从“疫苗”事件看我国药品冷链物流发展现状

杨芸

摘要：2016年“山东疫苗事件”的出现，与人们生活及生命息息相关的冷藏医药品的流通问题再次引起极大关注。笔者从“疫苗”事件背后对我国药品冷链物流进行探究，本文在介绍我国药品冷链物流现状的基础上，探析其发展中存在的问题，提出发展我国药品冷链物流的对策。

关键词：药品冷链；冷链物流；发展对策；物流信息技术

中图分类号：R97 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02

引言

药品行业是我国国民经济和社会发展的重要产业，是全球公认的最具发展前景的高新技术产业之一，药品行业直接关系着人们的生命健康和生活质量。然而，2016年3月18日，澎湃新闻报道数亿元疫苗未冷藏流入18省份，“山东问题疫苗”由此在社会上迅速引发广泛关注。此次非法疫苗新闻曝光中造成最大恐慌的原因就在于没有进行冷链保存导致疫苗失效并销往各地。

一、相关概念的界定

1.冷链及药品冷链

冷链（cold chain）是指敏感性产品在产品加工、贮藏、运输、分销和零售等环节中，始终处于产品所必需的低温环境下，以保证食品质量安全，减少损耗，防止污染的特殊供应链系统。我国对冷链的定义为“是指根据物的特性，为保持其品质而采用的从生产到消费的过程中始终处于低温状态的物流网络。”（2001年《中华人民共和国国家标准物流术语》）

药品冷链是以保证易变质药品的品质为目的，是一个以保持低温环境为核心要求的供应链系统。药品冷链与生物制药产业密切相关，绝大多数生物医药产品都是冷藏药品，几乎100%对温度敏感。药品冷链的核心在于全程控制温度，确保药品的损耗最小，最大限度保证药品品质，满足消费者的需求。

2.药品冷链物流

药品冷链物流作为物流业的一个分支，以满足人们疾病预防、诊断和治疗的目的。药品冷链是指冷藏冷冻类、易腐类医药产品从厂家的生产加工、包装、储存、运输和销售，最终到消费者的各个环节中均处于低温冷藏的环境中，以保证医药品的安全和药效功能，同时降低储运损耗，控制时间，节约成本的一种独特的物流方式。

二、药品冷链物流的特征

1.质量要求较高

药品作为冷链物流的特殊对象，药品质量直接关系人们的生活甚至生命安全，它需要在冷链物流的各个环节严格保证药品质量，减少损耗，防止发生质变和污染。首先，在温度方面的规定较为严格，高于或低于药品本身的标准温度都会对药品质量产生较大影响，会使药品变质损坏及功效丧失；其次，在时效方面，由于药品的有效期普遍较短，及时将物品送到最终用户手中是冷链物流的基本要求，因此，在药品冷链物流过程中，在提供合适的温度的前提下，还应以最快的速度、较优的成本将药品及时送达，避免造成资料的浪费和不必要的经济损失。

2.物流成本较高

冷链物流一直保持着高门槛的价格，冷链物流成本比普通要高出40%-60%。药品冷链物流需要在封闭环境中进行装卸、储存和运输，并且全程控制合适的温度，对物流的运输要求比较高，因此成本也较高。另一方面，作为主要提供药品冷链物流业务的第三方物流企业，在物流过程中要实现全冷链运输，不仅需要较高的技术能力，更需要有雄厚的资金实力，因此在冷链物流企业的成本投入中，人工、设备的购买、运输等费用颇高。

3.信息技术要求较高

随着药品冷链物流需求的不断提高，药品冷链物流信息技术作为冷链体系中的重要环节，对其要求也越来越高。药品冷链物流中常常出现“断链”，使药品质量得不到保证。因此，在药品冷链物流中应用先进的物流信息技术，实现运作智能化，提高运作效率，使药品冷链物流系统上下游之间应实现信息共享，流通且顺畅，物流人员应及时了解药品流通的信息，避免在药品在配送、运输等过程出现“断链”现象，确保药品的安全性。

三、我国药品冷链物流发展中存在问题

随着我国经济水平的不断增长，物流行业也得以较快发展，但冷链物流业的发展却相对滞后。药品冷链物流作为物流业的一个重要分支，直接关乎到人们的生命健康，由于药品冷链物流原因造成的不良事件屡次发生，让我们意识到药品冷链物流方面仍处在诸多问题。

1.医药冷链物流行业标准欠缺，政府监管力度不够

我国关于药品冷链物流的实施国家或行业的专项标准较少，其中由国家质检总局、国家标准委发布，于2012年12月1日实施的《药品冷链物流运作规范》（GB/T 28842-2012）国家标准，为目前较为全面地规定了冷藏药品物流过程的标准。但我国关于药品冷链物流技术的实施没有国家或行业的专项标准，缺乏具有执行力的冷藏药品等药品质量监控体系，冷藏药品质量安全形势严峻。

同时政府对于医药冷链市场的监管不够彻底，市场存在着大量的不符标准的“黑冷库”和“黑运输车”，存在着大量的安全隐患但价格低廉，被一些利益熏心的商家利用，对人们及社会造成危害，损害整个行业发展。此外，政府对于冷链行业的支持也不够，很多大城市甚至禁止载运药品的冷链运输车进城，造成大量不便。

2.药品冷链物流硬件设备设施差，信息化管理落后

我国药品冷链物流呈现出批量少、多批次、不可预测、质量标准要求高、物流成本高等特点，对其设施及设备要求较高，投入及维护成本高居不下。目前我国药品冷链物流的硬件设备差，冷链设施和冷链物流装备不足，尤其在二、三线城市及农村。在药品冷链物流中断链现象严重，基本上是传统的人工拣选、复核、配送，缺乏过程监控作业方式，影响冷藏药品的质量。

在整个冷链物流技术方面，我国起步较晚且应用的领域窄，发展相对滞后，在药品冷链物流技术方面更为欠缺，由于信息技术缺乏，对温度无法进行实时监控，GPS、无线通信技术、温度传感技术并未普及使用，检测程序大都采用人工测量和纸面记录的方式，没有数据系统的支持，无法实时预警等。

3.药品冷链物流管理的专业人才短缺

药品冷链物流作为一项专业性较强的活动，对药品冷链物流人才的要求较高，不仅应具备全面的物流专业知识，还需了解相关的医药方面的专业知识。而作为向社会输送人才的高校，由于专业设置方面无法克服的因素，物流专业人才很难做到对医药知识的全面了解，使得药品冷链物流专业人才少之又少，同时我国社会中对医药冷链物流提供咨询、培训服务的专门的服务机构较少，这种现象更加严重地制约了药品冷链物流的发展。

四、发展我国药品冷链物流的几点对策

为了发展我国药品冷链物流，保证冷藏药品质量，维护消费者的利益和社会安定。本文通过分析我国药品冷链物流的现状，有针对性地提出几点可行的建议：

1.建立健全药品冷链物流管理监督机制

我国药品冷链物流要实现各环节的整体规划协调，打造中国冷藏药品冷链物流平台，首先应从国家层面解决标准的制定问题，健全医药冷链物流体系，全面提升冷藏药品的品质，才能为社会提供“标准、规范、集约、高效”的药品冷链物流服务。2016年3月25日，中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会秘书长秦玉鸣表示，国家强制性冷链标准正在制定中，最快或将在2016年底颁布。

此外，相关的政府部门要加大监管力度，建立具有较强执行力的冷藏药品质量监控体系，坚决杜绝因药品冷链物流环节造成的诸如“疫苗”问题的出现，引导我国药品冷链物流业健康发展。

2.加强药品冷链物流的软硬件设施建设

首先，在硬件设施方面，加强医药冷链物流设施设备的研发使用，加快道路运输、制冷、冷藏箱（车）、冷链连接等设施设备体系的配套完善，提高我国医药冷链物流的整体运作水平。

其次，在软件设施方面，加快药品冷链物流信息化建设，比如有效运用射频识别技术，实现位置跟踪、流程追溯、库存盘点出入库与拣货等电子化作业；采用温度实时控制信息化，通过引进制冷机组、车载温控仪、GPRS远程温度监控，实现对冷藏车位置和车厢温度的远程实时监控。确保药品的质量，实现供应链中信息共享，提高药品冷链的稳定性。

3.建立药品冷链物流人力资源保障机制

人才的匮乏是我国药品冷链物流发展的主要因素之一，为了规范我国药品冷链物流行业的正常发展，适应国际冷链物流市场的竞争，应重视培养复合型人才。

针对我国药品冷链物流的特点，培养专业性较强的典型的复合型人才，可采用国家教育和智能培训相结合的方式，通过校企合作模式，课程体系设置具有个性化、针对性强，培养既有物流管理技能，又具有相关医药知识的人才，及时向社会输送有用人才；同时，加强对在职人员的教育和培训，重视培养高素质的、高级冷链物流管理人才，提高相关物流企业整体管理水平和流通服务质量，为我国药品冷链物流的稳步快速发展提供人力资源保障。

参考文献：

[1]钟秀英.我国药品冷链物流现状、成因与发展策略分析[J].中国市场，2012（2）.

[2]李艳霞.我国药品冷链物流发展研究[J].物流技术，2014（03）.

[3]葛立清.关于我国药品冷链物流服务模式的研究[J].物流技术，2010（05）.

[4]中国医药冷链物流行业深度研究及发展趋势预测报告[R].（2013—2018年）

[5]中国物流与采购网，http：//www.chinawuliu.com.cn/.