武汉楚馨社会工作服务中心

本地社工行业组织影响亟待加强

武汉市社工行业发展起步晚，发展较快，行业结构开始从单一的一线服务型向一线服务型、孵化评估培训等支持型、行业研究型等多元结构分化，但社工机构“低头拉车的多，抬头看路的少”，对社工发展的元问题思考不够，机构间的合力尚未完全形成，社工行业组织力量薄弱，作用不明显，也尚未建成有效运行的行业自律体系，仍处于发展初期。

面临的问题包括：

一是社工行业组织力量薄弱，作用不明显。

“政府-市场-社会” 这一社工能力建设支持系统中市场和社会力量不足。政府实际上扮演了不少本应由行业组织扮演的角色。少数区级社工项目试点实质上反映的政府管理需要，其行业代表性、独立性、自律性、发展性等功能有待进一步发挥。

二是社工行业协会争取政府部门支持，多部门合作工作格局尚未完全形成。

社会各方特别是政府对社会工作的专业性、发展的规律性认识不到位。政府扶持政由于策和措施力度不足、科学性、合理性水平不高，成效有限现象客观存在，有关部门或并不放心移交部分公共服务职能，或会过度介入试点的服务项目，或是提出与发展规律不符的指标要求等，这对机构的对内治理和对外项目营销筹资和公关协作都有较大影响。相应的，社会工作行业组织影响力的发挥也受到很大局限。

三是社工行业组织专业特色不太明显，专业服务水平及供给能力有待进一步提高。

在人才培养、项目设计、机构带动等方面还没有充分发挥应有的作用。如目前武汉市不少社工机构是由高校教师领办的，虽有专业优势，但机构运营风险控制和服务资源开发这两项基本能力普遍欠缺，直接导致机构对社会环境的适应性相对较差。人才数量不够、质量不高、结构不均衡等问题也直接导致社工服务供给能力低下。受内外部多重因素制约，社工机构的服务能力提升方面也遭遇瓶颈。