清风扬正气廉政聚人心

文/龙 伟

清风扬正气廉政聚人心

文/龙 伟

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话强调指出：党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。作为国有煤炭企业要认真学习贯彻落实讲话精神，就要在“抓教育、抓制度、抓监督”上狠下功夫，不断提高党员干部的政治素质和廉洁从政意识，切实维护好职工利益，大力营造风清气正的干事氛围，凝聚一切可以凝聚的力量，助力企业破危度困。

加强反腐倡廉思想道德教育，努力营造风清气正的廉政氛围

反腐倡廉思想道德教育是一项系统和基础工程，也是让党员干部“不想腐败”的关键。煤炭企业要以切实增强反腐倡廉意识为目的，注重反腐倡廉思想道德教育的针对性、有效性，建立健全长效机制。

首先要扎实开展 “两学一做”教育活动，积极组织各级党员学习总书记关于党风廉政建设的重要论述，教育党员干部越是在困难时期越要做廉洁的典范，工作中掌好权、用好权，为企业破危度困尽心尽力地工作。

其次要综合利用正面典型示范教育和反面典型警示教育等手段，增强典型教育的说服力和影响力，领导班子成员带头学廉、讲廉、倡廉，引领广大党员干部清正廉洁、求真务实，全身心投入到安全生产及其他各项工作中。

三要积极探索运用新的教育载体，加强廉政文化建设，坚持分层施教，使教育形式多样化；坚持突出重点，使教育内容具体化；坚持创新思路，使教育方法科学化，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，使广大领导干部理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，道德修养进一步提升，法律意识和纪律观念进一步增强，形成廉洁从政、和谐办企的新风尚。

狠抓各项规章制度完善落实，切实规范党员干部廉洁从政行为

制度是做好各项工作的保证。煤炭企业要切实规范党员干部特别是领导干部的廉洁从政行为，必须狠抓各项制度的完善落实。

一要不断完善惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设纳入企业发展整体部署，努力延伸预防腐败工作领域。纪检监察部门要积极协助党委严格执行党风廉政建设责任制，完善党政齐抓共管的领导体制，健全“一岗双责”工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，实行分级管理，分项负责，突出基层党政一把手部门负责人是党风廉政建设第一责任人，按照工作任务，层层签定党风廉政建设责任状，把党风廉政建设落实到人，落实到各项改革和各项重要措施之中，做到工作标准明确，保障措施得力，最终效果明显，切实做到履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据，使责任制工作更具有科学性。

二要以教育、引导、规范党员干部廉洁从政为目标，不断完善制度，积极推进各项制度改革。在完善制度方面，要体现科学性、系统性、协调性，使企业反腐倡廉制度既体现实体制度和程序制度的有机结合，又保持与国家法规和党纪条规的密切配合与衔接，逐步形成一套科学严密、易于操作的反腐倡廉制度，为进一步规范党员领导干部廉洁从政提供可靠的制度依据。

着力构筑惩戒防线，以确保反腐倡廉制度落到实处

有震慑力的惩戒，更具说服力。查办违纪违法案件是惩治腐败的有力手段，也是反腐倡廉取信于民的实际成果。国有煤炭企业应结合企业实际，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，严肃查处发生在党员干部特别是领导干部中的各类腐败问题，严肃查处严重损害职工群众经济利益、政治权益、人身权利的案件，切实维护好职工群众的利益。同时，还要高度重视信访工作，切实提高对信访工作重要性的认识，加强做好信访工作的责任感，增强做好职工群众工作的自觉性，妥善解决职工的合理要求，加大对职工的法纪、政策宣传教育力度，增强职工依法信访的意识，运用民主和法治的手段，引导职工依法有序进行信访活动，使信访进入良性轨道，促进企业稳定。

在此基础上，还要加强调查研究，经常深入基层、深入职工、深入一线，及时了解和掌握职工群众对企业改革发展的意愿，吸取职工群众对反腐倡廉建设的意见和建议，体现到改进工作中去，让职工群众感受到反腐倡廉建设实实在在的效果。建立健全监督网络，拓宽监督渠道，全程参与监督，加强企业对党的纪律执行情况的监督检查，加强对重点工程项目的监督检查，加强对企业贯彻落实有关职工群众利益政策执行情况的监督检查，加强对行使权力者的监督检查，建立完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加强对权力的监督和办事公开制度，保证权力依法运行，在阳光下运行，以强化监督检查确保反腐倡廉制度落到实处。

始终坚持以人为本、执政为民，以廉政促和谐

以人为本、执政为民是反腐倡廉建设的根本出发点和最终归宿，是国有煤炭企业切实实现好、维护好、发展好广大干部职工根本利益的源泉和动力。

在反腐倡廉建设中，煤炭企业一要不断提高思想认识水平，从科学发展的高度认识反腐倡廉建设，从企业发展的战略全局谋划反腐倡廉建设，坚持解决好职工群众反映的突出问题，始终保持与职工群众的血肉联系。

二要处理好反腐倡廉建设与企业发展的关系，把反腐倡廉建设纳入企业改革发展规划，在推进改革、调整结构、创新制度、优化管理中统筹考虑。要制定好反腐倡廉建设的阶段性方案，明确工作目标，分解部门职责，提出系统化、具体化的任务和措施，把反腐倡廉建设与企业各项任务同研究、同设计、同部署、同考核，形成齐抓共管、系统治理的工作格局。

三要建立维护职工群众利益的长效机制，完善教育机制，引导企业领导人牢固树立职工群众观念，在思想上尊重职工群众、感情上贴近职工群众，全心全意为职工群众服务；完善职工群众民主管理机制，建立完善职工代表大会制度、职工董事、职工监事制度，完善公开制度，提高决策透明度，实现民主管理的制度化、规范化；完善利益分配机制，理顺企业内部收入分配关系，合理调整企业领导人员与职工的薪酬比例，保障职工共享改革发展成果。

四要以廉政促和谐，煤炭企业广大党员干部特别是领导干部坚定立场、洁身自好、珍惜岗位、珍惜声誉、珍惜政治生命、珍惜和谐家庭，时刻把职工群众利益放在心上，真诚倾听职工群众的呼声，真实反映群众的愿望，真心帮助解决职工群众反映的问题。纪检监察工作人员要做好职工群众的 “保护人”，在企业经营困难，举步维艰的特殊时期，更要认真研究解决职工群众反映的热点难点问题，增强服务职工群众、为职工群众排忧解难的前瞻性，提高工作的针对性和有效性，坚持秉公执纪、依法办事、廉洁公正，敢于坚持原则，坚决惩治和打击侵害职工群众合法权益的行为，为企业平安和谐发展保驾护航。

（作者单位：郑煤集团大平煤矿）

（责任编辑：周琼）