促进班组自主化管理方法探析

2016-05-28曾朝新王和飞

安全 2016年5期

关键词：安全评估班组

曾朝新罗文王鑫王和飞邹君

新疆油田公司采油二厂

促进班组自主化管理方法探析

曾朝新罗文王鑫王和飞邹君

新疆油田公司采油二厂

【摘要】班组是企业的最小生产单元，也是管理最薄弱环节，班组管理的质量，很大程度上代表了企业的管理水平。随着现代企业管理理念的深入，员工整体素质的提升，自主化管理型班组不断涌现，极大提升了企业的管理水平。文中对石油企业基层班组管理情况进行分析，通过实践得出引导基层员工开展自主安全评估可以提高班组自主化管理水平。

【关键词】班组；自主化管理；安全评估

班组是企业执行力的落脚点，各项管理工作最终都要在班组中得到落实［1］。企业能否稳定、健康、持续发展，关键在于企业对班组的管理。班组管理的核心在于如何调动员工的积极性、主动性和创造性，在工作中实现自我约束、自我控制、自我管理、自我完善［2］。最终实现设备设施完整可靠，员工规范操作，生产活动风险得到全面识别和有效控制。这是一个渐进的过程，也是企业发展最终的必然结果。为了实现这样的目标，企业应首先整体实现标准化、规范化、系统化管理，并在生产实践中不断改进和完善。

1　班组在企业管理中的重要性

2004年，下发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求企业全面开展标准化建设，随后下发的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/ T 9006-2010）进一步规范了企业开展标准化建设工作。2011年，《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》指出“规模以上企业要在2013年底前，规模以下企业要在2015年前实现标准化达标”［3］。这一系列文件、规范及通知，表现出国家对企业实现标准化建设的重视。

可见，实现标准化管理不仅为提高企业整体管理水平，也是必须完成的硬性指标。在众多企业中，石油企业基本上是率先达到指标要求。但是，目前班组的标准化管理仍然十分薄弱，员工标准化能力较低，在自主化管理路途中举步维艰。针对这个现状，中国石油天然气集团公司在2015年下发《中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见》，提出要全面开展基层站队HSE标准化建设工作，并制定详细的实施方案、要求以及参照模板。

那么企业为什么要花这么大的投入，制定这么详细的实施方案来提高班组标准化建设？

大量的事故中我们不难看出，员工通常既是事故受害者，也是事故的直接责任者。风险主要来源于现场，往往伤害的也是现场员工。只有员工做到安全操作、规范操作，主动识别场所风险，采取针对性控制措施，伤害事故才会有效降低。

企业管理者也逐渐认识到，基层班组才是企业生产管理的着力点，是风险管控的重点。只有坚持将企业的管理重点向下转移到班组，充分发挥基层班组员工的主观能动性，以标准知识来夯实班组管理。企业才能朝着标准化管理、自主化管理迈进。

2　班组管理面临的难点

目前，对操作员工安全意识以及标准知识的培训只停留在表面，未做到持续深入，并验证培训效果。同时，一些制度的不健全，缺乏针对性、可操作性也给班组管理带来一定的阻力。

2.1部分管理文件未结合实际转化或缺乏针对性

一些基层单位存在将上级下发的制度或要求，不结合实际情况进行吸收和转化，也不做具体安排和细化要求就直接下发给站（队）、班组去执行。最终导致这些要求、工作难以在基层落实和开展。部分单位现行的现场处置方案、操作规程等文件可以被视为应付HSE体系审核而编写的，其操作步骤繁琐、员工职责不明确、脱离生产现场，难以实现对班组的指导以及员工行为的约束作用。

2.2制定的隐患排查表缺乏标准依据，可操作性不强

大多数基层班组开展现场隐患排查一般依据制定的基础检查细则以及上级部门下发的检查表或检查要求。仔细推敲这些检查表或检查要求，就会发现其内容很少结合法律法规、标准规范等内容。具体检查项目缺乏可操作性，如检查“灭火器完好”、“消防器材齐全”、“防爆设备符合要求”等类似要求。这些定义相对模糊，不同的员工对于这些内容将会出现不同的理解，对于现场的检查也会出现不同的结果，难以实现指导班组日常管理。

2.3员工和管理人员标准知识欠缺

如今，指导石油企业现场作业的各类国家、行业、企业等标准规范性太多。部分基层单位获取途径有限，未针对现场进行筛选，缺乏专项培训，对标准的理解存在误区，导致标准知识的掌握十分有限。时常出现检查人员要求什么就整改什么。甚至有时出现，同一个问题，反复整改多次也不符合标准要求，既耗费了人力和财力，隐患也未消除。同时，个别安全管理人员不按标准规范去履职，凭主观认识或者经验对现场提出要求，也给企业和班组的管理也带来了一定的“隐患”。

2.4管理界面不清晰、岗位职责不明确

生产现场发生事故，有一种原因就是岗位职责不明确，管理界面不清晰。一方面因管理界面不清晰，交叉区域设备设施缺少人员维护和经常性检查，导致管理上出现空白，存在的隐患难以及时发现和管控。其次是岗位职责不明确，纵容了部分员工消极应对工作。一旦出现违反管理规定或者履职不到位，却因岗位职责没有明确要求，而免遭惩罚。

3　提升班组管理水平的措施

针对上诉问题，为了更好落实班组的属地管理职责，促进班组实现标准化管理、自主化管理，需要采取有效的措施以及寻求新的方法。2015年，新疆油田分公司创新地探索出以班组员工为核心的自主安全评估方式。从实践效果来看，班组标准化管理能力明显提高，员工的自学能力和责任意识逐渐增强，管理职责更加明确，管理文件操作性更强，基层安全管理人员管理意识更加严谨和负责。

开展班组自主安全评估的主要工作就是要让班组员工自觉参与现场管理，转变操作者角色。通过学习标准知识，对照现场设备设施编制安全检查表，查找现场隐患。针对现有管理文件，评估其适用性。它是实现班组标准化管理的一项重要方法，也是促进自主化管理的一种大胆尝试，其最终目标就是要实现场地整洁、设备完好、操作规范、管理合规［4］、员工整体素质和管理能力得到提高。

结合实际情况，将评估工作主要分为：准备阶段、实施阶段以及总结分析阶段。具体步骤如下图：

4　注意事项及要求

4.1制定评估工作奖惩制度

为提高评估人员积极性以及责任心，约束不作为，保证评估工作的有序开展，确保评估质量。需要在评估工作开始之前制定完善的奖惩制度，并组织评估人员学习。

4.2合理选择评估小组成员

评估成员构成应该结合各自特点及掌握的资源，必须有懂得标准知识、评估程序的专业安全环保技术人员作为指导，应有基层安全管理管理人员来协调开展各环节工作以及负责收集整理现场所需的法律法规、标准规范等文件。最重要的是必须得有专业主管领导全程督促评估工作，才能保证高效开展。因为只有领导重视，评估人员才会认真对待，否则将会是一盘散沙，难以达到评估目的。

图　班组自主安全评估流程图

4.3评估动员要注重效果

对于班组员工来说，他们会认为评估工作不切实际，这应该是技术人员和管理人员要做的事情，与自身关系不大，导致参与积极性和重视程度不高。因此，首先要打消他们顾虑，开展评估前必须进行动员培训。让员工明白开展自主评估工作是理清和整合日常检查项目、繁琐而不适用的各类文件，是以标准化要求去对照发现现场隐患，是员工自觉参加班组管理的一次有效实践，也是提高自身标准知识和管理水平的有效方法。

4.4结合现场编制检查表，突出适用性

检查表编制应首先确定岗位需要检查的设备、设施、附件等项目，结合相应的标准规范以及上级管理文件等要求，并整合班组目前执行的安全检查表或要求。经过评估组全体成员反复修改、讨论，并现场验证，确保制定的检查表适用于员工日常巡查需求。

初次讨论编制的检查表应突出全面性，尽可能涵盖现场所有设备设施，即使水平很低的员工拿着检查表也知道检查的重点要求。随着员工逐渐熟练掌握现场所有检查内容，可将检查表划分成日检、周检、月检表等不同检查频次，也可以按照岗位职责，将检查表划分成设备技术人员、仪表技术人员、巡检工、电工、安全管理人员等职务需要检查的内容，便于操作和使用。

同时，每项检查内容后面备注对应依据，便于后期更新和完善，也为那些学习能力强的员工提供标准文件，见下表。