经济新常态下提升中小企业技术创新力研究

徐丽++祁春凌

摘要：中小企业是我国市场经济中的重要组成部分，是保持市场经济活力的重要保障，技术进步是拉动经济增长的核心要素之一，推动中小企业的全面发展，就要提升中小企业进行技术创新的能力。文章结合黑龙江省中小企业技术创新面临的主要问题，分析了发展中小企业技术创新的核心要素，并从营造创新环境、拓宽融资渠道、建立人才引进机制、科学风险评估、开展协同创新等角度提出了提升东北地区中小企业技术创新力发展建议。

关键词：技术创新；中小企业；黑龙江；协同创新

中图分类号：F276.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02

目前，国内经济在结构对称态的基础上持续发展，找准新的经济增长点，实现经济结构发展的对称态，是实现我国经济发展的重要途径。中小企业作为最活跃的经济细胞，是拉动我国经济增长的一支重要经济力量。黑龙江省地处我国工业的摇篮之地，强大的资源优势和厚实的工业基础为黑龙江省中小企业的发展提供了坚实的后盾。但黑龙江省中小企业在发展中普遍存在技术创新力不足的现状，要实现经济新常态下的可持续发展，必须加快对中小企业的建设投入，提升中小企业的技术创新能力。

一、技术创新对中小企业发展的意义

在任何经济发展层次，中小企业的存在和发展都是促进经济发展、稳定经济运行和保障就业的一个推动力。黑龙江省作为重工业大省，老工业基础扎实雄厚，但也面临着产业结构不合理，自主创新能力不足的困境。与大企业相比，中小企业主要存在于民营企业中，多数处于资本的原始积累发展阶段，劳动密集型企业占据主要比重。在新兴产业的冲击下，技术落后已成为制约中小企业发展的主要因素。中小企业“船小好掉头”，必须激发创新动力和潜能，走技术创新之路。

一方面，中小企业技术创新可以转变企业发展模式和经营方式，提高产品的科技含量和技术附加值，创造产品技术优势和企业的核心竞争力，逐步缩小经济全球化状态下与发达国家的差距，提升经济新常态下的综合竞争力。另一方面，中小企业技术革新和管理创新，可以建立现代管理制度，创造科技创新联盟，提高企业劳动生产率，实现中小企业吸纳就业和再就业“蓄水池”的功能，促进社会稳定，全面提高企业的综合竞争力。

二、中小企业技术创新面临的主要问题

近年来，黑龙江省中小企业发展情况不容乐观，与大企业相比，中小企业发展普遍受到技术创新力不足、融资困难、人才匮乏和创新环境贫乏等问题的束缚，难以实现企业的可持续性发展。

（一）中小企业技术创新能力不足

在经济新形态下，技术创新力尤为重要，黑龙江省经济以农业和重工业为主，中小型企业尽管数多面广，但其在产品和技术上以模仿为主，劳动生产率较低，在产品发展周期上处于成熟期，产品价值实现不足。同时，尽管具有引进新技术和设备的动力，但缺乏人员储备、资金来源，难以完成技术改造、技术升级、技术转移、产品开发和产品商业化的进程。在高新技术创新时代，仅有少数中小企业能够借力大企业优势承担大企业的技术服务和技术外包项目，大部分企业都没有形成“引进来”和“走出去”的技术创新合作开放模式。

（二）中小企业技术创新融资渠道单一

黑龙江省中小企业少部分是国营企业，多数是民营企业，很多采用家族式管理方法，具有规模小、资金少的特点，缺乏优质的现金流，企业信用不完善。据统计，黑龙江省70%的中小企业存在融资难问题。企业融资渠道单一，资金来源主要是银行贷款，企业信用低，当企业面临资金短缺时，常因没有很好的资产进行抵押，贷款不到位。一些企业为维持生产会选择民间高利贷等渠道，企业融资成本过高，加大了企业的经营风险。企业资金方面的捉襟见肘导致其在技术创新方面投入不足。

（三）中小企业技术创新人才匮乏

技术人才是中小企业开展技术创新的保障，拥有一支人数多、素质强的优质技术人才队伍，是企业进行技术革新和应用关键。以黑龙江省为例，全省的科技人才主要在高校和科研院所，企业科研人员占比不足30%，且主要分布在大型企业，在中小企业的科技人才普遍不足。2015年黑龙江省在科技人才培养上共有研究生培养单位27个，博士生毕业0.17万人，硕士生毕业1.75万人，但相对于大企业而言，中小企业缺乏系统的人才任用、激励和考评机制，在待遇、科研环境和发展空间上都很难为技术性人才提供舞台。

（四）中小企业技术创新环境缺乏

东北地区作为老工业基地，经济的发展主要依赖大企业，政府关注大企业忽视中小企业。2016年黑龙江省两会代表委员就多次呼吁进一步深化金融改革破解中小企业资金难题。政府在制定创新驱动发展战略时，侧重的是大企业、大园区，融资、人才、税收和知识产权保护等政策层面没有给中小企业开展技术创新有力的支持。在创新服务方面，对中小企业技术创新培育不够，如对中小企业急需的融资担保、创业教育、市场开拓、法律咨询等方面还没有形成健全的服务体系，经济、政策环境的影响和制约，使技术创新力发展缺少适宜的“土壤”。

三、中小企业开展技术创新的核心要点

（一）采用新型科学技术

信息化时代，企业之间的竞争已不单单是市场与经济的竞争，更是信息与技术的竞争，企业的信息来源和技术发展水平都将直接影响到企业的市场竞争力。介于企业与市场之间的企业网络信息结构能够作为企业人才和资源的支撑，帮助企业获取更多、更深层次的人才市场、销售市场信息，增强企业的学习能力，最终促进企业技术的革新与发展。因此，中小企业应当时刻保持动态学习状态，了解最新的科学信息，采用新型的科学技术和管理方法以促进企业的综合发展。

（二）选择与市场需求匹配的创新方式

从企业角度看，创新分为探索性质创新和利用性质创新，创新是企业对市场适应的一个重要体现，但中小企业由于融资困难，往往无法同时进行双方面的创新，应选择与市场需求匹配的创新方式。如果选择利用性质的创新方式，就必须将现有的技术和方法高度利用，通过降低生产成本占据更高的市场分额，通过提供更加优质的产品和服务提高消费者的满意度和信赖度，通过与了解企业发展状况和市场信息的人员进行沟通掌握更深层次的信息和企业知识。同样，如果选择探索性质的创新方式，要生产出市场上的全新产品和新型服务，满足变化发展着的市场需求，就需要摆脱思维定势的束缚，通过与具有创造性和个性的组织与个体交流，掌握更加宽广的信息和企业知识，以此提高企业在市场竞争中的优势。

（三）把握好技术创新的度

中小企业如果不进行技术创新，企业产品可能无法适应市场的变化，不能满足消费者的需求，最终因为没有发展动力而失去市场竞争力。但过度的对中小型企业进行技术创新会导致企业资金周转困难，甚至可能资金断链，严重影响到企业的持续性发展。因此，当发现某项服务或某个产品的市场竞争较为激烈时，企业可以根据自身的条件，通过管理创新来降低产品和服务的成本，扩大市场份额，保持市场领先优势。同时，在竞争过程中加快技术创新投入，研发生产新的产品和服务，以避免市场上出现饱和状态时在市场竞争中被淘汰。

（四）加强技术创新风险预测

风险预测是技术创新的重要环节，是技术实施的主要前提。相较于大企业，技术创新中的风险对中小企业的打击更大。中小企业技术创新的每一个阶段和每一环节中都有可能出现技术失误、生产迟缓、财务管理等方面的问题，一旦遭遇风险对企业带来的可能是灭顶之灾。针对技术创新过程中可能会出现的各种意外状况，通过收集大量信息和多次实验来进行预测估计，了解风险的构成因素，并寻求方案解决潜存的风险。因而在对中小企业技术创新之前，进行风险预测是促进中小企业发展的重要环节。

四、提升中小企业技术创新力的对策建议

（一）改善中小企业技术创新融资环境

第一，落实多层次奖励政策，激发企业的创新潜能。企业的发展同市场对技术创新的要求相结合，是促进企业技术创新的主要推动力。但是，政府的宏观调控政策是市场机制的有益补充。政府应针对不同程度的企业技术创新需要和技术创新成果进行分层次的税收奖励，为中小企业的技术创新助力。第二，完善中小企业的信贷担保制度。由于黑龙江省中小企业普遍具有的信用低、担保匮乏，面临的市场竞争风险大的特点，使得银行缩小了对中小企业的信贷投放金额，严重制约了中小企业的发展。因此，政府应当制定合理的中小企业信贷保障制度，借鉴国外的成功经验，先试点后推广，建立完善的中小企业信贷制度，从而增强黑龙江省中小企业的技术创新动力。

（二）建立技术创新风险保障机制

促进企业的技术创新，建立技术创新的风险保障机制，确保企业技术创新投入有风险退出机制，减轻中小企业由于资金不足而产生的经济压力。首先，政府要加大对中小企业税收政策的优惠程度，通常来看税收政策决定着风险投资者投资产品的风险大小和投资所带来的利益。调查研究显示，国外对中小企业风险投资项目通常采取降低税收的方式来减轻中小企业的负担。鉴于此，我们可以放宽对风险投资企业的管理限制，给予中小企业风险投资产业在利率方面更高的优惠。其次，中小企业无法上市，那么企业的风险投资只能通过被其它公司通过股权购买来实现效益，这就导致企业上市转现的收益降低，因此，对于一些不科学、多失败的风险投资项目应采取清算退出的方式进行处理，以完善中小企业的上市投资环境。

（三）建立技术创新协同平台

企业的创新不应再单纯的依靠技术（包括产品或工艺）等单一要素的创新，而是需要通过不同要素之间、不同主体之间的全面协同，建立技术创新系统协同平台。中小企业协同开展技术创新包括内部协同创新、企企相协、企校相协、企政相协的四个协同机制。企业内部协同即企业各部门之间相互协同，降低创新组织成本，提高创新速度，实现速度经济效应。企企相协即各企业之间整合各自的创新资源协同创新，提高供应链的整体性能。企校相协、企政相协，各创新主体的职能作用各不相同，政府是制度创新的主体，高校科研机构是知识创新的主体，而其它教育培训咨询则是技术创新过程中的中介组织，整合三者各自资源优势，实现多方共赢。

（四）建立技术创新型人才引进机制

中小企业如果没有一批独具特色的创新型人才，技术创新就无从谈起，要促进中小型企业的技术创新，必须为企业培养一批创新型人才。黑龙江省目前最为突出的问题是缺乏的就是高端的创新型人才，创新型人才流失严重，人才发展战略缺少吸引力。高端的创新型人才不仅具备丰富的专业知识，还拥有能动的创造性，能发现事物的潜在价值。政府要加快启动中小企业的人才发展战略，建立人才引进机制，为广纳人才、留住人才提供物质、职业发展和研发环境的保障。企业要根据自身条件为创新型人才提供进行技术创新的软环境，建立技术创新激励机制，给予创新型人才足够的信任和尊重，激发创新热情，通过创新能够实现个人价值、企业价值和社会价值三丰收。

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