基层电费稽查的精细化管理

黄金 吴昊

摘 要：电费管理是供电企业营销工作的重要基础和组成部分，又是被社会公众最为关注、对电网企业的经营成果影响最大的关键环节，电量管理的重难点是在基层。本文先对现有稽查工作开展状况进行了分析，通过对健全机制，理顺稽查工作流程，优化电费稽查重点内容，多方面做好电费稽查精细化管理，以达到堵塞漏洞。

关键词：稽查；电费；精细化

组建了省、地、县三级营销稽查组织机构，在省公司层面由省公司营销部（农电工作部）、省客户服务中心以组成，在地市公司层由原稽查室合并组成，而县级别公司层则由于受用工总量等条件限制很难实现专门的稽查负责人员，稽查人员大都是兼职工作， 在本职工作繁重的情况下很难有更多时间和经历花在稽查工作方面，因此在县公司层面就出现了瓶颈，稽查工作在一定程度上出现了流于形式。

1 优化稽查工作流程

1）运用稽查网格。由于县公司人力配置不足出现了瓶颈，在用工总量要求负增长的大背景下，要把稽查工作良好的运转起来，需要按专业网格化配置稽查运作模式，即横向由稽查专职牵头，按专业分工由各专职负责，纵向由综合室带领，按其他业务班组以及供电所专业人员负责，营销部（客户服务中心）和基层供电所营销战线上的人员都融入到稽查网络，共同来完成稽查任务。

2）共享稽查主题库。省级层面建立了营销稽查主题库，并纳入了平台实行统一的管理。有些是个别县的个性问题，获得的技术支持也是相对最少，得不到相关的查询语句或者不能作为稽查主题项目，这样就很难将个性的问题稽查出来解决掉。地县市公司的个人性化问题通过提交省公司层面建立地市自选主题库，地市主题库在全市范围内可以实现共享，这样可能有几个县公司存在此类问题，增强互补性，这样就可以帮助这些少量问题的县公司稽查出问题，堵塞营业漏洞。

3）落实典型案例。俗话说它山之石可以攻玉，但目前存在基层一线业务人员对典型案例没有引起足够的重视，上级下发典型案例后没有组织学习分析。只有将别人错误提炼出来的案例研究吃透，并且能够做到举一反三，才可以起到警示和防范自己犯同样错误的作用，这样才能稳步提高工作业务水平。

2 电费稽查重点

电费管理是电能销售管理的最后一个环节，也是电力营销工作的核心部分，其工作质量好坏，不仅影响电费经營企业经济效益，也影响着整个电力系统的资金周转和再生产的正常进行。因此，必须加强电费管理工作，加大对电费管理工作质量的稽查要突出重点，确保电力企业的经营成果。

2.1 抄表方面

集抄集收业务模式应用后，已基本实现采集全覆盖，通过集中自动抄表的运用，抄表准时率、准确率、规范度已有了极大的提高。但个别用户无法远程自动抄表需要现场进行人工补抄时，因补抄数量较少且分散，责任心差的抄表员会不去现场，直接采取估抄的方式进行处理。一些抄表员为规避手工抄表被稽查，利用抄表机集成程序来修改抄表方式。可以从三方面来管控该类情况，一是技术上抄表程序必须对存放抄表数据的文件进行加密，或者对抄表止度、电量、抄表方式等关键数据以加密算法进行数据校验，杜绝直接修改抄表数据的可能。二是在流程上要将抄表稽查的重点放在非远程抄表方式下抄表止度与采集系统内抄表例日止度的差异比对，即使是通过掌机红外抄表抄回的数据，也要同远程采集的数据进行比对。

2.2 电费核算退补方面

退补电量是供电企业在营销过程中经常出现的业务，发生需要退补电量的情况较多。稽查的重点在于退补电量依据是否充分、退补的量费是否合理。对计量故障处理质量的稽查就是核对电费管理人员是否及时准确地按照计量报告的要求退补电量。其他非计量原因造成的退补电量情况并不罕见，常见原因有：用电客户用电类别发生变化造成退补，电量电费差错造成退补，变线损改变造成退补等，可以通过查看退补工作流程中每一环节的处理档案，来核查工作质量或者发现可能存在的问题。

2.3 电价方面

随着集抄集收深化应用工作的推进，电费智能核算事前管理对业扩流程电费计算参数和客户信息的正确性校核，通过对新装、变更用户的流程归档信息智能审核，很大程度上防止参与电费计算各类参数异常，确保客户基础档案信息正确。在电费智能核算事前管理以及现有稽查工作的基础上，本文认为还需要对以下电价（计费参数）进行重点稽查。

1）对电价和表计是否匹配进行稽查，稽查峰谷用户是否安装了同其电价匹配的峰谷表计，例如：小水电上网的峰谷时段同居民用电峰谷时段，而非一般工商业用户的峰谷时段，一旦选错就会导致电量电费计算错误。

2）对不常用的计费标志进行稽查，专线用户、转供电用户等特殊用户的业务受理不是经常有，因此在开展具体业务是极易将一些计费参数选择错误，对于这些较为特殊的计费参数开展稽查是十分有必要的，例如：参考表设备个数、是否参考表标志、转供标志、定量定比标志、定量定比值标志、变损计费标志、变损分摊标志、变损分摊协议值、线损计算方式、线损分摊标志、线损分摊协议值、有功线损计算值、无功线损计算值等计费参数。

2.4 电费回收方面

电费回收的稽查一般包括稽查电费回收工作质量和电费资金的安全性两个方面。1）稽查电费回收工作质量。稽查重点在于电费解款的及时性、电费出账及时性、电费报表准确性、电费回收完成的时效性。实收电费明细必须看明细账的摘要，通过摘要记录再查相关凭证，核对电费账目的真实性和准确性。2）稽查电费资金的安全性。稽查的重点在于系统内的收费解款记录，与到账资金进行比较，检查营业人员资到到账的及时性，对超期未到账资金进行跟踪。财务银行日记账和银行调节表与营销一二次销账记录是否核对无误，财务中间科目是否存在长期挂账资金，以此判断是否存在错销、虚假销账等情况。

3 结束语

综上所述，通过现有稽查模式以及稽查存在的问题进行分析，优化现有工作模式，在现有电费稽查的基础上，从抄表、电价、电费回收等方面提出当期的电费稽查重点加以关注，减少营销环节差错，防范企业经济损失，进一步提高了营销管理水平。