在发展中优化党组织设置

张瑾

近年来，西城区委紧密结合区域经济社会发展的新形势新任务，在全区发展大局中认真谋划，在功能街区、产业园区、商务楼宇、重点工程、重大项目中，在改革发展前沿、社会管理关键点上，不断优化组织设置，扩大党的工作覆盖面，积极发挥党组织政治功能和服务保障作用。

支部建在重点项目上。疏解非首都功能、老旧小区改造等重大工程、重点项目上，区委要求各级党组织建立联合党组织，打破组织壁垒，实现跨层级、跨部门联合增效，做到哪里有重点工程、重点任务，哪里就有党组织发挥战斗堡垒作用。通过“支部建在项目上”的方式，近年来区委在76个重点项目上组建了21个联合党支部，建立健全了民情沟通协调、民生服务帮扶和支部运行保障等多项行之有效的工作机制，有效地把思想宣传优势转化为凝聚力，把组织优势转化为推动力。

支部建在社区网格上。以社区“两委”换届为契机，全区15个街道工委对社区党支部进行了全面调整，按照“全响应”网格化社会管理的要求，将党支部设置建在网格上，对253个党支部进行了调整，进一步优化和整合了优势资源，提高了党组织开展服务的针对性和实效性。各街道社区依托网格党支部，因地制宜强化政治功能和服务功能。如，展览路街道按照“定人、定岗、定奖惩”的原则，将区级、社区党代表全部编入相应的基层组织建设的网格单元，探索建立“月通报、季讲评、年述职”制度，在社区网格充分发挥了党代表作用。

支部在改革发展中优化。随着教育改革的不断深入，全区已优化为11个学区，建成以北京四中、实验二小等为主体的15个教育集团，共涉及调整69所中小学。在进行资源整合、均衡教育发展的过程中，区委始终注重学校党组织的优化与调整，构建组织联建、资源均衡、活动共搞、成果共享的良好局面。据统计，几年来优化调整19所小学、14所中学，在涉及深度合并的10多所学校中，及时将原支部并入“集团校”党组织，做到统一领导、统一建设。在涉及建立分校的10多所学校中，将支部建设与教育改革、人事调整等工作一并纳入指导范畴，做到分工不分家、深度融合，真正做到了支部建设在改革发展中优化，不断增强凝聚力和战斗力。

支部在社会管理中强化。区委调整非公企业党组织隶属关系，将原国资委系统下7个改制企业调整到相应街道，进一步优化了组织设置，使非公企业党组织隶属关系更加清晰，强化了街道对非公企业党组织的领导和管理。在社会组织中，由区委组织部牵头，联合区委社工委、区民政局成立西城区社会组织党建工作协调委员会，统筹落实党建工作，分期分類监督指导各业务主管单位采取成立独立支部、联合支部或者派驻党建工作指导员等形式，实现党的工作全覆盖，目前，在登记注册的社会组织中建立了社会组织党委1个、党总支1个、党支部126个，为87家社会组织派驻了党建指导员，全区社会组织党组织应建已建率达到100%。