中拉着眼互利，嘲讽别有用意

江河

近日，有两条新闻引起了许多人的关注：一是中国与委内瑞拉将修订“石油换贷款”协议的条件；二是中国将向巴西转移钢铁产能。

几年前，中国向蒙受债务危机之苦的希腊等国提供帮助后，国内的一些网民发出“不救欧洲、救温州”的声音，显然有些狭隘。可以预料，中国的出手相助必然会引起国际上一些人的非议。事实上，国外对中国与委内瑞拉等左翼国家发展关系早就颇有微词，甚至是讽刺和挖苦。例如，一些美国学者认为，虽然中国没有卷入拉美的反美辞藻中，但它提供的资金延长了那些反美国家的生命力，也损害了拉美地区的多边民主机构（如美洲国家组织），因为拉美的反美国家使美洲国家组织无法应对重大的地区性问题。在他们看来，中国与委内瑞拉和巴西等国加强合作，是为了“回敬”美国的“重返亚太”。

众所周知，近几年，包括委内瑞拉和巴西在内的不少拉美国家的经济遇到了严重困难。居高不下的通货膨胀率和失业率，导致中产阶级和低收入阶层的许多人生活水平大幅度下降。经济问题与不完善的政党政治、腐败和社会问题结合在一起，导致委内瑞拉和巴西的政局出现了令人担忧的动荡。

中国历来恪守义利结合的外交观。中国在委内瑞拉有大量直接投资，为其提供的信贷也为数不少。这些投资和信贷弥补了委内瑞拉的资本不足，同时也使我们自己受益匪浅。中国向巴西转移钢铁产能有助于扩大这个南美洲国家的制造业产能，同时也能减少我们自己的产能。由此可见，中国与委内瑞拉和巴西的合作是一种实实在在的、基于互补性的双赢。

还要看到，雪中送炭和乐善好施是中国传统文化中固有的美德，经济实力的不断增强也使得中国有能力向他国提供力所能及的帮助。尤其要看到，中国与委内瑞拉和巴西等国保持着良好的关系。须知，1993年中国与巴西建立的战略伙伴关系（2012年提升为全面战略伙伴关系），是中国与他国建立的第一对战略伙伴关系。中国与委内瑞拉在2001年建立了共同发展的战略伙伴关系（2014年提升为全面战略伙伴关系）。

毋庸赘述，任何一个国家都有权在国际法的框架内与世界上的任何一个国家发展双边关系。不能因为美国敌视委内瑞拉等国，他国就不能与其发展关系。己所不欲，勿施于人。

当然，在加强互利合作的同时，有些问题也要高度重视。一方面，中国的一臂之力有助于委内瑞拉等国能渡过难关；另一方面，未来中国在推动对外经贸关系时，也应该重视对方的“国家风险”（countryrisks）。“国家风险”囊括东道国政治、经济、外交和社会的各个领域。不同国家的国家风险不尽相同，拉美的国家风险不容低估。

有些“国家风险”不可预测，而有些则是可以预测的。例如，如果一个国家长期奉行“寅吃卯粮”的赤字财政政策，债务危机、财政危机、货币危机、银行危机或金融危机迟早会爆发。因此，中国企业在开拓拉美市场之前，也要对东道国的各种“国家风险”作出恰如其分的预判和提防，真正做到有备无患。▲（作者是中国拉美问题研究学者）