FDI对我国煤炭能源消费的地区效应分析

王干湘

摘要：引进FDI对我国经济发展有着十分重要的作用，现如今低碳经济理念不断受到关注，FDI所扮演的角色非常重要。FDI一方面推动了我国经济快速提升，另一方面还将推动我国依赖煤炭资源驱动作为主要能源的经济发展方向在逐步转型，提升了我国煤炭能源的利用效率。因此本文主要针对引进FDI分地区的改善国内产业结构，推动我国产业结构升级与低碳经济协调发展提出一定的对策建议。

关键词：FDI 煤炭能源消费 地区效应

一、FDI的影响分析

自我国实施改革开放以后，FDI在我国经济发展的历程中，开始普遍的为人所熟知。直到2012年底，我国已经引进FDI了共计8237.2亿美元的资金，这些资金的引入使得我国沿海城市的经济获得了快速的发展，并且体现当地就业以及技术的发展，为沿海企业积累相关的经营经验以及企业扩展的资本。目前来看，全球经济开始发展，外需开始萎缩，内需不足，国内经济的增长应该找到更为适合的基点，在这样的一个基础上，对内陆经济的开发发展，已经变成了对我国经济增长予以刺激的新的战略。

（一）FDI对沿海经济的影响

沿海经济的发展主要是依托其地理优势和交通的优势才发展起来的，可以说这属于FDI最开始在沿海城市进行投资的关键因素。FDI从进入沿海经济的那刻开始，投资结构的选择对沿海经济产生非常关键的影响。第一是对企业规模进行选择，FDI主要是对国有大中型的企业去进行投资，几乎是不对中小企业投资的；还有就是进行产业选择，重工业企业得到FDI的喜爱；最后是参与企业经营发展形式，FDI对于投资多少资金给企业，极少的涉及到企业管理技术上的输出，却极少对企业生产技术上的革新给予相关技术的指导。所以，尽管沿海企业获得了充分资金去完成生产和经营，但依托与外商技术的引入，其自主创新的意思想并不是很强烈，并且进行自主创新能力以及水平都不高。

（二）FDI对内陆经济的影响

在全球经济开始缓慢发展的过程中，外需和内需动力明显不足，为了能够对经济的提升加以保障，国家对于开放经济发展给予新的发展意见，那就是在内陆的经济发展过程中广泛引进FDI，以此对内陆经济增长快速增长，并推动内陆地区国民经济结构的转型升级，以此刺激内陆地区的消费增长，最终达到推动整体经济的快速发展。从内陆开放型经济的理念提及到具体投入发展过程上分析，FDI对于内陆地区经济的推进有以下三点值得深入研究：一是FDI投资内陆地区的结构是不是应该进行转型，二是FDI投资内陆地区在产业上的选择是不是应该进行调整，还有一点就是内陆地区的经济开放是以引进FDI的数量为主还是以引进FDI的质量为主。

二、低碳经济发展对于FDI投资结构的需要

低碳经济属于当前经济发展的主要目标，我国经济的转型以及产业结构的升级，都是在经济能够快速发展的需求下符合低碳发展目标的，是使用技术的创新和制度的创新，以及产业的转型，和新能源开发等各方面的方式，尽可能的降低煤炭等高碳能源的消耗，降低温室气体的排放量，使其达成经济社会发展和生态环境保护双向发展的一种经济发展的状态。所以我国开放经济也需要考虑对低碳因素加以考虑，需要对FDI的投资结构给予再次调整，令其符合我国当前经济改革发展的需要，发挥其积极的作用。

一般认为，FDI对所在的东道国能源消费带来的影响，主要通过以下两种方式施加：第一种方式是通过FDI自身的技术优势产生技术扩散效应，直接影响到东道国相关行业的能源利用效率和能源消费总体规模。第二种方式就是通过FDI促使东道国的国民经济产业结构优化升级，具体来说就是服务业在GDP中所占的比例提高，最终导致东道国的能源消费增长速度下降。一国引进FDI对其国内能源消费的影响机制，如下图所示。

三、我国能源消费的地区差异分析

从目前我国各个地区煤炭能源消费的历史数据来看，如果按照单位GDP的能源消耗指标来分析，我们可以发现我国不同地区煤炭能源消费的差异非常明显，而且和所在地区引进的FDI密切相关，主要具有以下几个特点：

（一）我国东部沿海发达地区的省市单位GDP能耗普遍较低

东部沿海地区由于区位优势非常明显，水陆交通基础设施较为完善，因此这些省市吸引了较大规模的FDI，这些引进的FDI企业带来最先进的技术和管理经验，带动本地区范围内的能源使用效率普遍提升。

（二）我国东部沿海地区相比还有较大的差距

我国中部地区最近几年交通基础设施等硬件条件得到极大的改善，加之中部很多省市计划经济时代留下的工业基础比较雄厚，因此引进的FDI增长速度较大。但是，中部地区吸引的FDI，无论在数量上还是质量上，与我国东部沿海地区相比还有较大的差距，从而使得该中部地区的企业在产业结构升级、技术和设备革新等方面落后一步，最终导致能源使用效率依然偏低。

（三）我国西部欠发达地区的单位GDP能耗多年以来都处于较高水平

西部欠发达地区尽管自然资源优势非常明显，但多数省市所处位置地形地貌较为复杂、交通基础设施依然较为落后。因此，西部地区吸引的FDI规模较小，当地的本土企业也难以获得由FDI带来的技术扩散效应，因此本地区产业结构不太合理，技术和设备较为落后，导致地区的能源使用效率整体偏低。

这充分说明，我国当前煤炭能源消费的使用效率处于一种明显的非均衡状态，东、中、西部各地区在能源使用效率方面存在的差异，大体上与不同地区之间国民经济发展水平的差异以及引进的FDI的规模与质量的差异是相互吻合的。西部和中部地区的能源消耗规模大，能源使用效低，整体上依然是一种高度依赖于能源消耗的粗放型经济发展模式。显然，要推动我国低碳经济的发展、必须高度重视引进FDI的规模和质量，充分利用FDI的技术扩散效应和产业结构效应来带动本地区企业提高能源使用效率，降低能源消耗的增长速度。

四、不同地区调整FDI投资结构上的政策和建议

（一）借助FDI推动东部地区企业自主创新能力提升

FDI很大的程度上改变了东部地区企业发展的制度，强大的市场消费能力和吸收高技术水平人才的吸引力，拖动着东部地区在经济发展以及产业转型的道路上成为了先锋。这是积极的引入FDI不但是迪欧经济增长的主要需求，更主要的是追逐经济上的质量，而一国经济可以保持发展的主要动力就是保持技术上的进步，可以说这是企业发展和创新的能力。所以，以FDI去提升东部地区的自主创新能力，是东部地区FDI投资结构未来要发展的方向。第一，在投资企业的挑选上，中小科技型企业属于投资的目标；第二，在产业挑选上，消费服务低碳类的产业变成了主要的投资方向；第三，不但积极引进FDI，同时还需要积极发挥这些资金对于企业技术的改造核心作用。

（二）吸引FDI投资中部地区物流服务业

在中部地区去引入FDI，能够明显的令中部地区的煤炭资源消费量获得极大的提升，这和低碳经济的发展要求是相反的，所以中部地区需要着重关注FDI对于这一地区产业结构升级产生的影响。中部地区属于我国内陆经济发展的核心枢纽地区，其自身的地理位置条件也是非常好的，所以中部地区需要积极的对FDI投资的结构进行调整，重点的扶持并且培育相关的物流服务产业，建设内陆地区一流的物流服务中心，以此去推动中部地区经济的快速发展。并且物流产业属于是一种低碳类的产业，其可以极大的降低中部地区煤炭能源的主要消费。

（三）引导FDI建立西部地区新能源开发网络

我国西部地区有着十分丰富的能够进行再生的各类能源，而新能源的开发以及市场投入应用属于低碳经济主要引进研究的课题，西部地区必须充分利用自身的自然资源优势去积极引进和利用FDI开展资源的研发和利用，建立西部地区新能源开发以及投入的应用网络。

五、结束语

FDI对于我国国民经济的发展有着十分重要的作用，因此需要以低碳经济的理念为导向，广泛引进高质量的FDI项目，使其一方面能够起到推动国民积极快速发展的作用，另一方面能够带动我国产业结构的升级和能源利用效率的提升，以此对我国的经济发展创造更多的经济价值和社会价值。所以，我国地方政府在制定和实施招商引资计划时，一方面要看到引进FDI对地区经济发展的积极影响，另一方面必须高度关注引进FDI对当地能源消费、自然资源、生态环境等各方面带来的负面影响。

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