推行“官邸制” 需防“官抵制”

张传发

5月16日，由中国行政体制改革研究会及社会科学文献出版社共同发布的《行政改革蓝皮书：中国行政体制改革报告No.5（2016）》指出：我国实行“官邸制”时机已成熟。

近年来，中国特色的“官邸制”，已在一些地方悄然试行，但正如报道里所说的，这种“试行”仍然有阻力，“阻力主要来自既得利益集团”、“阻力主要来自各级领导层”，因此，推行“官邸制”需防范“官抵制”。

计划经济时代，“领导干部”当然是“国家干部”，那个时候，领导干部的住房实行的是“分配制”，而一旦住进了公房，只要工作不离开“所在地”，那就不仅自己住到去世，甚至于子孙还可以接着住，这种“低价住公房”，很有可能成为一种变相的“世袭制”；而其后，有了“房改”，或可以“低价买”，或可以“高价卖”，正因为“利益多多”，所以，有些领导干部及家人总是住进去就不想再搬出来，甚至于想当“老赖”，可见，“官邸制”遇上“官抵制”，也见怪不怪。

现在实行“官邸制”，如果有的人工作调动之后仍然赖着不走，该怎么办？

首先，攻克“官抵制”，要有“破釜沉舟”“壮士断腕”的勇气。如今的改革已进入深水区，改革的阻力往往来自于执政党内部，“打铁还需自身硬”，只要“一碗水端平”，“官邸制”再难也要推行下去。其次，攻克“官抵制”，要讲究“战略战术”，总体上得有“时间表”与“路线图”；做到“宣传舆论先行”。第三，不妨划定一个时间节点，实行“老人老办法，新人新办法”。最后，实行全过程信息公开，以便公众监督。

“世上无难事，只怕有心人。”只要逗硬执行制度，相信“官抵制”阻挡不了“官邸制”，对此，我们拭目以待。