八钢轧钢系统安全管控措施探讨

张健

（新疆八一钢铁股份有限公司）

八钢轧钢系统安全管控措施探讨

张健

（新疆八一钢铁股份有限公司）

分析了八钢轧钢厂生产过程中发生的安全生产事故，通过加强安全体系建设，加大安全管理力度，并有针对性的制定了应对措施，使轧钢厂安全生产处于受控状态。

安全生产；案例；过程控制

1 前言

冶金行业轧钢系统是一个人机结合较紧密的事故多发单元，搞好安全管理至关重要，要使轧钢系统的安全有效化，必须建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设。生产经营活动中的安全隐患普遍存在，存在于在生产岗位、生产场所、储存场所、装卸、运输环节、使用、工艺过程、违章行为、安全规程和管理制度缺陷等各个环节中，有的处于静态，有的处于动态。流动隐患的危害性大于静态隐患。工艺生产环节中的隐患容易造成严重破坏性。

八钢轧钢厂下设四个分厂：冷轧分厂、热轧分厂、棒线分厂及中厚板分厂。有11条生产线，11个作业区，49个班组，1334名职工。产品覆盖棒、型、带、线、板等，具备年产材700万t的生产能力。

2013年轧钢厂发生6.16安全工亡事故，还发生了12起安全轻伤事故。为了提升轧钢厂安全管理能力，从2014年开始，轧钢厂开展了多项安全管理活动，优化和完善了安全管理体系，为企业的安全生产提供了保障。

2 安全事故案例分析

案例a：2013年6月16日13：35，棒线分厂二高线生产作业区丁班精整工朱某在打包机工作区域，处理打捆机打包故障过程中，被打包机导线架和C型钩挤压左胸部，经120现场确认死亡。事故主要原因是规章制度落实不到位，职工不按制度执行。

案例b：2014年9月9日夜班8点冷轧分厂涂镀作业区生产甲班值班长杨某发现带钢表面有异物，于是便用打包带刮除拉矫机出口正在运行的挤干辊辊面渣子时，右手被带入辊内。事故主要原因是该职工未使用专用工具且作业站位不当，清辊作业时未按照作业文件设专人监护。

案例c:2015年11月9日12时30分，热轧分厂2#卸卷小车发生泄压现象，点检员在地面站挂牌后，王某某等进行检修作业，由于设备管理工邸某误判断让操作工宋某某启动2#卷取机，导致传动侧检修人员王某某被液压胶管绊倒腰部受伤。主要原因是邸某擅自代替点检员摘牌启动设备；操作工在未确认挂牌负责人是否完成作业活动的情况下，进行了摘牌合闸作业。

以上三个安全事故案例在安全生产管理的方面有着非常鲜明的特点：

（1）“一岗双责”职责未得到有效的落实。专业工程师和各级管理人员的一岗双责没有尽职落实，一岗双责的落实管理力度不够。对异常作业缺失专业辨识，缺少非正常作业的安全管理手段，联保互保没有起到作用。专业工程师和各级管理人员都是安全员，还仅仅停留在口头理念上，还没有具体的行动。

（2）不安全行为管控不到位。轧钢厂生产现场人的不安全因素的行为较多，各班组长（包括值班长、设备组长）对人的不安全行为检查力度不大，且对人员操作过程中的违章行为关注度不够，违章查处的质量较差，主要集中在劳防用品穿戴、行车指吊、上下楼梯等违章行为，对禁令违反、违反作业标准等高违章查出的较少；违章查处验证时不落实，安全管控不落地。

（3）安全体系的运用和贯彻不到位。安全管理工作不系统、不细致、不够条理，安全体系的相关工具运用较少。

3 采取的安全管控措施

3.1 推行“安全体系千分评价”体系管理

为使轧钢厂安全安全管理形成PDCA循环系统，具备健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；使各岗位人员的操作行为、作业环境和生产系统以及设备的安装、使用、维护和防护达到安全设计及验收标准及相关规程，且符合法律、法规、规章等规定，按规定和标准有效运行，轧钢厂制定了“安全体系千分评价”管理考核办法。

3.2 “安全体系千分评价”的主要方法和实施

（1）轧钢厂每月按安全体系千分评价的13个要素对各分厂进行评价，安全体系千分评价标准=安全责任制和安全目标+安全培训、教育管理+现场安全措施+消防安全管理+危险源辨识和事故报表管理+预案演练、异常作业演练的管理+职业健康的管理+事故措施整改及隐患排查的管理+协力安全管理+票据，记录、台账安全管理+安全检查（6s）及现场安全控制的管理+环保、危险化学品、要害部位管理+履职评价和领导安排的工作。

（2）每月的安全千分评价标准结果与各级管理人员绩效挂钩。分厂月绩效10%，按轧钢厂每月安全千分评价标准的分值核实；分厂厂长、书记月绩效50%，按轧钢厂每月安全千分评价标准的分值核实；分厂专业工程师绩效管理评价，安全绩效占月奖金绩效评价30%；各分厂安全工程师绩效按照轧钢厂每月安全千分评价标准的分值核算，安全千分评价≥950分奖全奖，安全千分评价小于950分，按安全千分评价分值*奖金额核算。

（3）根据各单位的安全千分评价标准评价状况，分别给予绿色评价牌（安全工作优）、黄色评价牌（安全工作预警）、橙色评价牌（安全工作警告）、红色评价牌（安全工作差）。为使亮牌工作达到教育促进作用，将警示结果挂于各单位办公楼门口并在内部网上予以公示，在月安全例会上通报，起到警钟长鸣的作用。亮牌要求从发生事故之日，按相应程序挂黄、橙、红等牌，挂一个月（事故之日起三十天），同时在一个月内完成整改和跟踪验证等工作，正常一个月后换回绿牌，如表1，图1所示。

表1 安全亮牌标准

图1 安全四色牌

3.3 安全生产事故管控措施

（1）全员开展作业、检修前KYT训练活动。要求职工在各类检修作业、生产异常情况处置、自力、特殊项目作业前必须以KYT形式进行安全交底训练，各单位作业长和工程师每周策划一次班组KYT训练活动，各分厂中层领导每月策划一次班组KYT训练活动并在轧钢厂微信群发布。

（2）切实落实“一岗双责”职责。物的不安全状态管控由各专业工程师每周进行检查，并制定整改措施、落地让员工熟知。人的不安全行为管控由各班组长（包括值班长、设备组长），每周开展人的不安全行为检查，充分发挥现场“人的不安全行为”曝光台的作用，改变人的不安全行为。轧钢厂每月对各厂曝光台进行检查、评价。各分厂对违反管理规定、人员操作过程中的违章行为与隐患查找违章所占比例不得低于60%开展员工的不良行为管控。

（3）异常作业（包括抢修）等作业项目进行分级管控，确定责任人和职责。2小时以上的分厂厂长或书记必须现场管控；1小时以上的相关专业工程师或作业长必须现场管控；1小时以内的当班值班长在现场管控。

（4）不安全行为曝光约谈。对触碰安全“红线”、A类违章行为（现象）、违章造成工伤事故职工，由中层管理人员进行一对一安全约谈。

（5）应急预案桌面演练训练。由轧钢厂及各分厂领导、安全工成立应急预案演练评估团队，针对火灾、煤气中毒、防暑降温、环保等专项预案，每月抽查，检验应急管理效果评估打分年度进行评比，班组利用班前会等时间开展异常作业处置方案等的桌面演练。

（6）作业指导书“岗位危险源预知卡”培训。提高员工对岗位作业指导书、安全禁令、危险源及控制措施的熟知程度，轧钢厂对每个岗位结合岗位实际，对所需掌握的安全禁令、危险源及控制措施制作“岗位危险源预知卡”，每个员工人手一张随身携带，轧钢厂重点抽查危险预知卡内容知晓率并纳入分厂考核。

4 安全管控效果

轧钢厂近三年安全管理向过程控制转变（图2）。

图2 近三年八钢轧钢安全管理变化

（1）2014轧钢厂将危险源放在安全生产管理的核心位置，对“人、物、环、管”的关键要素进行有效控制。2014年共发生工伤10起，因违章而导致的工伤事故占到工伤事故总数的70%比13年有所下降，安全管理处于结果控制状态。

（2）2015年在2014年安全管理基础上，开展了安全标准化评价并将不安全行为曝光、分厂中层领导安全履职评价纳入评价、安全管理从单纯的处罚考核向KPI绩效评价引导转变，2015年共发生工伤8起因违章而导致的工伤事故占到工伤事故总数的62%，安全管理还处于结果控制向过程控制转变的过程。

（3）2016年在2015年基础上全面开展安全体系千分评价标准，将中层领导、专业工程师、作业长等绩效挂钩，现场检修作业前开展KYT训练活动、异常作业处置方案的桌面演练等，2016年共发生工伤4起因违章而导致的工伤事故占到工伤事故总数的50%逐步实现从结果控制向过程控制的转变。

5 结束语

八钢轧钢厂全面推行安全体系千分评价标准，将中层领导、专业工程师、作业长等绩效挂钩，现场检修作业前开展KYT训练活动以来，加大安全管理力度，全厂员工的安全意识也有了明显的增强。2016年共发生轻伤4起，重伤及以上事故为零，火灾事故为零，确保了轧钢厂安全生产处于受控状态。

Discussion on Safety Management and Control Measures of Steel Rolling System in Bayi Steel

ZHANG Jian
（XinjiangBayi Iron&Steel Co.,Ltd)

This paper briefly analyzes the production safety accidents in the steel rolling production process of Bayi steel.Bystrengtheningthe safetysystemconstruction and safety management,and targeted measures have been developed toensure the safe production ofsteel rollingsystemin a controlled state.

safetyproduction;accident case;process control

TB657.7

B

1672—4224（2016）04—0058—03

联系人：张健，男，44岁，本科，安全工程师，乌鲁木齐（830022）新疆八一钢铁股份有限公司轧钢厂

E-mail：zhangjian@bygt.comcn