教育资助工作要“春风化雨，润物无声”

孙永涛

2016年5月31日至6月3日，全国县级学生资助管理人员业务培训班在云南昆明举办，陕西省武功县和眉县应邀就学生资助工作经验作大会交流发言。

日前，记者就学前教育资助工作专访了武功县教育局副局长王向峰。

记者：王局长好！请介绍一下武功教育的大致情况。

王向峰：好的。武功县现有中小学130所，在校学生7.2万余人。其中，学前教育阶段有25所幼儿园，在园人数7882人。2006年，武功教育迈入省级教育强县行列。2014年和2015年，先后成功创建陕西省“双高双普”县、陕西省“学前教育三年行动计划”先进县和全国义务教育均衡发展县。

近年来，我们不断探索和总结学生资助工作，初步构建了学前教育、义务教育、普通高中、职业教育和国家生源地助学贷款的五大资助体系，认真落实了各项资助政策，赢得了社会各界、学生和家长的好评。

我县学生资助管理中心承担着多个层次的资助任务。成立之初，我们就提出了“四個一”的工作目标，即：资助一名学生，幸福一个家庭；点亮一份自信，成就一个梦想。在工作上明确了“六化”的要求，即：建设标准化、管理精细化、工作规范化、服务人性化、发放透明化、资助多元化。在实践中，我们认识到资助的过程也是培育人、感化人的过程。因此，在资助队伍建设上，进一步强化了“资助育人”的理念，在学前幼儿资助中，明确了“春风化雨、资助育人、润物无声”的要求，并逐步使之成为全体资助工作人员的行为规范。

记者：王局长。请您重点介绍一下武功县开展学前教育资助工作的具体做法。

王向峰：首先.我们认真落实学前教育资助的具体措施。一是实施学前一年免费教育。按照全省免费政策，自2011年秋季学期起，我县全面实施学前一年免费教育，对在公办幼儿园就读的学前一年幼儿免收保教费，对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。二是落实学前一年生活补助政策。按照全省要求，自2011年秋季学期起，我县对家庭经济困难的学前一年幼儿实施补助生活费，补助标准为每生每天3元（一年按250天计算），所需资金由省市县（区）分担。三是县域范围实施学前一年、中班、小班贫困幼儿生活补助。武功县立足县域经济，扩大学前资助范围，除对学前一年免费教育、学前一年生活补助外，还对幼儿园中班、小班贫困幼儿给予生活补助。截至目前，全县累计发放学前一年教育助学金185.075万元，受助幼儿4934人。

其次。我们严格规范资助工作程序。一是加强领导，精心组织。资助工作实行层层负责制，广泛宣传资助政策，确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。二是调查摸底，建档入库。每学期结束前一月，集中开展贫困家庭幼儿的调查及摸底工作，对拟认定的贫困家庭幼儿进行综合分析，多层次比对，最终为符合条件的贫困幼儿建档，并纳入全县贫困学生电子信息数据库。三是逐级申请，严格审核。四是张榜公示，接受监督。五是集中发放，公开透明。六是加强检查，民意回访。

再次，采取多项措施，倡导园本资助。一是在资助实施过程中，有时出现下拨资金与开学时间不同步的问题，县资助管理中心积极统筹协调、督促检查，要求各幼儿园督促进入贫困数据库中的幼儿按时入园，并提供免费午餐，餐费支出由幼儿园临时统筹垫付，待下拨资金到位后予以补充，这一措施基本上保障了贫困幼儿资助能够有序开展。二是针对因资助名额限制、纳入贫困数据库未受资助的幼儿，我们倡导全县幼儿园采取多种形式，予以资助和帮扶；对受助幼儿补助金与园内餐费的差额部分，统一由幼儿园予以受助幼儿每天1元生活补贴。三是多形式开展资助。近3年来，我县教育系统持续开展千名教职员工与千名留守儿童、贫困学生、特殊儿童“1+1+1”帮扶活动。全县各幼儿园结合这一帮扶活动，积极联系、落实贫困幼儿，使未受资助的幼儿得到了关爱和帮助。我县阳光、后稷等一大批幼儿园教职工，通过结对帮扶，为贫困幼儿赠送学习用品、衣物、玩具等，表达了对贫困幼儿的关爱之情，后稷幼儿园为唯一一名回族幼儿免费提供午点。这些资助虽然微不足道，却渗透着爱心，营造了浓厚的氛围。

最后，帮扶心智，实施人文关怀。我们深切感受到，对贫困幼儿的资助不能仅仅停留在物质层面上，更迫切的需求、更有价值的帮扶是对孩子精神、心灵方面的引导和支持，让他们的童年在未来能留下温馨、美好的回忆。我们尝试按照保育规律，逐步引导幼儿形成阳光的心态、天真的情怀、良好的习惯，并努力渗透在孩子每天的活动和游戏中，让贫困幼儿得到关注，优先展示，与其他孩子共同发展，共同成长，这是对贫困幼儿人格形成上的最大资助。目前，全县过半数的幼儿园，坚持每月召开一次贫困幼儿家长座谈会，及时沟通、交流贫困幼儿的资助情况，提供科学育儿方法，并征求家长对幼儿园发展和孩子成长的意见、建议。同时，通过家访、QQ群、填写家园联系册等方式，对幼儿在家、在园情况进行双向反馈，强化家园共育，让每个贫困幼儿都能够得到关心，分享到更多的爱。

记者：在多年的工作中。您对学前教育资助工作有什么体会和建议？

王向峰：学前幼儿资助工作头绪多、任务重、政策性强，我们在实施过程中，有压力、有付出、有困惑。更多的是收获。我的几点建议：一是资助工作者要加强学习，熟悉情况，掌握政策，更要有仁爱之心。熟悉情况，掌握政策，是我们资助工作者的基本功。习近平总书记对优秀教师提出了“四有”的标准（有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心），其中的仁爱之心也是我们资助工作者必须要有的标准和素养，我们要自觉地以实际行动体现仁爱之心，向贫困学生和幼儿家庭传递党和政府的关爱与温暖。二是把学生资助工作与精准扶贫相结合，加大农村贫困孩子的资助力度。精准扶贫是新时期，党中央提出的大战略、大目标，是确保2020年实现全面小康的重要举措。我们要树立资助贫困学生就是教育扶贫，就是精准扶贫脱贫的意识，注重加大对贫困地区那些需要资助、应该资助、值得资助的贫困孩子的资助力度，努力使学生资助与精准扶贫相互促进融合，取得最好的效益。三要强化和凸显育人功能，让资助人、培育人、塑造人成为一种常态。通过我们的辛勤工作，一些贫困家庭克服了暂时的困难；一些孩子可以快乐无忧地学习生活，这是对我们的鞭策和鼓舞。我们深切地感受到，资助从表面上看是给一些钱或物，是给予与接受的关系，但如果赋予了人文情怀，就是一种关注和关爱，是善心义举，是党和政府的阳光雨露。我们学生资助工作者，要善于在实践中，把机械的资助受助的关系变为充满柔性和温情的关爱，让孩子们逐渐感受到爱和尊严，学会知恩、感恩。

记者：谢谢王局长接受我的采访。祝您工作顺利、身体健康，祝愿武功教育的明天更美好！