G7发展到G20是历史的进步

曹文

今天是七国集团（G7）峰会的日子。曾几何时，G7是一国权力和地位的代名词。而现在，G7已经慢慢淡出许多人的视线。毕竟，现在是二十国集团（G20）时间。

G20峰会肇始于2008年国际金融危机。彼时，G20临危受命，发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神，把滑向悬崖的世界经济拉上稳定和复苏之路，也奠定G20国际经济合作主要论坛的地位。

新兴市场和发展中国家的群体性崛起是历史趋势，也是近百年来世界格局的最大变化。G20正是这一历史性演变的机制体现。G20人口占全球人口的2/3，GDP占全球的90%，贸易额占全球的80%。而根据国际货币基金组织测算，G7的GDP占全球比重2014年已跌至46%，再奢谈引领世界经济，未免有些任性。

从G7到G20，最大变化在于平等性。从G7到G8，再到G8+5，无论形式如何变，不变的是发达国家占绝对主导，发展中国家处于被“加”的从属地位。而G20则不然，发展中国家首次同发达国家同坐一桌，平等参与，平等协商，平等决策。

G20创始至今，用扎实的成绩树立了“行动库”形象，而不是夸夸其谈的“清谈馆”。G20就全球经济复苏和增长采取多项务实举措，向国际社会发出团结一致应对危机的强有力信号，稳住了市场信心。G20改革国际货币基金组织和世界银行，应对欧债危机，发挥积极作用。今年在中方倡议和推动下，G20财长和央行行长会议就宏观经济政策等协调达成重要共识；G20协调人又首次发表关于落实气候变化《巴黎协定》的主席声明。

今年，中国是G20主席国，将在杭州主办第11次领导人峰会。会议主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，包括创新增长方式、更高效的全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资等重点议题。从主题议题的设定来看，既聚焦世界经济最紧迫的挑战，又不局限于一时一事，而是从机制、动力、基础等根本性问题着手，解决一些方向性、结构性、深层次的问题。这其中体现的是中国式领导力，着眼的是国际社会的共同利益，提供的是全球经济发展中最需要的公共产品。

面对世界经济增长乏力、贸易投资低迷的重大挑战，中国尝试给出答案：积极推动G20从危机应对向长效治理机制转型，从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。这不仅将在G20历史上留下重要印记，也将对全球经济治理产生重要影响。反观G7，如果抱残守缺，靠渲染分歧甚至制造对立来刷存在感，到头来损人不利己。

归根结底，历史发展有其自身规律，不以人的意志为转移。试图开历史倒车者，虽可能得一时之逞，但终究改变不了历史的洪流。所能做和应该做的，是把眼光放长远些，把心态放正常些，站在历史正确的一边。▲（作者是国际问题观察员）