国有建筑企业信访维稳工作的对策探讨

王春锐

【摘要】本文通过简单介绍国有建筑企业信访维稳工作的形势现状，分析现阶段国有建筑企业信访维稳工作中存在的主要问题，并针对问题制定相应的措施和对策，以便更好地开展国有建筑企业信访维稳工作。

【关键词】国企；建筑企业；信访；维稳

我国特色社会主义发展的本质是为了实现社会和谐和人民幸福。“两会”召开以来，社会对于国富民强、和谐幸福的愿望和要求更加强烈。在实际社会工作中，民政和企业的信访工作是调解社会矛盾、进行社会和谐建设的重要措施之一，也是一项主要的基本工作。尤其是在经济社会发展的关键期，作为基础设施建设的支柱行业，建筑企业难免面临各種各样的信访问题，因此，信访工作对于企业的和谐稳定发展特别重要，一旦认识不足、处理不当就会对企业发展造成不良影响。现阶段针对企业现状，研究探讨国有建筑企业信访维稳工作，制定合理有效的解决措施，对企业发展具有很重要的意义。

一、国有建筑企业信访维稳工作形势现状

国家经济的发展带动了基础设施行业的发展，相应的国有建筑行业也随着时代进步取得了巨大发展。在其发展过程中，难免存在重发展轻管理，忽略职工利益的情况。因而在现阶段，国有建筑行业普遍存在各种职工信访事件。由相关统计数据可知，现在信访事件的种类越来越多，相关事件的复杂性也越来越严重。一方面，信访的主体变得越来越广泛。在20世纪末和21世纪初的时候，信访人员主要是收入低、保障少的职工，这些职工进行信访的目的是为了争取自己的基本利益。而随着企业的发展和职工知识文化水平的提高，职工对自身利益的关注越来越多，相应的法律意识也越来越强。信访的主体不再仅仅是之前的低收入职工，而是扩大到企业的各个部门岗位、各个阶层。另一方面，信访问题变得越来越复杂。问题类型增多，涉及范围变广，触及层面变深。其中，历史遗留和现实发展，合理要求和不合法诉求等各种因素错综复杂，极大增加了信访维稳工作的难度。特别是进行信访活动的形式和规模也在发生变化。很多信访活动变的不再理性，甚至出现违法上访的情况，使信访工作的难度和危险程度越来越大。

二、国有建筑企业信访维稳工作存在的问题

（一）职工思想存在误区。在正常的信访工作中，经过信访工作人员的努力沟通疏导和领导部门的核查指示，一部分信访事件得到了合理的解决。但是很多职工存在思想误区，认为信访可以解决各种问题，但是忽略了信访事件解决的前提是信访事件和信访形式的合理合法。许多信访职工的利益诉求不符合相关的政策规定和法律要求，有的是不切实际，严重违反政策，有的甚至是无理取闹。一旦不满足他们的要求就继续上访，不仅给正常的信访维稳工作造成资源浪费，还增加了工作的难度。

（二）信访不分等级。当一些信访事件经过领导批示得到解决之后，会给一些信访人员一种虚假的暗示，让他们误以为只要经过高层领导的批示就能解决问题。在实际进行信访时，不顾事件本质，不分事件等级，无事信访条例，不按规定在基层单位登记上访，出现了越级上访的情况，一方面不利于自己问题的解决，另一方面也扰乱了正常的信访工作。

（三）信访方式不合理合法，以闹为主。许多信访人员认为，只要把事情闹大，问题就能解决。有些时候，上访的问题符合解决规定，领导和信访工作人员针对相关问题进行了解决。这使得信访人员认为是自己把事情闹大的行为促成了问题的解决，进而无理取闹，提出更加过分的要求。

三、国有建筑企业信访维稳工作的对策

（一）在“四个善于”上做足工作。一是善于倾听。用心与职工沟通，从倾听中发现职工上访的问题所在，找到问题的根本，挖掘其真实的诉求。二是善于化解积郁。职工在长期的上访过程中，会受到各种各样的挫折，促使他把内心的气愤都转移到信访事件上。在处理信访工作时，要掌握职工的心理，化解职工内心的积郁，让他们能够敞开心扉，平心静气的进行上访。这样可以为真正解决信访问题创造一个好的开端，构建一个和谐的氛围。三是善于借力。充分利用各方面的力量，采用科学的工作方法，化解矛盾，解决问题，从而提高工作效率和效果。四是善于协调。在处理信访事件的过程中，要以公平公正的态度，协调各方关系，平衡各方利益，推动达成共识。

（二）抓好“三个坚持”。一是坚持“以人为本”。所有工作的进行都要以维护职工的利益作为根本出发点，在实际工作中也要把职工的利益作为工作的落脚点。二是坚持“真心实意”。在开展信访工作的时候，要学会换位思考，认真研究信访事件，发现职工的诉求。把职工的利益放在第一位，了解职工的疾苦，从而更加用心地做好信访工作。三是坚持树立“正确理念”。信访工作要始终做到合情合理合法，力争在符合政策、法规的前提下，彻底地处理完信访事件，不留“尾巴”，不留后患。

（三）加强各部门配合。要不断提高各部门的主动性和自觉性，对于信访工作要积极配合，不能故意拖延推辞，尽量让事件在萌芽阶段就得到妥善处理，避免事件的升级。对于信访的初访要高度重视，了解信访事件的具体问题，通过与各相关部门的协调配合，高效快速地处理问题。同时，加大宣传力度，让真正有问题的职工能够采取合理合法的方式方法进行信访，并对非法上访、恶意上访的行为进行严厉惩处。

【参考文献】

[1]温明良.关于做好建筑企业信访维稳工作的对策探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012（11）.

[2]曾绮雯.浅析新世纪新阶段的思想政治工作在信访维稳工作中的应用[J].华章，2014（24）：37-38.

[3]俎德宽.企业信访维稳工作出现的问题及改良方案探析[J].管理观察，2014（17）：126-127.