“海绵城市”，环保新时代

文／陈焱



“海绵城市”，环保新时代

文／陈焱

“SPONGE CITY”, NEW ENVIRONMENTAL PROTECTION ERA

○ 济南是资源型缺水城市。要从城市规划布局入手，引导城区人口、产业合理布局。图／于群Jinan is a city short of water resources. We should start with the layout of urban planning to guide the rational layout of urban population and industries.

下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”出来，加以利用。海绵城市，让城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称为“水弹性城市”。这是新一代城市雨洪管理概念，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。

今年，山东省明确了海绵城市建设目标。具体要求为各地市要通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将至少75%的降雨实现就地消纳和利用，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。除此之外，计划到2017年年底，济南市、青岛市建成区基本消除黑臭水体，济南市通过国家海绵城市建设试点验收，形成典型示范经验向全省推广。

济南，“吸水”先锋

现在济南的海绵城市建设正在如火如荼地进行中，除了海绵道路建设，海绵小区建设也是海绵城市建设的一部分。在2015年11月，济南首个海绵小区试点——千佛山南路11号院正式建成。海绵小区特别的地方就在于小区的停车场、绿地、路面处处能吸水，雨水在地下净化后还可以取出来，用于浇地、洒水。今后，在济南海绵城市建设试点区内，还会计划试点7个建筑小区项目。

千佛山南路11号院成为济南首个“海绵小区”，它最神奇的地方就是停车场也能吸水。这个停车场占地3853平方米，相当于9个篮球场大小，可以吸水400立方米。从外观上看，停车场也没有特别的地方，但是地下进行了大翻新：自上而下铺设了3层不同材质的透水材料，不仅能吸水，还能过滤水质。而且停车场地下有管网与千佛山南路市政雨水管连接。工作人员介绍说，“雨水大的时候，还可以通过管道吸收千佛山南路的雨水，不再让雨水白白流走。”

自2015年济南被列为海绵城市建设试点以后，济南市出台了《济南市人民政府关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》。其中就提到：“有效缓解城市洪涝灾害、泉水利用不足、雨污水混流三大问题，实现雨水资源化、泉水资源化、污水资源化，提高城市防洪排涝减灾能力，改善城市生态环境，建设生态美丽泉城。”

“我们要抓住济南推动海绵城市建设试点的机遇，扩大城市绿地等可透水地面面积，逐步提高硬化地面的透水率，让更多的雨水通过自然系统渗透到地下，为城市补水，为泉水补源。”中共山东省委常委、济南市委书记王文涛在2015年生态文明建设和环境保护专题调研座谈会上指出。

神奇的“海绵体”

相比于修建高速、高铁等别的大型基建工程，海绵城市工程可以直接改善民众每天生活的城市环境，产生的效果是人民大众每天可以亲身感受到的，所以属于经济效益和民心工程兼具的投资项目。从环保角度而言，海绵城市建设也更加贴近大家的日常生活。

如果去年中国经济发展最热的词是“一带一路”，那么今年最热的词会是什么？应该非“海绵城市”莫属。目前“海绵城市”已经被纳入了“十三五”时期新型城镇化建设重大工程。

建设“海绵城市”就要有“海绵体”。城市的“海绵体”不仅包括湖泊、河流、池塘等水系，也包括花园、绿地、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分还可以通过管网、泵站等设施外排，从而有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。

“海绵城市”建设水平的高低，关键就是城市“海绵体”的规模和质量，有条件城市应该新建一定规模的“海绵体”。根据《海绵城市建设技术指南》，海绵城市建设要以城市建筑、道路、小区、绿地、广场等建设为载体。例如可以让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还有节能减排、缓解热岛效应的功效。其它道路、广场可以采用透水铺装，特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。

○ “海绵城市”已经被纳入了“十三五”时期新型城镇化建设重大工程。 图／董丽娜“Sponge City” has been included in the New-type Urbanization Project during the “13th Five-Year Plan” period.

因地制宜，国内外有别

“海绵城市”建设，在一些海外国家开展得比较早，它们有很多成功经验是我们可以借鉴的。但是城市不同，基础条件和特点也不尽相同，所以中国的城市在打造“海绵城市”时不能生硬照搬他人的经验做法，而应在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，发挥出切实的海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量。

说起国外的先进案例，德国的“海绵城市”有着“高效集水，平衡生态”的特点。依靠着发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理的城市绿地建设，德国的“海绵城市”建设颇有成效。

德国城市拥有现代化的排水设施，不仅能够高效排水排污，还能起到平衡城市生态系统的功能。以其首都柏林为例，地下水道长度总计约9646公里，其中一些已经使用了大概140年。分布在柏林市中心的管道多为混合管道系统，可以同时处理污水和雨水。其好处在于可以节省地下空间，不妨碍市内地铁及其它地下管线的运行。而在城市郊区，主要采用分离管道系统，即污水和雨水分别在不同管道中进行处理。管道分开的好处是可以加强水处理的针对性，提高效率。

中国的传统城市建设模式中，建成的硬化路面比较多。每逢遇到大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往会造成逢雨必涝。如今根据国外的先进经验和我们城市自身的特点，新型的“海绵城市”建设应该优先利用下沉式绿地、植草沟、雨水花园等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

总的来说，“海绵城市”建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合。目前山东省在济南这个“海绵城市”试点先锋的带领下，其它地市也开始推广“海绵城市”建设理念，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的循环利用和生态环境保护。

Sponge City refers to the sponge-like city which is elastic in the aspects of adapting to environmental changes and coping with natural disasters brought by rainwater, so it is also known as “Hydro-elastic City”.

Compared to such major infrastructure projects as expressways and high-speed railways, the sponge city project may directly improve the urban environment where people live every day. The masses may feel its effect daily. Thus, it belongs to an investment project with both economic benefi ts and popular support.

Now, the sponge city construction in Jinan is in full swing. Apart from sponge road construction, sponge community construction is also a part of sponge city construction. The special feature of the sponge community lies in that the parking lots, greenbelt and pavements of the community can all absorb water, and the rainwater after being purified underground may be extracted for watering the ground and spraying water. In the future, 7 construction zone projects will be planned in the pilot zone of sponge city construction in Jinan. For the construction of the new “Sponge City”, such “green” measures as sinking greenbelts, grassed swales and rainwater gardens should be preferably adopted to organize drainage.

○海绵城市建设可以促进雨水资源的循环利用。 图／刘富国Sponge City will promote the cyclic utilization of the rain water resources.