推动决策落实 确保政令畅通

殷宏图

一项英明的决策作出后，最根本最重要的就是要抓落实，督查就是推动党的路线方针政策落实的必要手段和有力助手。可以说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，督查工作意义重大，当前，新形势、新任务要求我们必须进一步加强和改进党委督查工作，我们必须进一步完善督查工作机制，创新督查工作方式，围绕做好“三三制”，开创督查工作新局面，为经济社会发展作出积极的推动作用。

一、坚守“三种原则”，把握督查工作的关键点

督查工作是办公室的一项常规性工作，如何把常规性工作做出新意，做到实处，是我们做好督查工作的关键点。在实际工作中，一是要抓住”三点一心”原则。督查工作覆盖面很广，我们应该清楚的认识到，抓不住重点就挠不到“痒处”，就分不清主次，就抓不住根本，简单说，就是以党委领导批示为重点，为了保证领导批示“事不过夜”，能当天送阅的就在当天呈送给责任领导相关批示复印件，因客观条件不能送阅的，就电话汇报主要精神，在遵守保密规定的前提下，向领导信箱或其秘书发送批示照片，保证领导批示指示第一时间传达到位，制作统一的督办单、情况汇报参考格式、批示办理注意事项，加强责任单位贯彻落实县委决策的时间意识、责任意识、规范意识；攻不破难点，就解决不了“症结”，就推不动发展，督查工作一个很重要的方面就是要督促检查工作的薄弱环节，而这个薄弱环节往往就是工作的难点，这时往往就需要做好督查工作一定要具有对党、对人民高度负责的态度，严格纠正各种不符合党的方针政策和上级党委决策的行为；把握不住疑点，就解决不了“隐患”，就排除不了问题，为了做好党委领导决策的参谋助手作用，督查工作人员还经常采取调研工作，作为督查人员，还要练就发现疑点问题的“火眼金睛”，而督查出的疑点问题往往需要督查人员守口如瓶，否则，让督查对象产生警觉，销毁证据，则难以追究当事人的责任。

另外，督查工作还必须“紧盯”党委中心工作，以“全方位、全过程、高效率”为宗旨不折不扣的推动党委中心工作贯彻落实，及时对党委扩大会等重点会议精神进行任务分解，采取听取汇报、联合督查、实地审查、走访群众等方式方法，及时跟踪和掌握重大事项和重点项目的详细情况。督查前，做好参谋助手，协助领导制订预案；督查中，做到勤动手脚，帮助领导收集整理情况；督查后，做好领导“耳目”，向领导反映基层的“心声”。二要坚持实事求是原则。督查人员对决策在贯彻落实中进展到何种程度，还存在什么问题，要做出正确的分析判断，这种判断必须客观公正，不唯心唯上，不弄虚作假，要学习“包公”精神，做到无欲则刚，既要能清楚领会领导意图，又要准确掌握下情，做到铁面无私，纪律严明。三要注重实际效果原则。督查人员要把抓落实、重实效作为督查工作的出发点和落脚点，督查过程中，不管大事小事，一经安排布置，就立即催办，做到桩桩有着落，件件有结果；改变单纯靠“文来文去”的做法，在加强督查调研和检查上求突破，把转办、协办和自办结合起来，把听取汇报和深入查证结合起来。要学习邓小平同志“不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫”讲话精神，无论过程多么曲折困难，我们都要锲而不舍对交代的任务一查到底，情况不明不收兵，工作不落实不放过，不留任何“后遗症”。

二、做好“三种督查”，选准督查工作的楔入点

为了全面有效的做好督查工作，我们要做好“三查”，以推动督查工作圆满顺利开展。一是决策督查。领导的重大决策部署下达后，我们要准确领会领导意图，及时进行分解立项，确定责任领导、责任单位和完成时间，做到责任明确，具有可操作性。我们要围绕党委的思路，及时督查决策实施的进展情况，及时发现决策有不合实际的地方，以便县委及时完善决策。二是跟踪督查。牵头有关部门组成督查组，选择重点、焦点、难点问题和苗头性问题开展跟踪督查，重点调查下级部门在贯彻落实决策的过程中，基层干部群众对决策的反映和意见，然后向领导写出调研报告，促进决策落实。另外，还要明察与暗访相结合，这样可以了解到实情，防止出现巧言令色、阳奉阴违的现象。三是专项督查。围绕领导的重要批示，健全“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。办理县委领导的批办件，首先，要深刻领会领导的批示精神，摸清意图，分析研究该怎么处理。其次要把县委领导需要了解的问题核实清楚，并及时汇报，凡是县委领导的批办事项都要做到事事有着落、件件有回音。再次，是对需要澄清的问题，要做深入细致的调查研究，然后加以解释说明。有的上报材料回避问题、文过饰非、词不达意，我们要从严把关，认真负责地弄清事实真相，明辨是非，决不能模棱两可。

三、增强“三种意识”，抓住督查工作的着力点

我们要增强三种意识，狠抓督促检查，使各项重大决策得以迅速贯彻落实。一是增强学习意识。督查工作是一项综合性很强的工作，涉及方方面面，需要对政策有准确、严谨、透彻的把握。因此，我们要认真学习党的基本理论，准确把握党的方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力，从思想上、行动上与党中央保持高度一致，另外，还要自觉学习科学理论，学习经济、法律、文化、科技等知识，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题的能力。二是增强责任意识。督查工作一个很重要的方面就是要督促检查工作的薄弱环节，纠正各种不符合党的方针政策和上级党委决策的行为，因此，我们一定要具有强烈的责任感，敢于反映问题、揭露问题。虽然，这样做可能会得罪一些人，但这是我们的一项重要责任。三是增强创新意识。督查人员要做到既坚持按领导批示意见办事，又要在不违背领导意图的前提下，充分发挥自己的积极性和创造性。在转办、催办、把关等环节上，多动脑筋，大胆提出一些新的思想和具体处理意见，以确保领导同志的每一个意图既能真正落到实处，又能获得最佳的效果。