工程量清单招投标制度下的投标报价分析

叶涛　宋健锋

摘 要：在当前激烈的建筑市场中，投标企业如果采用单一的报价策略是不可能会满足竞争需求的，投标企业应该按照具体工程项目的实际情况确定投标报价策略，这样才能使自身的中标率得到提升，所以对投标报价策略加以研究非常有必要。

关键词：工程量清单；招投标制度；投标报价

当前招投标已经成为建筑施工市场的主要交易方式，随着市场经济进程的不断推进，建筑企业纷纷以招投标的形式来获得项目，这种情况下必须提升自己的经营管理水平，并对投标报价策略进行深入了解，同时，为了满足风险性、竞争性以及平衡性等要求，投标者是否以有利于自身利益的方式得标，不仅是企业实力问题，同时也是一个以实力为基础的智力问题，这种情况下急需一套完整的投标报价策略对企业的选择进行指导。

1 投标报价分析的意义

投标报价是企业获得业务的关键环节，投标报价策略是企业经营能力与管理能力的重要体现，可以很好的投标人企业的管理、市场应变计成本控制方面的能力反映出来。同时，投标报价策略还是投标者行为的指南，同时也是他们获得胜利的保证，在企业投标过程中遇到了问题，可以从投标报价策略中得到解决问题的思路和方法，这时企业还可以按照企业的实际情况来选择合理的方案，将理论与实践充分结合起来，形成具有针对性的投标指导思想。此外，招投标还是一项非常严格的契约签订活动，它要求投标人利用指定要求的表述来响应招标人的要求，并将表述作为合同草案。值得注意的是，投标人必须在规定时间内将大量资料的收集及整理等工作高效的完成，并完成对成本、利润的预测。只有对信息进行全面收集，同时对成本、风险及利润进行准确的认识，充分满足招标人的审核标准，这样才能全面突出企业的竞争优势，使投标人获得生存与发展，这些工作中都存在很多技巧，只有在投标报价中对这些技巧进行合理利用，才能将基础性工作高效的完成。

2 工程量清单投标报价

传统的投标报价策略都是以定额计价为基础的，因为各投标单位投标报价都是按照一套预算定额作为依据而展开的，只有各投标企业所计算的工程量不会出现较大偏差，其报价大体上都是相等的，同时投标企业也不会在意对投标报价策略的研究。但是这种投标报价明显违背了工程造价改革的原则，因此，我国在2003年7月开始实行工程量清单计价，将工程项目投标报价定价权全部交由市场。

2.1 工程量清单报价的含义。工程量清单报价的含义主要包括两方面：其一，“量变价不变”是工程量清单的价格特点不管工程量是增大还是减少，单位工程量单价都不会改变，本质上体现了单价合同的计价模式。其二，工程量清单报价体现了市场经济体制对市场发展的要求，投标企业报价主要依赖投标人内部定价基础，市场定价模式比较理性，换句话说，投标企业价格的形成主要是基于市场选择、激励及评价等价格机制理性判断的一种结果。

2.2 工程量清单投标报价需要研究的几种情况。在工程量清单计价模式影响下，招标单位不仅需要对各投标企业的总报价进行比较，同时还要注意评价和分析清单子项的综合单价，这种模式下通常会签订固定单价合同，因此，投标企业投标报价应该将重点放在各工程量清单子项综合单价的分析与计算工作上。

2.2.1 工程量清单有误。工程量计算与分析是招标单位工程量清单招标中非常关键的一项内容，由于工程量清单编制人员的总体素质与水平都存在一定差异，在编制工程量清单时通常要求都比较急迫，加上其责任心不强，因此，编制出来的工程量清单存在漏项、错误的情况比较常见，直接造成了工程量清单与实际工作的差异，大大增加了投标报价的工作难度。

2.2.2 设计变更引起工程量变化。在施工图设计过程中，设计人员可能对相关施工工艺的了解程度不够，因此在设计过程中可能会存在一些问题考虑不全面的问题，而投标企业会按照自身施工经验来确定具体哪些内容需要变更，完成变更以后工程量的增减，在投标报价时将会对投标报价策略进行确定。

2.2.3 发包单位暂定了某些工程量。第一，发包单位暂定了工程量总价款和分项内容，并对所有投标人提出了规定，必须将这笔固定金额加入到总报价中，但是因为工程量准确性不够，允许未来按照投标人所报单价预期完成的工程量对价款进行结算。第二，发包单位列出暂定工程数量与项目，但是并没有对总价款进行估计，投标人既要将单价列出来，同时还要按照暂定项目数量对总价进行计算，结算款项时可以按照实际完成的工程量进行支付。第三发包单位只列出了暂定工程中一笔固定金额，至于这笔金额将会用来做什么，这一点由发包单位来确定。

3 投标策略分析

3.1 生存型策略。中标的目的为克服企业的生存危机，这种情况下不用对各种因素的影响进行过多考虑，因为社会中政治、经济等环境都会发生变化，投标企业在这种情况下如果管理经营不善，极有可能会遇到生存危机。这种危机主要通过经济状况不佳等方式表现出来。政府对基建投资方向进行调整，这样一些投标企业所擅长的工程就会减少，这也是非常严峻的危机，通常情况下这种危机会对营业范围单一的施工队伍产生影响。

3.2 低利型策略。投标报价利用竞争作为主要手段，其目标在于低应力、开拓市场，以精确计算成本为基础，对各竞争对手的报价进行充分估计，利用一种具有竞争力的报价达到中标的目的。通常情况下，授标企业会在以下几种情况下采取低利型策略：投标对手的威胁大、企业经营情况不佳、试图打入到新的领域、投标项目的风险比较小、工程量非常大等项目。

3.3 盈利型策略。投标企业通常情况下如果可以充分发挥自身优势，会以最佳盈利的实现为目标，选择盈利型策略。通常情况下面对以下几种情况会采用盈利型报价策略：第一，投标企业具有技术上的优势，同时品牌效应比较强，企业的目标在于扩大影响；第二，投标企业在本地区的局面已经打开，其施工能力渐趋饱和，竞争对手比较少；第三，投标企业的施工难度比较高，施工挑架不佳，资金支付条件也有限，对工期和质量的要求都较为苛刻；第四，为合作单位陪标等项目。

3.4 低价索赔型策略。低价索赔型策略着眼于施工索赔，虽然报价比较低，但是很有可能会获得非常高的利润，如果投标企业采取这种策略，那么在报价时需要对招标文件、合同文件及招标图纸进行仔细的研究和分析，如果发现很多漏洞，那么可以将报价压低，如果中标，就可以在施工时充分利用这些漏洞对其进行索赔，通过这种方式来提高自身获利的机会。

4 结语

综上所述，投标策略的确定是一项非常复杂的工作，首先应该结合企业的内外部情况进行仔细分析，然后利用招标文件咨询等活动获得需要的信息，进一步明确相关的有利与不利因素，充分发挥其在发展上的优势，这样才能报出合理的中标价格。

参考文献

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