以公开促公平 以共识促联动

全国人大代表 上海交通大学附属第六人民医院院长 贾伟平

以公开促公平 以共识促联动

全国人大代表 上海交通大学附属第六人民医院院长 贾伟平

“三医联动”是利在三医、惠及保民的良策。良在将医保与医院带进公开的起点上、公正的天平上、共识的基础上。

中共中央“十三五”《建议》再次提出实行“三医联动”，其内涵更为深刻：它是深化医改的一项重大方略，联动机制越有效，医改成效越突出。

大家都知道上海医保在总额预算管理中有一套“四个公开、三轮协商”的做法。这套做法为什么能够赢得各方面的肯定？关键就在于以公开促公平，以共识促联动。

为了增进公平，上海医保通过公开年度基金收支预算和医院预算总体计划，增进了医保和医院对费用宏观管理目标的共识；通过公开全市医院预算指标核定及执行情况，促进了医院管理自律和相互监督，夯实了医院自我评价和自主协商分配的工作基础；通过公开全市医院预算分配全过程，由医院推荐的代表综合医院的意见和情况，自主协商确定医院医保预算指标；通过公开年终清算原则的确定、预算方案的拟定和清算结果，又进一步密切了联动关系。

从上海的实践看，“三医联动”是利在三医、惠及保民的良策。良在将医保与医院带进公开的起点上、公正的天平上、共识的基础上。“十三五”时期的医改任务艰巨繁重，直接关系全面小康目标的实现。建议各地医疗、医保同行都能走出联动共赢之路，为人民健康造福。■