虚功实做 固原市理论武装坚持五个结合

杨廷文

【摘要】党的十八大以来，固原市各级党组织高度重视在职党员干部理论武装工作，切实加强组织领导，不断完善各项制度，虚功实做，虚实结合，学以致用，为全市全面建成小康社会目标提供了强有力的理论指导、思想保证和智力支持，使十八大以来党的一系列重大思想、重大理论和重要精神，落地生根，深入人心，成为全市党员干部团结带领全市人民艰苦创业、发奋有为的强大精神动力和共同思想基础。

【关键词】虚功实做；理论武装；五个结合

一、坚强有力的组织领导与坚持不懈的理论武装相结合

坚强有力的组织领导，是理论武装工作得到大力推进并取得成效的保证。固原市委一直高度重视理论武装及在职党员干部党性教育工作，并把这项工作同推动固原发展的各项实际工作、中心工作一道，列为各级党组织首要工作目标，常抓不懈，矢志不渝。早在2003年初，市委就专门下发文件，要求全市各级党组织根据理论教育的形势和任务，在深入调查研究的基础上，针对在职党员干部的思想实际和工作实际，研究制定理论武装及干部理论教育工作的中长期规划，并要求必须确定一名党委（党组）成员专门负责抓落实。

二、相互协调的体制机制与上下贯通的理论武装相结合

相互协调的体制、机制，是理论武装工作坚持不懈、落到实处的关键。一是市委理论学习中心组“率先垂范”作用的充分发挥，为各级党委（党组）中心组和全市党员干部的理论学习做出了表率，立下了标杆。长期以来，固原市委中心组积极按照中央和自治区党委的有关要求，坚持集体学习每年不少于12次、每次不少于一天的规定，认真坚持，从未间断，实际上每年学习的时间和次数都要远远超过这个规定，而且大多数集体学习时间都是安排在晚上进行的。中心组各成员的参学率每年都不少于90%，深入基层调研的时间不少于3个月，笔记的字数和质量、心得体会等均不低于有关规定。二是各级党委（党组）中心组带头作用的充分发挥，为党员干部的学习做出了榜样。各级党委（党组）中心组，坚持把理论学习和创新，作为提高领导班子及其成员政治素养、执政水平和执政能力、推动中心工作、加强领导干部作风建设和树立本部门（单位）良好形象的第一推动力，在学理论中深入思考实践中遇到的问题和难题，使发展的思路更清晰，发展的决心和信心更足，发展的新成效、新成果更多。

市委中心组“率先垂范”作用的充分发挥，各级党委（党组）中心组带头作用的充分发挥，广大党员干部的深入学、扎实学，上下联动、相互促进、共同进步的体制和机制，使全市党员干部的精神面貌更加焕发，凝聚力更加增强，作风更加扎实。

三、刚性制度要求与扎实开展理论武装相结合

科学合理的刚性制度规定，是推动理论武装工作深入开展的制度保障。为保证理论学习工作落在实处，营造浓厚的理论学习氛围，使理论学习成为全市的一项制度、一种工作，成为党员干部的一种习惯，早在2003年初，市委就已将各县（区）、市直部门（单位）的理论学习，作为宣传思想和精神文明建设工作考核的主要内容之一，纳入到年度目标责任管理综合考核范畴，从源头保证了此项工作的落实。截至目前，此举在全区范围内仍属首例。一是对理论创新、中心组集体学习、党员干部的集体学习和个人自学等中长期规划、年初制定的安排、目标、规章制度和要求进行考核，看理论创新有没有新成果、有多少新成果，理论学习有没有切合实际的安排，有没有奖惩措施，理论学习计划是否得到了落实；二是对应邀辅导进行考核，看是否邀请了有关理论工作者，对中央和自治区的重大理论和重要精神，结合实际、有针对性地进行了辅导，辅导学习的次数是否达到规定；三是及时组织督查，对理论学习工作的动态情况，定期或不定期的进行检查，并将结果记录在案，作为对县（区）、市直部门（单位）年终考核的依据之一；四是组织力量，对党委（党组）中心组及其成员、单位的集中学习和党员干部个人的自学笔记等定期调阅，掌握动态学习情况，将其结果在全市范围内通报，并作为考核的依据之一。

刚性的制度，保障了理论武装这项“软”的工作，在固原已成为实实在在的“硬”指标，也促进了考核指标设置更加趋于科学和理性。

四、开展深入扎实的宣讲活动与经常性理论武装相结合

组织本市理论力量，组成宣讲团，开展深入扎实的宣讲活动，是理论武装工作取得进展和突破的重要途径，既保证了覆盖面，也实现了在层次上的深入。充分发挥讲师团对党的重大思想理论和精神，掌握系统，反应迅速，机动灵活，便于组织的特点，一是及时组成宣讲团，进行集中宣讲，使党的思想主张在第一时间迅速传达贯彻到党员干部之中，掀起学习贯彻的热潮；二是结合实际，有针对性地开展宣讲，解决干部学习中遇到的热点难点问题；三是针对基层乡镇的实际，每年春秋两季，先后两次组织理论下基层，为群众解疑释惑，使理论宣讲更加深入。

五、健康学习习惯的养成与营造浓厚的学习氛围相结合

营造浓厚的学习氛围，是理论武装工作广泛深入的有效途径。一是全市各级每年都邀请区内外专家学者，举办层级规模不同的专题辅导和讲座，使中国特色社会主义理论的最新成果、一些关于发展的新思想、新观点为更多的党员干部所了解所掌握，增强了他们干事创业谋发展的积极性；二是有针对性地举办演讲、征文、读书等活动，倡导党员干部群众积极参与，对其中的优秀者进行表彰和奖励；三是把理论学习与调查研究相结合，要求在职党员干部每年至少要用一个月的时间，深入基层、深入群众、深入生活，了解群众的所思、所想、所盼，并把了解到的情况撰写成心得体会、调研报告或理论文章，在干部中形成边工作、边学习、边思考、边促进的浓厚氛围。

正因为虚功实做，虚实结合，学以致用，十八大以来，固原的改革正在不断深入，开放正在逐步扩大，发展的步伐更加稳健，发展中遇到的新问题和“旧矛盾”正在逐步得到解决。

参考文献

[1]汪占军，王振飞，高文俭.运用“三分法”提高理论学习质量[J].军队党的生活，2009年12期.

[2]吕强.注重统筹协调 加强具体指导 确保理论学习高标准落实[J].军队党的生活，2009年11期.