基层公务员心理压力缓解的对策探析

崔婧婧

摘 要：基层公务员心理压力存在的现状已引起社会各界关注。应对基层公务员心理压力，一方面，需要公务员自身提高修养，完善自己的人生观、价值观。另一方面，党政部门要对公务员群体的心理健康予以重视，完善各种心理疏导体制。

关键词：公务员；心理压力；对策

1948年世界卫生组织（WHO）成立时，给人类的健康下了一个具有权威性的定义：“健康不仅仅是没有躯体疾病或残缺，而是要在生理上、心理上和社会适应能力方面都处于完好状态”，即身体健康，心理健康，社交健康。随着现代的快速发展，生活节奏在加快，社会矛盾在增多，基层公务员心理压力也随之增大，加强对基层公务员心理压力的关注和缓解是一项必须的任务。

一、抓内因：基层公务员要努力提升自我心理素养

心理压力的调解关键还是要依靠自己。基层公务员应积极提高自我素养，注重自我的人格修养和心理健康的维护，端正心态，认清自我人格才能从根本上缓和来自各方面的压力。

（一）树立积极的人生观，端正做人的价值观，坚守做事的职业观

一个人人生观、价值观和职业观的正确与否决定了一个人看待世界和人生的态度。我们经常在思考“人生的意义是什么”，其实人生的意思是每个人对自己的一种要求与追求。只有正确的价值观才能确定积极的人生态度，才能在各种困难和矛盾面前从容面对。要明确自己选择公务员这样一个职业就是选择了为人民服务，选择了为中国特色社会主义事业贡献自己的力量，这样就会对公务员这样一份充满责任感和使命感的职业产生认同。在价值选择上，要经得起物质特别是金钱的诱惑，不要成为拜金主义的拥护者。在职业选择上，不应因为服务基层而失落，应该明白只有在岗位上认真工作，脚踏实地，才能实现工作和人生的真正价值和意义。

（二）树立积极的终生学习观，紧跟时代步伐

基层公务员可利用互联网时代提供的便利条件，不仅可以读书充实自己，也可参加对各种网络课程的学习，不仅要学习政治，更要拓展知识面，从传统文化中汲取丰富的思想；不仅要阅读通俗的读物，还要读一些名家大作和经典文化著作以达到提升素养、调节心理、滋润心灵并安顿自己的内心。更要注重学习新媒介知识，提高媒介素养和新媒体应对水平。新媒体时代，每个基层干部都要学习媒介应对策略，这就要求基层干部首先要掌握新媒体技术、了解其特点，在工作中正确使用，发挥新媒体的优势，提高工作效率和服务质量，传播正能量。在当今社会，只有注重学习，才能适应社会，才能不断成长。

（三）丰富自己业余生活，学会自我缓解压力

基层公务员特别是在乡镇工作的公务员，业余生活相对比较枯燥，生活环境相对艰苦，因而一些基层公务员难免会产生抱怨和自怨自艾的心态，抱着得过且过的心态来面对工作、生活。这样生活工作就会产生空虚和无力感。工作之余基层公务员应该培养自己的兴趣爱好，丰富自己的业余生活。通过比较发现，业余生活丰富的人心理压力相对较小。积极的兴趣爱好，可以适当地转移心理压力，而且能在生活态度上起到积极的引导作用。

（四）做好自我情绪管理，尽量摆脱负面情绪的长期干扰

情绪管理就是善于掌握自我，善于调节自己的情绪。古话说，“百病皆由心生”。情绪包括积极情绪和消极情绪。现代医学也证明，人的许多躯体疾病，多是由心理因素引起的。尤其是情绪的影响，一个人无论是悲伤、焦虑、恐惧，还是高兴、欢乐，只要情绪出现极端状态，就会危及身心健康。积极情绪一般有乐观、爱心、同情心、信心、忠诚、信任等；消极情绪一般包括仇恨、嫉妒、恐惧、愤怒、悲哀等。事实证明，积极情绪对身体健康十分有利，消极情绪可能成为疾病或灾祸的诱因。过于强烈的情绪反应会降低人的推理和辨别等能力，使认识范围缩小，自制力降低，不能正确评价自己行为的后果，降低工作效率。短暂的消极情绪不会对人的身心健康产生不良影响，但如果这种情绪作用的时间过长，就会引起心血管系统、消化系统、泌尿生殖系统、呼吸系统和内分泌系统等各种躯体疾病。

二、抓外因——政府部门要健全心理疏导机制

坚持以人为本是社会和谐、社会进步的重要理念。针对基层公务员心理压力存在现状，政府部门应在公务员管理中加强这方面的工作，对公务员心理健康积极关注、管理和疏导。

（一）完善科学的考核、晋升机制，为优秀的公务员营造良好的工作氛围

我国的《公务员法》对公务员晋升的原则、条件、方式、程序等作了明确的规定，初步形成了以公开平等、竞争择优、注重工作实绩为原则的公务员晋升制度。但是，目前我国公务员晋升渠道的主观化程度还比较高，从晋升人员的确定，到晋升方式和晋升程序等都给晋升对象带来极大的不确定性。在晋升中政绩、关系和金钱哪个更重要并不明确，在委任制晋升制度下，民主化程度更低。正因为如此，任人唯亲、跑官要官等一系列行为在现实中时有发生。因此，建立一套具体的、科学的考核、晋升机制十分必要。尤其是在基层，应该根据当地的实际情况，具体的工作任务制定相应的考核细则和晋升机制，给各方面优秀的公务员营造良好的工作环境，提供更多的晋升机会。只有有了客观的评价、考核标准，才能最大限度地减少晋升中的不确定性，广大基层公务员才知道从哪些方面努力提升自己。

（二）完善合理的心理支持系统，疏导基层公务员的心理压力

作为公务员群体管理部门的党政机关，应积极建立合理的心理支持系统，应对公务员群体心理压力存在的现状。让基层公务员们有正常的渠道来排遣心理压力，如心理健康维护课程，心理咨询室的建立，心理宣泄室的建设等。在不同级别的政府机构，根据不同的职位和岗位，专门配备心理咨询部门，针对公务员存在的不良心理，让心理医生或心理学专家到行政机关与公务员对话，是十分必要的。此外，通过开通心理健康网站等途经，宣传心理健康知识，解答公务员心理卫生保健的问题，介绍一些适合于自我心理调节的简易实用方法，增强公务员心理健康的免疫力，也是很好的途径。

（三）健全基层公务员培训机制

在基层公务员管理中，都有针对公务员的培训，包括入职培训、晋升培训和一些定期和不定期的业务能力培训和思想教育培训等。在各类培训中，应积极渗透压力管理方面的培训。提醒基层公务员对自身心理健康的关注和重视，更好地了解、掌握自己的性格特征，认识到自身的优势和不足。在具体培训内容上，将思想政治教育、工作能力教育和心理健康教育都融入其中，从而加强基层公务员在面对困难时的自我调节能力，提高行政工作效率。

基金项目：中共合肥市委党校2016年度科研课题《基层公务员心理压力及心理健康维护研究》（HFDXKT201615）。

（作者单位：中共长丰县委党校）