新时期中俄农产品贸易拓展研究

李利

[摘 要]近年来，随着“一带一路”倡议的实施和中俄新型战略协作伙伴关系的开启，中俄战略性大项目的合作成效显著，农业成为中俄经贸领域新亮点。在中俄两国农产品贸易增长的过程中隐藏着运输能力不足、流通能力不强、农产品附加值低等制约性因素，文章就如何解决这些问题做了分析和建议。

[关键词]农产品贸易;“一带一路”;战略伙伴

[中图分类号]F742

2018年，随着新时代中俄全面战略协作伙伴关系的开启，中俄两国经贸领域的合作加速提质升级，截至12月中旬，中俄贸易额已经突破了1000亿美元，创历史新高。其中农产品贸易增长了31%，中国企业在远东地区投资会继续不断增加，其中，大宗粮食贸易和仓储物流、食品进口、农产品加工等领域的合作是重点，将为推动中俄两国深度经贸合作注入强劲的动力。

1 中俄农产品贸易深入拓展的基础

1.1 俄罗斯拥有得天独厚的自然条件

俄罗斯拥有世界上最辽阔的黑土带，而目前实际使用量仅为50%左右，农业生产具有巨大的潜力。因此，俄罗斯农产品生产成本低廉，以每吨小麦的综合成本为例，俄罗斯不到100欧元，澳大利亚接近200欧元。低廉的价格使俄罗斯农产品在全球竞争中具有巨大优势。

1.2 政府采取的多种保护农业的政策

由于西方国家的不断制裁，俄罗斯根据形势实施了阶段性出口限制、国内农业及农产品保护政策、设立农产品价格稳定基金等措施来稳定农产品价格，同时增加向农业提供优惠贷款和投资性贷款，加大对农业的扶持力度。2018年前十个月，俄罗斯用于实施国家农业发展计划的预算资金为2557.87卢布，同比增长了170.5亿卢布，用于采购和贸易干预等。

1.3 限制转基因法令

2016年7月，俄罗斯总统普京签署了限制转基因技术使用的法令，禁止在俄境内饲养转基因动物、种植转基因作物，禁止生产或进口转基因食品。俄罗斯优越的自然条件具备了种植非转基因作物的基础，这一法令将帮助俄罗斯成为生态农业界的领先国家，占领更多世界绿色食品市场的份额，也契合中国的消费者追求优质生态农产品和食品的需求。

1.4 “一带一路”建设为中俄农产品贸易提供了更大的发展动力

2017年7月，中俄两国高层确定将农业合作作为中俄经济合作的重要领域和新的亮点。如果从“大农业”大农业：指不仅包括粮食等农产品，也包括渔业、林业产品及其深加工在内的各种产业。合作的角度来分析，两国合作的巨大潜力不仅包括两国资源的优势互补，更包括中俄两国都在进行的结构调整、消费转型、提升市场竞争力的战略，这也成为中俄农产品贸易新的增长空间。

1.5 中美贸易摩擦为中俄农产品贸易带来预期机遇

随着中美贸易摩擦的持续，两国政府出台一系列限制进口的政策，尤其是我国大幅度减少美国农产品进口，会给中俄农业合作留出更大的发展空间。今后，俄罗斯不仅将扩大对中国的小麦出口，而且会扩大海产品、油大豆、乳制品的出口，中国也将扩大对俄罗斯水果、蔬菜和淡水水产的出口，中俄农产品贸易规模会进一步扩大，贸易结构将进一步得到优化。

2 制约中俄两国农产品贸易拓展深化的因素

2.1 中国对俄农产品出口面临激烈竞争

随着我国土地资金成本和劳动力成本的提高，会带来农产品价格的提升，价格优势将会越来越小。而来自欧盟、美国的农产品在品质保障、品牌知名度、农业技术、标准化生产管理等方面一直占有巨大的竞争优势。

2.2 汇率波动带来的风险

由于西方国家的持续系列制裁，国际原油交易价格下降等原因，造成卢布持续贬值，俄罗斯国内经济不景气，制造业成本上升，卢布贬值也导致中国在俄投资领域的变化，与俄罗斯扩大双边贸易有产生输入性通货膨胀的风险。

2.3 农产品贸易运输效率和通关效率较低

由于黑龙江的阻隔，以及俄罗斯远东地区铁路和公路运输网稀疏，都在很大程度上影响了中俄之间农产品运输的效率。与此同时，农产品贸易中存在着通关周期长、工作效率低下的问题，农产品面临长期搁置而腐烂变质的风险。

2.4 中国对俄罗斯农业投资局限性很大

从20世纪80年代开始，我国已经有很多团体和个人赴俄进行跨境农业投资和种植，但是长期以来“走出去”的主体都是小投资和散户，生产设备陈旧，技术与管理水平较低，为了降低成本、增加产量，对俄农业生产安全性要求遵守很低，无法满足俄罗斯对农业种植领域非常严苛的标准规定，损害了合作双方的利益和信誉，也制约了中国农业团体在俄罗斯进一步的业务拓展。

3 对中俄农业贸易深化发展措施的思考

3.1 树立互利共赢的观念

中国企业赴俄罗斯无论是进行产品交易还是种植经营，要想取得成功，就要真正融入当地社会，严格遵守当地的法律法规，不能照搬国内思维处理当地事务，需要用一种双赢的态度去经营，以合作者的理念去参与从种植到收获、加工、流通、销售等全部流程计划的制定，严格按照当地的标准去执行、保护当地的土壤和环境，还要适当推动当地的人口就业，而不是单方的劳务输出和赚取利润。

3.2 注重技术设备升级更新和人才培养

苏联解体后，俄罗斯农业技术水平严重滞后，远东地区诸多农场设备陈旧，无能力继续开发大片农田，这是制约俄罗斯农业深入发展的瓶颈。一些具有前瞻眼光的企业，如中粮集团、东金集团等，已经意识到了这个问题，他们大力引进先进的农机设备技术，及时消化吸收改进升级，形成自主知识产权和自有品牌，广泛配备卫星定位、自动驾驶装置、互联网数字化平台控制，极大地提高了生产效率和双方的利润。与此同时，东金集团还投入了大量的时间和财力培训农场员工、培养能熟练使用俄语并熟悉当地文化和商业背景的综合型人才。

3.3 构建跨境农业产业链

长期以来，俄罗斯农产品回运主要靠陆路，运输成本高且运力不足。2018年7月11日，中俄博览会期间，在中俄双方政府部门的见证下，东金集团与俄罗斯远东投资和贸易发展局、俄罗斯地方农业基金签订协议建设“远东一号”现代农业综合示范项目，集现代化农业种植、养殖、加工、仓储、港口、物流于一体，整个项目建成后，可以为当地带来更多的就业机会，带动农产品贸易出口的提升。

构筑中俄跨境农业产业链。在俄远东地区形成现代化大型跨境农业产业示范区，在国内建立初、深加工生产线，传统的小额边境贸易直接升级为大宗农产品原料进口与加工基地，产品面向全国、全世界销售，这应该成为未来中俄农产品贸易的新模式。

3.4 大力發展电子商务平台

2016年6月，俄罗斯首个在华电商平台“打开套娃”正式启动，主营俄罗斯特色食品。2018年9月在符拉迪沃斯托克举行的第四届东方经济论坛上，阿里巴巴集团宣布与俄罗斯合作伙伴成立合资公司，这是“互联网+”时代中俄经贸合作取得的又一重大成就。近年来，借助电商模式，中俄地方经贸已经日益繁荣，俄罗斯的面粉、饼干、巧克力和蜂蜜等特色产品在中国消费者中的知名度也不断提高。随着“一带一路”倡议的深入实施，跨境物流网络基础设施会不断健全。多样化支付方式特别是移动支付会更加普及，跨境电商各环节和资源的整合会更加完善，一定会为迅速增长的中俄农产品合作提供更加智慧、高效、绿色的服务。

参考文献：

[1]张瑜.中俄农产品贸易发展现状、问题及对策分析[J].北方经贸，2016（6）.

[2]刘洋.中俄农产品贸易问题研究[J].农场经济管理，2018（5）.

[3]李睿思.“一带一路”背景下我国与俄罗斯远东地区农业合作研究[J].北方论丛，2018（3）.

[4]房丽军.中俄农产品贸易进一步拓展的影响因素与对策分析[J].对外经贸实务，2018（6）.