劳动合同法的实施效果及运行障碍研究

施丹宁

摘要：劳动合同法作为保障和规范我国当前劳动法律关系的基础性法律之一，在实施期间，为劳动者的合法权利的维护和劳动关系的稳定提供了重要的保障，但是，在劳动合同法实施的期间，由于存在的一些问题，致使企业成本的增加和用人单位制度的僵化。因此，本文通过阐述当前劳动法颁布的背景以及自实施以来的实施效果，将实施过程中的运行障碍一一例举，进一步规范当前用人单位的制度，为劳动合同法的修改和完善提供可靠的依据。

关键词：劳动合同法；背景；实施效果；运行障碍

中图分类号：D922.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

一、劳动合同法颁布的背景

劳动合同法自起草到颁布实施以来，在社会各界引发了激烈的讨论。而来自社会各界不同的声音当中，主要分为两个方面：一部分主体认为劳动合同法的实施为劳动者的权益提供了强有力的法律保障，进一步促进了劳动关系的和谐稳定；而在另一方面，一部分主体认为劳动合同法的颁布，并没有结合中国当前的发展实际，它在不断加大企业成本的同时，架空了企业的用工制度。毋庸置疑的是，劳动合同法的颁布对于我国用工制度和保护劳动者合法权益起到了重要的影响。

二、劳动合同法实施的效果

1.劳动合同法对于完善我国劳动法律体系具有重要的意义

首先，劳动合同法立法的目的就在于在致力于构建稳定和谐的劳动关系的基础上，向保护劳动者合法权益的方向倾斜的态度。这是由于中国大环境下的现状造成的。在固定的劳动关系中，劳动力所有者与劳动力使用者之间一开始就处于不平等的关系之下。劳动者作为劳动力的所有者，他是依靠自身的劳动力来维持自身以及家庭的生存和生活，但是中国目前的劳务市场上劳动力市场总是处于供大于求的现状，加上劳动关系双方信息不对称，使得处于劣势的劳动者根本就不在平等的位置上进行协商，最终劳动者不得不服从用人单位的管理和调遣。此时劳动合同法的颁布，就明确的规定了用人单位与劳动者之间有关劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等相关内容，对于保护劳动者合法的权益和规范用人单位的用工行为具有重要的意义。

2.劳动合同法的颁布对于我国劳动关系的稳定和规范具有重要的意义

近年来，随着我国经济的迅速发展，社会分配的不均匀以及相对条件下劳动者合法权益保护不力的情况下，劳动力与资本的矛盾最终成为了社会的突出矛盾。用人单位由于没有规范的法律法规的约束，随意拖延时间，拖欠工资，不与劳动者签订书面劳动合同等行为严重侵犯了劳动者的合法权益。而随着劳动合同法的颁布实施的几年来，劳动合同的签订率有了很大的提高，劳动合同短期化现象有所改变，合同的质量得到了进一步的提高。

3.劳动合同法的颁布对于我国劳动者的合法权益的维护和保障具有重要的现实意义

劳动合同法的颁布实施，使得社会各级工会组织在日常巡查、专项检查等各方面查处用人单位违反劳动合同法、侵犯劳动者合法权益的恶劣行为。通过一系列的处理和整治，劳动者的合法权益得到了更为有力的保障，用工秩序的进一步规范，用人单位法律法规的进一步明确和修改，对于劳动者合法权益的维护和保障产生了重要的意义。

三、劳动合同法运行的障碍

1.劳动合同法与实际情况不符合的问题

首先，劳动合同法中有关某些规定的内容模棱两可，不具有确定性和强操作性。由于当前社会发展到了一定的阶段，行业的分工相对来说已经达到了特别细化的地步，而当前的劳动合同法只是在总体上大致规定了用人单位与劳动者之间的权利和义务。在中国经济形势比较严峻的情形下，成文的合同法律难以满足当前复杂多变的经济现状。其次，在有关劳动合同法当中的一些条款规定的过于超前，结合中国当前的现状，不适用于当前我国经济发展的进程，需要进一步进行合理科学的规划设定。

2.劳动合同法配套的规章制度不健全

有关劳动合同法当中明确规定的劳动合同必须包括社会保险等，国家将采取措施来建立健全劳动者社会保险关系跨地区的转接持续制度。但是，在实际生活中由于跨地区等转接不畅，使得外来的工人员不愿意交社会保险，从而影响了劳动者的合法权益，特别是国家或者地方与劳动合同法相配套的工资等劳动标准等相关的法律规定尚未成熟，在一定程度上也也影响了用人单位的规法制度。

3.现行的劳动争议处理的体制存在问题

在我国现行的劳动争议处理的过程中，面对劳动争议，首选要进行协商，当事人不愿意协商或者没有达成协商协议的，可以向调解机构申请调解，调解不成的，可以向劳动仲裁委员会申请仲裁，对于仲裁判决不服的，可以向人民法院提起诉讼，但是，这种制度的存在有着喝多不足，一是仲裁的前置造成了社会资源的浪费，增加了当事人特别是劳动者的诉累，导致劳动者利益的损失。二是劳动争议仲裁和审判程序的重叠使得劳动争议的处理过程极为冗长繁琐，还要耗费大量的时间和精力，不利于维护劳动者的合法权益。

4.劳动者法律意识薄弱

劳动合同法的颁布，规范了劳动者与用人单位之间的法律关系，明确了两者之间的权利和义务，由于在现实生活中，劳动者的法律意识相对来说比较薄弱，而在大量的劳动争议案件中劳动者败诉的重要原因就是缺乏证据，在劳动者与单位之间的劳动纠纷当中，证据大多在单位，因此，劳动者在没有自我保护意识的前提下，不能更好的保存能够证明其在用人单位工作的证明，在缺乏证据的情况下，劳动者只能选择妥协退让。因此，要想彻底改变劳动者薄弱的法律意识，就要加大用人单位的违法行为的惩处力度，积极的维护当前劳动者的合法权利。

四、结语

总而言之，劳动关系的稳定和和谐是保障劳动者与用人单位之间权利与义务的前提条件。但是劳动合同法的修改和完善并不是一蹴而就的。因此我们要在当前劳动合同法的基础上，结合当前劳动合同法的实施效果，进一步明确当前有关劳动争议体制、劳动者的法律意识等几个方面的劳动合同法运行过程中的障碍，从而依法规范当前用人单位的用工行为，促进产业调整，推动经济的发展。

参考文献：

[1]黄越钦.劳动法新论[M].北京：中国政法大学出版社，2003.

[2]王全兴主编.劳动法学[M].北京：高等教育出版社，2008

[3]董保华.杨杰.劳动合同法的软着陆[M].北京：中国法制出版社，2008.