练好党员干部基本功 激活基层党组织

石景山区委认真落实全面从严治党的决策部署，坚持把抓好党建作为最大法宝、最大战略、最大政绩，以开展“两学一做”学习教育为龙头任务和重要契机，强化问题导向，壓实主体责任，努力练好党员干部的基本功，激活基层党组织，持续推进全面从严治党落地生根、成为常态。

整体统筹、以上率下，层层压实主体责任

区委把今年确定为“全面从严治党主体责任深化年”，在“两学一做”学习教育中，特别强调落实主体责任的关键性作用。

一是高位统领。区委通过视频会议系统将“两学一做”学习教育的有关精神和要求直接部署到基层社区和科队站所，并对各级党组织和全体党员提出“五个增强”“四个体现”的目标要求。区级领导班子和领导干部始终走在前面、示范带头，专门制订了理论中心组学习计划，集中学习了14次，开展了“一承诺两签责”工作，将学习教育与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改任务统筹起来，建立了责任清单。党员区领导全部建立支部联系点并开展讲党课工作，区委书记率先在处级正职“全面从严治党主体责任培训班”上讲了党课。

二是凝聚共识。区委定期举办“基层书记论党建”论坛，组建区委“两优一先”事迹宣讲团、“红色基因”宣讲团开展广泛宣讲，开展“争做新时期合格党员”大讨论，使肩负全面从严治党主体责任成为广大党员干部的思想共识和自觉行动。

三是从严督导。定期召开学习教育协调小组工作会、各领域党支部书记座谈会、工作汇报会，到基层支部开展调研，加强调度。依托两个纪律作风巡查组和各党（工）委专门成立区处两级督查组，实现了督导工作全覆盖，并把督查情况记入领导班子和党员干部实绩档案，强化责任落实。

聚焦问题、推动创新，全面激发基层党组织活力

区委坚持问题导向，给基层下放“处方权”，让基层当好“小郎中”。

一是强化分类指导。针对街道社区、机关、事业单位等7个领域特点，分别制定了指导意见，形成“1+7”文件体系，要求各级党组织在学习教育中既要做到“顶天”，向中央、市委对标看齐，又要做到“立地”，紧密结合实际解决突出问题，坚持“一把钥匙开一把锁”。

二是鼓励基层创新。围绕基层存在的突出问题，以项目化方式推动问题解决。针对“三会一课”等组织生活规范化问题，指导八角街道试点推行“组织生活路线图”，在全部社区推行“三议一承诺”党员党性分析；针对社区党员教育管理难问题，指导老山街道试点推行“社区党校”，用身边人身边事教育身边人；针对非公党建有效性问题，支持园区工委推行“红色基因工程”，把党的优良传统与解决企业发展遇到的问题有机结合起来，用党的红色基因武装党员；针对区域化党建存在形式化的问题，指导苹果园街道召开地区党员代表会议，选举产生党建工作协调委员会，并构建了与地区管委会、党代表团组互动的“1+3+3”工作体系。

三是搭建实践平台。将持续开展的“我是党员我承诺”主题实践活动融入“两学一做”学习教育整体布局，并明确了“我是党员我承诺、‘四讲四有我带头”的主题，使之成为做合格党员的重要抓手。同时，在总结去年试点经验的基础上，进一步在街道社区深化推广“一呼百应”党员志愿服务系统，组织党员通过“点单”“接单”的方式到社区报到开展志愿服务，强化对在职党员8小时之外的管理，增强党员参与社会治理的自觉性和实效性。

融入大局、抓在日常，在推动事业发展中增强实效

把“两学一做”学习教育全面融入党的建设和经济社会改革发展大局，用事业发展来检验“两学一做”学习教育实效。

一是带动基层党建。以“两学一做”学习教育为龙头，统筹开展党员组织关系排查、党组织规范设置和按期换届检查、涉法涉纪党员处置、党组织党员信息核查、非公经济和社会组织党建等工作，使基层党建更加严谨规范。

二是服务保障换届。围绕“五个责任主体”“九严禁”纪律要求，组织全区800余名党员干部就严守换届纪律、服从组织安排进行了专项承诺践诺，区、处两级党员干部换届承诺实现了全覆盖。目前，我区换届考察阶段工作顺利完成，全区各信访平台实现“零举报”，负面舆情实现“零反映”。

三是助推改革发展。把经济社会改革发展作为检验“两学一做”学习教育的主战场，组织各级党组织和广大党员积极投身“全面深度转型、高端绿色发展”的大局，推动今年上半年经济持续快速增长，城管体制改革、信访代理制改革、养老改革等顺利推进，59万平米绿色三星级建筑群顺利建成，319处低端产业聚集人群大院顺利清理拆除，超计划完成60%以上的治乱疏解任务，地区人民群众满意度不断提升。