。在设计激励制度时，应根据个人能力的不同，施加适度的压力，但如果压力过大，心理上会有很大的压迫感。如何让员工释放来自家庭、工作、生活中的压力，需要建立有效的沟通体系。良好的沟通，可以帮助企业的领导者更了解下属员工、分解组织目标，能够激励员工。如果做好工作或没做好工作，都能听到领导的声音，这让员工在心理上首先就有了很大的满足感，排除了工作的后顾之忧。从而在无形中缓解了员工的压力，使员工的积极性、主动性更容易调动起来。

5.要不断创新激励机制。作为国有企业的经营者，在激励职工积极性方面同样应该具有创新精神，不能只运用一种激励方式，而应该是不断地探索新途径，丰富激励项目内容，实现激励机制的持续创新。企业内不同文化层次、不同职位的员工需要的激励不同；员工随着职位的升降所需要的激励不同；企业随着市场形势的变化和自身状况的改变而需要运用的激励手段也会不同。同时需要注意的是，激励机制不仅需要在员工成功时锦上添花，更应该在员工受挫时雪中送炭，从而鼓舞先进员工再接再厉、激励后进员工知耻后勇。随着国有企业内外部环境的变化，企业的战略目标和员工的需求也在不断发生变化。因此，激励手段必须要随着各种条件的变化而改变。国有企业应根据自身的实际情况，综合运用多种激励机制，重视对员工的激励，把激励的手段和目的结合起来，改变思维模式，真正建立起适应国有企业特色、时代特点和员工需求的开放的激励体系，激发员工的潜力和工作热情，才能使企业具有充沛的活力，在日益激烈的市场竞争中赢得优势。

总之，建立一个有效的国有企业内部激励机制是一项复杂的系统工程，它涉及的范围和内容十分广泛，要做好这项工作绝非一朝一夕的容易事。但在市场竞争日益激烈的今天，国有企业是否成功地对员工实施了现代激励机制，员工的积极性是否得到充分挖掘，直接决定着其能否在激烈的市场竞争中占有一席之地。因此，一个成熟的企业，必须将建立有效的激励机制作为企业发展中的一件大事来抓，充分调动并挖掘员工潜能、提升工作效率、加重竞争筹码，才能更好地在市场竞争中谋求生存和发展，实现企业的经济效益和社会效益。

作者单位：中国石油大港油田天然气公司

责任编辑：张 伟