水利管理单位财务管理的方法

张秀峰

摘要：我国水利工程管理是公益型管理模式，在进行管理的过程中或多或少的会因为财务管理方面发生一些问题，这些问题的出现主要是由于财务方面管理制度不健全和水利工程管理制度的不完善导致的。如果财务关系没有彻底的捋顺清楚的话，就没有办法保证水利管理的正常运行。所以，必须加强对我国水利事业的财务部门的管理，让财务部门的运行能够达到高效、合理的状态，为水利事业的发展奠定良好的基础。

关键词：水利管理单位；财务管理；问题

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-02

我国的水利工程单位主要分为两种，一种是政府组织的公益类型的水利事业管理单位，还有一种是行政事业单位类型。随着我国市场经济的不断发展和转型，我国水利管理事业也开始在市场经济中不断的转型，开始转变成为经济竞争性企业。由于我国的水利单位受到了传统经济的影响，基本上都是政府扶持的项目，所以，在财务管理上就会有一些出入，这样话在水利工程进行收费或者是出现财务方面的分配的时候，没有按照相关的制度执行从而导致了财务方面的滞后性，这样的话不仅对于财务的核算方面造成混乱，还会对于实际的水利方面的运营管理造成一定程度的负面影响，会因为经济方面的关系导致我国的水利管理事业不能进入到一个良性发展的行业。

一、水利事业单位财务管理中存在的主要问题

1.财务科目分类不规范， 财务管理体制不健全

由于水利事业提供的是关于水利事业以及公共事业方面的服务，所以，水利事业不同于其他的经济产业会出现一定的成本和收益之间的关系，水利事业在进行成本核算的时候，没有办法把账目和收益划得特别清晰，所以在财务进行账目整理的时候就没有办法进行账目的划分，对于资产的管理以及控制就存在一定的难度。还有，因为不同的水利事业都有自己独立的财务管理部门，这些部门的设立没有统一的制度，所以，不同的水利事业在进行财务管理的过程中侧重点是不一样的，有些单位可能会出现财务管理制度不健全的现象，或者是在管理的过程中核算成本不健全，这些都会影响到整个水利事业的发展。

2.项目建设管理中财务管理程序不规范

由于水利管理部门在实际的水利管理过程中承担着非常多的角色，既要承担工程的建设还要管理相关的水利方面的运营，这样的话就会导致一些单位因为项目管理的程序缺失而导致没有办法进行后续的运营工作的展开。并且，财务管理与工程的建设方面联系并不是特别的清晰，所以，就会在账面上存在一些财务管理漏洞的现象，在一些资金的支付以及结算上还存在着很多不规范和错误的程序。

3.管理费用支付程序不健全， 财务管理存在混乱因素

由于在财务管理上不是特别的严格，所以，一些单位的支付和收取费用的管理流程也不是特别的规范，这样的话就对后续的费用的整理以及票据真实性的审核造成了一定的困难。并且，一些水利事业部门对于资产的管理还没有形成一套完整的方案，所以，会存在着非常严重的资产流失的现象，给单位造成严重的经济损失。

二、理顺水利事业单位财务管理的工作思路

1.从制度方面完善财务管理

所谓的管理，就是要按照各个部门的需求对每个部门的规章制度进行运行和工作，如果没有相对应的制度还有保障体系进行工作的话，在管理上就会出现一定的漏洞，尤其是在财务管理方面，如果出现问题的话就会导致整个水利部门的财务链条出现断档，然后出现财务方面的风险。所以，必须加强对水利财务部门的管理工作，把财务管理的机制进行健全的管理，然后把整个财务管理工作做得更加的顺畅。

首先，需要设立专门的监管部门对水利单位的资金进行监管，因为水利单位的钱款和资金很多都是由上级的财政部门进行的专款调拨使用的，每一笔的款项都是要有使用的依据的，所以，需要有专门的部门对这部分资金进行管理，严格管控每一笔资金的动向以及被利用的合理性，让其能够支撑起整个水利部门的运营以及后续出现的一些问题的解决。其次，就是要让水利管理部门对已经出现的水利方面的票据进行重新的拟定，然后让水利方面的资金的出入都有相关的依据和流向，尤其是财务的输出，必须有输出的方向以及用途，这样的话才能够在管理上有依据可循。并且，在进行票据的管理时，要有专门的保管方式，在以后需要进行金额核对和查找的时候能够快速的找到相对应的位置，和收支情况。并且，还应该在税务部门进行税务登记，然后在发票的管理上也进行严格的控制，要符合正规的开具发票的流程，并且还要能够保证出具的票据的完整性，符合国家关于税务收入的规定。

2.水利管理单位应加强对财务人员的培训

财务部门的管理人员对于财务工作的开展起到至关重要的作用，甚至说可以直接决定了财务管理部门的最后的结果。在我国的水利管理上可以看出，很多的财务部门的管理人员基本上财务方面的管理水平都不是特别的高，并且还有一些人基本上都没有财务上岗方面的资格，也就没有办法保证财务的运行有效性。这也是水利管理部门对于财务工作的重视程度不高导致的。有些财务部门的人员在进行财务管理的过程中，可能就只是做好本职的工作，没有用发展的眼光来看待问题，还有一些不能够按照国家规定的相应的立法严格标准自己的工作，所以，就会导致单位的财务管理状况没有达到规定的标准，并且财务的工作人员没有提升自己的意识，也就没有办法了解社会上的一些比较新的财务方面的知识，也就落后于社会的发展。所以，水利管理单位需要加强对我国的财务部门相关人员的培训，让他们能够及时的了解符合单位性质的一些工作内容和社会上的行政法规，这样的话通过努力对国家的大政方针的学习和研究，能够找到以后水利管理的发展方向以及财务管理需要改进的地方，对于一些财务问题进行及时的解决。不仅要对财务人员的专业素质方面进行提升，还有就是财务人员的业务方面的熟练程度，哪种业务需要走什么样的手续，就必须严格的执行把关，这样的话才能够让财务的管理活动走向正规。

3.水利管理单位应加强财务审计监督工作

在对于水利方面的管理提升之后，还需要对财务部门的监督工作进行加强。因为，只有管理工作虽然可以促进财务工作的标准化，但是，如果没有监督工作的话，就没有办法对各项工作的实际运行情况进行一个量化的考核，保证每项工作都在既定的轨道上。所以，要想能够保证财务部门运行符合标准，不仅要对其进行规章制度的严格执行，还要加强对其的监督工作，定期对其进行检查，保证其能够按照程序和步骤进行工作。其中，水利管理单位可以利用自己的单位性质与一些专业的律师事务所进行合作，还有一些社会的财务管理和检查部门进行合作，这些单位的经验和专业程度应该是非常高的，所以，可以让他们对自己单位的财务部门进行审计和监督，不仅是要监督他们的工作，还可以对他们进行财务上的审查，看看是否有违规或者是漏洞的地方，并且还能够让他们传授一些专业的学习经验，让自己部门的财务人员可以学习到更多的行业知识。

4.加强财务审批制度， 减少不合理的开支

对于财务的收支单据需要对每笔开支都进行严格的标注，并且现金的收支明细、每一笔开支都要有经手人进行签字确认，保证能够按照规定的制度进行单据的建立以及手续的齐全，这样才能对款项进行报销。并且，财政部门要对每一笔支出都进行统计，防止出现重复打款的情况，对财务的每笔费用都做到心中有数。

三、结束语

财务管理部门对于水利事业的发展有着非常重要的作用，虽然现在还处在有问题的情况之中，但是只要按照国家的规定进行相关制度的建立，并且还能够保证对于财务部门的管理能够更加高效、规范，这样才能让水利部门的前方运营更加的合理。

参考文献：

[1]张红兵.水利财务管理改革不断推进 水利投入持续增长[J].中国，2014（24）.

[2]李广霞.新时期水利财务管理工作的思考[J].科技创新导报，2013（30）.

[3]李新平.浅析水利工程财务管理存在的问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2010（04）.