台湾地区新领导人“未完成答卷”

●本报驻台北特约记者　萧师言　●本报记者　崔杰通　李天阳　胡锦洋　张倍鑫

台湾地区昨日正式迎来首位女性领导人。当天中午，新领导人蔡英文发表就职演说，在最受关注的两岸关系部分，她没有明确提及“九二共识”，但表示尊重1992年会谈“这个历史事实”。这场演说被认为“四平八稳”，符合蔡英文的一贯风格，对于“九二共识”的态度也没有出乎外界预料。岛内对此有褒有贬，绿营认为她向大陆递出了橄榄枝，蓝营则“深表遗憾”。最重量级的反应来自对岸。中共中央台办、国台办负责人表示，台湾地区新领导人在两岸同胞最关切的问题上采取模糊态度，“这是一份没有完成的答卷。”不少分析认为，蔡英文风光上任，但隐忧重重，台湾内耗已成恶性循环，摆脱与民心最相关的经济困境终需大陆援手。有专家直言蔡英文的“蜜月期”不会太长，而大陆则会继续“听其言，观其行”。

模糊态度

20日下午，中共中央台办、国务院台办负责人就当前两岸关系发表谈话称，当前，台海局势趋于复杂严峻。维护两岸关系和平发展的关键在于坚持“九二共识”政治基础。“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，表明大陆与台湾同属一个中国、两岸不是国与国关系。“九二共识”经过两岸双方明确授权认可，得到两岸领导人共同确认。

负责人在谈话中表示，注意到台湾当局新领导人在讲话中，提到1992年两岸两会会谈和达成了若干共同认知，表示要依据现行规定和有关条例处理两岸关系事务，在既有政治基础上持续推动两岸关系和平稳定发展。但是，在两岸同胞最关切的两岸关系性质这一根本问题上采取模糊态度，没有明确承认“九二共识”和认同其核心意涵，没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法。这是一份没有完成的答卷。台湾《联合报》称，“国台办回应蔡英文，九二共识提了7次。”

20日上午，蔡英文宣誓就职。她在就职演说中提及经济结构转型、强化社会安全网等多项议题。岛内媒体称，虽有智囊参与研拟该演说，但整篇演讲有相当篇幅是蔡英文亲自构思及撰写；对于国际关切的两岸论述，一直保密到家。

这份演说文稿约5940字，大部分聚焦岛内问题。台湾今日新闻网称，阐述两岸关系的部分，蔡英文用了323个字、不到5分钟时间。蔡英文称，“两岸之间的对话与沟通，我们也将努力维持现有的机制。1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维，进行沟通协商，达成若干的共同认知与谅解，我尊重这个历史事实。92年之后，20多年来双方交流、协商所累积形成的现状与成果，两岸都应该共同珍惜与维护，并在这个既有的事实与政治基础上，持续推动两岸关系和平稳定发展。新政府会依据中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律，处理两岸事务。”

在蔡英文发表就职演说后，美联社发文提醒说，蔡英文没有提“一个中国”，恐激怒大陆政府。文章称，蔡英文未明确说台湾是中国的一部分，而北京方面认为这是双方整体关系的关键。

对于这场演说，岛内多认为“四平八稳”“十足蔡氏风格”，也有不少人称其“空话大全”。台湾“三立新闻网”称，演说内容没有让人亢奋的亮点，两岸关系一如外界预测，恐怕会是败笔。未来可能就要看蔡英文是否可以信守不挑衅、没意外原则，不再重蹈陈水扁时期的反复、冒进。

20日下午，国民党发表新闻稿称，蔡英文不肯承认“九二共识”，国民党表示遗憾。亲民党称，蔡英文的发言站紧“中华民国宪法”立场，说明对过去两岸协议的尊重，形同没有用“九二共识”四个字承认了“九二共识”；“但困难的是执行”。

“一盘空心菜”

岛内外媒体20日关注到一些细节。比如，蔡英文以往唱“国歌”会跳过歌词“吾党所宗”（“中华民国国歌”现行版本原为国民党党歌），这次全程唱完，然后向孙中山遗像三鞠躬。再如，台“总统府”网站20日一早改版，底色由蓝色改为浅绿色，网站上蔡英文的简介除其基本经历外，提到她在“陆委会”与“国安会”任内致力于两岸关系的发展。此外，蔡英文的演说提到“台湾”41次、“中华民国”5次，“中华民族零次、中国零次、大陆零次、独立零次”。

《联合晚报》认为，蔡英文的两岸论述多为重申过去说法，亮点是提到“两岸人民关系条例”，“两岸人民关系条例”第一条就定义，该条例是在“国家统一”前，为确保台湾地区安全与民众福祉，规范“台湾地区”与“大陆地区”人民的往来。

人民日报海外版港澳台部主任吴亚明接受《环球时报》采访时说，蔡英文提到“中华民国宪法”和“两岸人民关系条例”，能给人一些想象，可她又在其他部分说“中华民国宪政”体制，并且没有说清楚宪政体制和“一中”的关系；蔡英文唱了“国歌”，强调了“中华民国”，但也是模糊的。“她的两岸论述还是盘空心菜，既不解释什么是两岸现状，也不讲怎么维持和平现状，实际上还是基本坚持其固有立场。”

“中时电子报”20日引述大陆学者倪永杰的话说，蔡英文就像挤牙膏一样又向前挪了一点，但她的说法仍未达大陆要求的最低标准。倪永杰表示，大陆不会只看蔡英文的演说，更重要的是，看她未来怎么做。该报同日援引北京清华大学台湾研究院副院长巫永平的话说，原本的两岸关系阵痛期、低潮期，现在会延后，对蔡英文给出观察期。但这段观察期能维持多久？目前不好说。

值得一提的是，北京时间20日凌晨，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，无论谁担任台湾地区的领导人，俄方承认只有一个中国且反对任何形式的“台独”。台湾《中国时报》以“蔡英文就职，俄率先表态反台独”为题报道说，扎哈罗娃表示，俄罗斯关注台湾地区局势发展，俄对台湾问题的立场是一贯、坚定且不会改变的。

同日，外交部发言人华春莹在记者会上表示，无论岛内政局发生什么变化，中国政府坚持一个中国原则、反对“台独”、反对“两个中国”和“一中一台”的立场都不会改变。

民意如流水

“戴王冠、穿红袍，蔡英文站在一座标写着‘520’字样的山峰顶端，手握权杖向山下挥手致意。在她脚下的山坡上，农业、渔业、观光业、社运团体等代表正向她爬过去提各种要求。山的另一侧，马英九提着一个公文包，挥手告别。”《联合报》20日刊登这样一幅漫画，寓意“马英九的‘总统’困境，蔡英文也难回避”。

有岛内分析称，台湾体制运作纷乱，政治失能导致台湾下沉的力道几乎让人窒息，各种恶意杯葛都可以假“制衡”之名进行，朝野将全部力气用来阻止对方做事……蔡英文风光上任，却也隐忧重重。

“全面执政，蔡英文就要全面负责。”台湾《旺报》20日称，民进党全面执政将尽量“去大陆化”，但“去大陆化”的财经路线很快就会受到检验。如果两年后经济仍低迷，蔡英文团队就会被请下“神坛”。文章称，大陆市场占台湾出口的4成，也是台湾对外投资最多的对象。北京清华大学学者郑振清20日撰文称，实证研究发现，对台湾GDP增长贡献率最大的是台湾对大陆的投资，其次是对大陆的出口。

台湾淡江大学教授陈一新对《环球时报》说，蔡英文明白，她的执政能否长久，经济表现是最大指标。如果有大陆的帮助，或者说大陆在一些区域合作和对台合作条件上开绿灯，蔡英文日子就好过得多。如果大陆亮红灯，蔡英文很多东西也是无计可施。

“蔡英文拥有可观的政治授权和大量的政治资本，但她的蜜月期可能很短”，英国《金融时报》中文版20日援引美国学者家葛莱仪的话表示。文章称，这位爱猫的前法学教授（蔡英文）面临着一份艰巨的待办事项列表。

《联合报》称，蔡英文马上要面临世界卫生大会，台湾方面会不会强力抗争与对岸撕破脸？后续会否产生“邦交国”出走的骨牌效应？在南海、东海问题上，重责也全落在蔡英文身上。6月海牙仲裁庭将对南海争端作出裁定，各界势必检视“蔡总统可有更好的作为？”

香港《亚洲周刊》5月29日（提前出版）称，“紧中带松”是民进党对大陆“5·20”后立场的基本判断，局部惩罚或攻击是民进党必须承担的后果。北京是否会随即拿下台湾“邦交国”巴拉圭和尼加拉瓜，将是未来两岸关系发展的重要指标。文章称，蔡英文就任后第一次出访是去中美洲的巴拿马，名义上是出席运河通航典礼，但该地区“邦交国”不稳是真正考虑。▲