吐鲁番地区旅游业可持续发展研究

阿孜古丽·阿布都热合曼

摘要：吐鲁番地区是以维吾尔族居民为主的地方，其文化旅游和自然旅游相结合。旅游资源及民族特色鲜明，旅游吸引力较强，有利于吐鲁番旅游业的可持续发展。目前，旅游业是吐鲁番地区的支柱性产业之一。通过旅游不仅可以与外界进行大规模的文化交流、传承文化，而且还有利于当地的经济效益的不断增加。但由于历史、社会、气候环境等问题制约着旅游业的持续发展，要认清旅游环境状况并采取措施完善当地的旅游发展，需要我们更加合理的去保护文化遗产，让民众认识到传统文化的重要性及文化传承的意义，更好地去发展旅游产业，给当地带来更多的经济利益。

关键词：吐鲁番；旅游业；可持续发展；合理开发

中图分类号：F590 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）03-0151-03

一、引言

在全球经济发展中，旅游业是充满活力和生机的新兴产业之一。在李峰《新疆旅游资源开发与旅游业可持续发展研究》中写道：据2000年专家统计，旅游业已是世界最大的产业和最大的就业部门。经过20年的发展，旅游业已经成为中国最具有潜力和活力的新兴产业。张国立在《关于十八大生态文明建设心得体会》中写道：十八大报告提出“建设生态文明是关系人民富裕、是关于民族未来的长远大计” 。因此，研究吐鲁番生态旅游的可持续发展是非常有意义的。

二、吐鲁番地区旅游业可持续发展的内涵及意义

（一）旅游业可持续发展的内涵

旅游业是一个年轻的产业，据资料记载：英国人托马斯·库克1841年组织创办的第一次铁路旅游是现代旅游业的开端。旅游产业不仅带来很好的经济效益而且它还扮演着文化传播的角色，为世界各个国家、地区的不同文明搭起了沟通的桥梁，促进了不同区域、不同文化、不同信仰的人们相互交流，为世界各地的物质文化与精神文明的发展起到了积极的促进作用。我国的旅游业在世界旅游产业的繁荣发展的背景下，同样取得很大的进步。

但是，任何事物都有两面性，随着旅游产业的不断发展相应的也在出现一系列的旅游负面影响。随着这些负面影响的增大，全世界对此有了新的关注及相应的措施。可持续发展理论始于1987年发表的《我们共同的未来》报告，可持续发展的思想于此被明确提出并且引起了广泛的关注，后来，1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》文件。这标志着可持续发展理念得到了世界各国的高度重视和广泛认同。1995年出现的《旅游业可持续发展行动计划》、《旅游可持续发展宪章》正式出台，从而出现了旅游可持续发展的理念思想。可持续发展强调机会、利益均等，正确处理好当前与未来、现代人与后代人的利益关系，即现代的发展不能对后代的生存与发展构成威胁。这些不仅是可持续发展的基本涵义，也是可持续发展的原则和目标所在。可持续发展作为一种全新的发展思路、发展战略和发展模式，其实就是要造就一种可持续发展能力，保证整个社会具有长期的发展潜力，以此实现可持续发展的目标，使人与自然以及人与人的关系不断优化的前提下，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机协调，从而使社会的发展获得可持续性。

（二）旅游业可持续发展对拉动吐鲁番地区经济的意义

地处祖国西北边陲的新疆，由于旅游业资源类型齐全、品味独特、文化底蕴丰厚、内质持久稳定，具有很大的开发潜力，以其浩瀚的荒漠、广阔的草原、绚丽秀美的冰雪高山、神秘诡异的雅丹地貌、闻名遐迩的故城遗址、浓郁质朴的民族风情，吸引着世界各地的人们来到这个神奇美丽的地方。旅游产业在自身效益不断提高的同时，还推动着新疆的城乡建设、交通运输、外贸建筑、商品流通等相关行业和部门的发展，增进了区域间的社会、经济，文化交流，从而通过有形无形的收益，带动着整个社会的发展，成了增加经济收入、改善产业结构、提高人们的现代意识、推动区域经济和社会进步水平的重要支柱产业。

（三）吐鲁番地区旅游业的特点及发展现状

新疆吐鲁番是中国历史名城，是古丝绸之路上的重镇，吐鲁番由于特殊的地理位置和久远的历史，形成众多民族、多元文化有机交融的人文景观，其特色为“名”、“古”、“奇”、“特”。名：吐鲁番的名声享誉国内外。古：古文化遗址是地区历史文化发展的见证。奇：由于吐鲁番盆地地处西北干旱区，气候条件独特，极其建筑物的独特，表现与众不同，令人称奇。特：独一无二的特殊事物。吐鲁番是我国最热、最低、最干旱的地方，是干旱地区自然生态环境与绿洲文明的典型代表。全年日照3 200小时，太阳辐射140万卜/平方米，夏季最高温可达47.8摄氏度，年降水量约为16毫米，蒸发量可达3 000多毫米，有“大自然温室”之称。吐鲁番历史悠久、美丽神奇，一直是我国西域地区政治、经济、文化中心，丝绸之路的重镇，是我国保存丝绸之路遗址最丰富的地区，遗存的古城、石窟寺、墓葬、岩画等达200余处。

根据地区旅游局提供的资料显示：吐鲁番是古丝绸之路上的明珠，四大文化体系在这里交汇，历史、文化、自然、人文、民俗等旅游资源非常丰富。1998年吐鲁番成为“中国优秀旅游城市”，2007年吐鲁番市列入“国家级历史文化名城”。葡萄沟成功创建为国家首批5A级旅游景区，2008年葡萄沟景区、火焰山景区获得“自治区级文明风景旅游景区”称号，2009年鄯善县获得“自治区级旅游强县”的称号。目前，全地区有5A级景区一家（葡萄沟景区）、4A级景区四家（卡尔井乐园、卡尔井民俗园、火焰山、库木塔格）、3A级景区三家。吐鲁番不仅是“旅游之乡”而且也是“瓜果之乡”，由于地理位置的优越性，这里的水果甜美可口，越来越多的国内外游客前来旅游。

根据表可以看出：目前吐鲁番地区旅游收入每年保持不断增长，并且地区生产总值也不断增长，旅游收入占GDP的比重也不断增长，从这儿我们看出旅游收入的增长带动生产总值的增长。旅游收入逐步增长推动了吐鲁番加强旅游基础设施建设，成为旅游业招商引资的动力；旅游行业管理和人才培训的全面推进，进一步提升了旅游服务质量，加强了旅游质量监督和市场规范整顿，营造出良好的发展氛围；在景区建设中，坚持“素面朝天、还其自然”的原则，完善了旅游生态环境保护制度，实现了旅游发展和生态环境保护的双赢。

三、吐鲁番地区旅游业可持续发展存在的主要问题及原因分析

（一）吐鲁番地区文物资源的脆弱性和不可再生性的影响

吐鲁番地区文物绝大多数处于聚居区边缘或者处于完全裸露状态，受当地地形、气候条件、经费的制约从而使得文物保护难度很大。如交河故城和高昌故城，都是完全暴露在室外原野，日晒、风蚀、雨淋加之在故城的修缮过程中缺乏专业知识，从1977年-1988年间，对交河故城面临倒塌的建筑物、墙壁进行加固维修11次。多次的维修也逐渐淡化了历史文物原有的风貌和重要的历史价值。近年来，随着游客数量增多，有些游客会有意无意对故城墙壁进行践踏、抚摸甚至随处雕刻留下痕迹，均对文物造成了损害。此外，高昌故城周围居住的都是当地农民，由于农民缺乏保护意识，不懂得文物的宝贵性和保护文物的重要性，有的居民甚至将挖掘城墙及建筑的土体作为庄稼的肥料，对文物造成很大破坏。

（二）吐鲁番地区旅游业淡旺季发展不均衡

由于吐鲁番地区所处的特殊地形从而使其具有独特的气候，导致旅游业的季节性偏差很大，淡季过长且较明显，旺季以每年的7月、8月、9月三个月为主。旺季时往往呈现出供不应求的状态，期间接待的游客占全年接待游客总数的80%以上，而到了淡季则游客稀少，这样不仅会使游客宾馆入住率低、旅游汽车乘坐率低，而且景点的无人参观会严重影响旅游业及其他产业的经济效益。这样的淡旺季差异也会严重影响资源的开发。开发文物旅游资源的过程实际上是挖掘其文化内涵的过程。但吐鲁番地区在开发中由于对文物文化内涵的认识还不够强，浅表性的开发从而造成资源开发不均衡。

纵观吐鲁番地区景点，大都暴露在自然环境之中，由于不同季节转换时气候并没有很明显或是很大的差异，所以景区的观光旅游仍旧可以进行，然而实际上淡旺季的时间差却较为明显。因为吐鲁番的冬季并不寒冷，春秋季也可以是旅游最佳季节，这就主要是受观念的制约，所以需要加大宣传引导，对以往的观念加以扭转，从而缩小淡旺季的时间差，提高旅游业的综合整体的经济效益。

（三）吐鲁番地区旅游业宣传促销力度较小

为落实科学发展观，构建和谐社会，充分展示吐鲁番地区的旅游资源，该地区冬春季旅游宣传工作自2009年开展以来，取得了一定的宣传促销效果。但又由于国家经济的不断提高，人们对生活水平质量的不断需求国内外各省各区也更加重视了旅游资源的宣传力度，这使得吐鲁番地区的旅游业的宣传促销力度还需加大。但目前吐鲁番地区旅游业的宣传促销情况来看，宣传旅游业资源的范围相对较小、形式单一，不应只重视对疆内的旅游宣传，应将宣传大力推广于全中国乃至全世界。总体形象不够明显和鲜明生动、缺乏游客出游的煽动性、缺乏宣传的统一规划与协调发展。目前旅游业不仅需要在宣传活动项目中大力推广还应更加着重于互联网等高科技因素。特色产品的开发缺乏统一的促销氛围，难以形成整体的形象与持续的轰动效应，导致出现未能突出和能激发游客来吐鲁番旅游业的理念和着力点。

（四）吐鲁番地区民族特色旅游纪念品开发不力，品牌构建不完善

吐鲁番是瓜果之乡，民俗风情浓厚，但具有特色、包装精美的特色纪念品还是寥寥无几。因此，特色旅游纪念品开发不足一直是吐鲁番地区的一个薄弱环节之一。缺乏旅游商品研发、规模生产、销售，导致资源开发水平不高，形式单一，档次低下，原有的旅游产品则大多老化单一。旅游资源优势没能转化为经济优势，并且也没有特别正规的组织机构开发研究旅游产品、无正规的销售网点，生产工艺落后，销售处于“小、弱、散、差”的状态。

（五）吐鲁番地区旅游人力资源欠缺性问题

随着旅游业的可持续发展，对旅游人才提出了更高的要求。因此，目前吐鲁番地区旅游行业急需的人才主要有：

其一，懂得领导的人才，他们对旅游业的理解和认识对该地区旅游业的发展具有直接的影响作用。

其二，旅游教育培训师人才，他们懂得如何尽快的培训出高质量人才。

其三，具有国际视野的职业人才，因为目前旅游业越来越国际化、全球化。

其四，具有服务意识较强，协作型、应用型服务人才，包括高级导游人才，旅游规划人才等等。而由于吐鲁番地区是少数民族聚居区，这里绝大部分人信仰伊斯兰教， 无论是饮食习惯、生活方式、语言交流、风俗习惯等都有很大的社会差异导致吸引国内乃至国际上的高水平旅游人才来吐鲁番发展相对困难，再加上政府对该方面的投资的不足；人才发展的体制机制保障不完善；还有吐鲁番地区有关部门对已有的旅游有关人才缺乏系统、完善的培训等等一系列因素导致了吐鲁番地区高专业人才资源的缺乏。

四、吐鲁番地区旅游业可持续发展的对策建议

（一）加强吐鲁番地区生态环境保护

吐鲁番地区历史遗迹是闻名中外的旅游资源，是旅游产业良好发展的最重要资本。很多因素都会增加对历史遗迹的保护成本，例如自然对历史遗迹的损害、游客有意无意的破坏行为。历史遗迹具有不可再生性，在资源开发的过程中应遵循保护为主的原则，做到旅游业的良好发展与历史遗迹的保护同步进行，处理好二者之间的关系。

政府在旅游业的发展中可以发挥很大的作用，尤其是在旅游资源的开发与保护过程中。它可以利用自身的组织力量制定相关的政策，通过行政命令等方式对旅游业中破坏行为进行解决，对相关部门、涉旅企业和周边居民进行帮助和引导，加大破坏历史遗迹行为的打击力度，以有效的管理方式保护当地旅游资源。历史遗迹价值珍贵，对于破坏历史遗迹的行为应该从重给予处罚，以便更有效的对此种行为进行遏制，从而增加对珍贵旅游资源的保护力度，减少旅游活动中的直接或间接破坏行为，加强生态资源的重视，实现发展的可持续性。

加强环境保护意识宣传，不断推进环境保护的法规和针对恶意环境破坏行为的具体惩罚制度建设，通过相应的防范措施实现对自然生态环境实施保护的目的。

（二）解决淡旺季旅游业的不均衡，提高旅游设施的利用率

吐鲁番地区秋季和冬季的旅游相对其它季节相对薄弱，因此，吐鲁番地区应该为了搞好秋、冬季旅游，不能只停留在目前所做的事情上，应使有关部门积极筹备、策划很多游客参与性强、互动性强的旅游项目来，一步改善秋、冬季游客量少的情况。需要时聘用旅游专业策划专家，为吐鲁番策划开发一批高水准的长期冬季旅游项目，将冰雪风情与吐鲁番的传统民族特色相结合。将秋、冬季的旅游淡季市场进行合理开发，积极拓展其衍生旅游项目。努力加大项目开发投资水平，建设高质量、高层次的秋、冬季旅游项目基础设施，让秋、冬季来吐鲁番旅游的游客体会到另一番风情，在基础设施条件上能够高质量的保障服务。根据节假日的修改制定，吐鲁番地区旅游点应该更加着重于向短期化方向发展，更加关注一日游两日游的大力开发。其次，根据社会因素，制定符合游客消费心里的优惠政策。各景点人员协调各方面的关系，在住宿、交通、服务等方面建立更加完善的体系，使游客在旅游过程中减少不必要的担心。最后，根据游客在淡旺季的需求特点和自然景区自身的特点，可以适当向旅游消费者让利。如降低游客的旅游消费成本，实行一些优惠政策，特别是向多人或团体旅游者提供较大的折扣或者是提供额外的赠送特色纪念品等优惠。还可以考虑向一定数量以上的旅游者提供住宿或提供交通优惠，积极开发现在游客需要的新的旅游项目等，激发潜在旅游消费者将吐鲁番地区作为旅游目的地的动机。

（三）增强吐鲁番地区旅游业的宣传促销力度

吐鲁番地区旅游资源十分丰富，大部分珍贵的旅游资源虽然在新疆范围有相对大的知名度，但对疆外及世界各地来说还是鲜为人知的。因此，扩大对外宣传，吸引更多的国内外游客是解决吐鲁番地区旅游业发展的首要任务。在旅游企业促销积极性不高的情况下，政府部门应更进一步发挥主动性，形成有步骤、有计划、全方位的促销态势。组织相关部门和旅行社到有开发潜力的地区和国家开展促销活动，争取产生轰动效应。建立固定的旅游促销窗口，利用高科技改进促销手段。

吐鲁番地区旅游业的发展具备社会基础，关键是如何加强管理，进一步扩大开放，营造相对宽松的政策环境，做到管理、开放、发展、稳定相结合的政策。加大国内外路线及航线的优惠开放型政策。如对抵达吐鲁番地区的旅游航班进行低税或一定时段的减免税，吸引国内外航空公司进入吐鲁番旅游市场。降低国内外旅游的门槛价格，吸引更多的国内外游客。实现吐鲁番地区与国内外地区的直路直航使减少来吐鲁番地区旅游的游客减少旅游消费支出，吸引更多的旅游者。

（四）科学开发吐鲁番地区民族纪念品市场，发挥旅游品牌价值

吐鲁番地区旅游特色鲜明，旅游资源丰富，但这并不代表有了顾客。特色产品只有通过营销活动售出后，才能实现它的自身价值。旅游纪念品是创造旅游产业收入的重要组成部分。当旅游纪念品有了相应的品牌价值，会使开发空间十分广泛，潜力也十分巨大。借助形成的网络及集群产品组合，使原有的“小、散、乱、差”的局面彻底改变，进一步开发具有代表性的特色有品牌的旅游纪念品。并进行深入研究、策划、挖掘、整理该地区所拥有的具有代表性的特色产品来发展旅游业，使旅游经济得到相应的收益。

（五）完善吐鲁番地区旅游人力资源开发与保障

随着人们对旅游的重新认识，对旅游需求的不断增大，相应的引起了对旅游业的规范和合理的管理。使旅游经济管理变成了必不可少的事情。这需要具有对旅游业精通的旅游人才。

这正是吐鲁番地区目前所需要的，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和急需紧缺人才为重点，打造一支高素质专业人才队伍。在聘请外来高水平旅游经济管理人才的同时，通过职业培训来培育吐鲁番地区的专业人才、提高旅游行业从业人员职业素养。对涉及旅游基层从业人员，在普及专业知识的同时，应与职业培训机构开展合作，定期对从业人员进行职业技术培训，提升从业人员的业务技术。对旅游从业人员分时段、分批次、分层次的进行在岗培训，开展岗位服务水平等选评活动提升从业人员的学习热情，以便整体提升吐鲁番地区旅游业的服务水平。

五、结语

旅游业是创造快乐和幸福的产业，旅游业的可持续发展将在吐鲁番地区经济发展中发挥越来越重要的作用。它不仅能赢得客观的外汇收入，更重要的是对当地经济有促进作用，提升人们的生活水平。2012年11月8日，党的十八大胜利召开，十八大报告把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。在实现吐鲁番地区旅游业的可持续发展过程中，学习十八大会议精神，并贯彻落实到具体工作中去，具有十分重要的实现意义。因此，吐鲁番地区旅游业可持续发展，必须对旅游产业资源进行正确了解、科学认识和深刻分析，对其旅游产业经济、社会发展环境进行全面考察，按照该地区旅游业可持续发展的理论与实践经验，寻找其可持续发展进程中存在和潜在的问题，以其促进吐鲁番地区旅游业的可持续发展。

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[责任编辑：王 鑫]