打造西藏水保“亮丽名片”

2016-05-24西藏自治区水土保持局

中国水利 2016年24期

打造西藏水保“亮丽名片”

西藏

坚持一手抓预防监督，一手抓生态建设，借助科技，兼顾宣传，西藏自治区各地工程建设迅速进展的同时，水土保持部门在雪域高原营造了良好的水土保持生态文明建设氛围，卓有成效地推动了水土保持各项工作的开展，用优异的成绩打造了西藏水土保持工作“亮丽名片”。

高位看齐，着眼生态文明大舞台

西藏是国家生态安全屏障，水土保持该如何站位，唱主角、不当配角，西藏水土保持部门对此进行了深入思考。2016年，西藏水土保持与生态文明高端论坛在拉萨召开，首次对水土保持在西藏生态文明建设中的功能与作用和西藏水土保持的形势与任务进行了深入探讨，为西藏水土保持“把脉问诊”，对今后一段时间的发展战略提出了积极的意见和建议，为西藏水土保持发展战略提供了重要决策参考。

敢于亮剑，坚持预防监督执法在先

尽管西藏水土保持工作面临机构、人员、经费等各方面问题，但自治区上下“心有大担当”，严守法律法规，联合监督执法，主动出击，敢于亮剑。无论是拉林铁路、拉洛水利枢纽，还是农村公路、市政项目等工程都开始积极落实水土保持措施，水土保持工作“一年一大步，几年变个样”：自治区全年审批生产建设项目水土保持方案报告526项，同比增长313%；全年监督检查191个生产建设项目；验收33个项目，与2015年基本持平；水土保持补偿费增至4819万元，比2015年同期增长189%；60多个重点生产建设项目落实了水土保持监测单位，同比增长171%。

依托科技，推动水土保持信息化

亚东县康布乡坡耕地建设减少了水土流失保障了群众的粮田

学生签名保持水土资源“从我做起”

西藏水土保持部门创新体制机制，积极引入卫星遥感、无人机、三维激光扫描仪等技术，以信息化带动预防监督规范化建设，借梯登高。先后与中科院成都山地灾害与环境研究所合作开展水土保持“天地一体化”监管示范、与中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司合作开展无人机水土流失低空遥感监测试点项目。卫星遥感监管覆盖范围达到3500km2，试点县21个项目数据全部入库。无人机对山南、日喀则市水库、电站、矿业、公路、防洪等5个大中型项目累计进行46架次低空遥感，准确掌握了生产建设项目弃渣场、取土场、施工场地等的实际开挖和堆渣量、水土保持措施实施情况以及施工区扰动面积动态变化。监督检查的新形式、新手段为推动生产建设项目立项、建设、验收、投产使用基本情况数量化、矢量化、图斑化、三维化奠定了基础。

重视宣传，“四进”活动精彩纷呈

若要社会理解支持水土保持工作，宣传教育必须先行。西藏水土保持部门全面实施了水土保持“进党校、进学校、进农村、进工地”的“四进”活动，分别在拉萨、日喀则、山南、林芝、阿里等地（市）开展水土保持宣教活动，宣教对象达到10200余人次。在城市主要市区、重要交通要道设置户外大型水土保持广告牌30余块，在新华社、中国水利报等媒体发布新闻20余篇。同时，西藏水土保持部门还高度重视对从业者的培训，分别对日喀则等18个县（市）分管领导和水利局主要负责人、50家大中型生产建设单位相关人员、区直21家国有企业负责人、拉萨市城投公司150名项目经理和主要技术负责人进行水土保持培训，为推动水土保持“三同时”制度的落实发挥了积极作用。

图文/西藏自治区水土保持局

整编/安天杭设计/杨桦