中东部是“十三五”风电发展的重心

文 | 秦海岩

中东部是“十三五”风电发展的重心

文 | 秦海岩

“建设大基地、融入大电网”的开发战略在2007年被提出后，对我国风电发展影响深远，成就有目共睹。从价值层面看，一方面，它支持了国家可再生能源发展战略，坚定了风电发展信心，“十二五”风电发展目标的实现促进了我国能源结构调整，也带动了地方经济发展，解决了就业和民生问题；另一方面，市场规模效应促进了产业链不断完善，提高了设备技术水平，降低了开发成本，同时，通过大规模市场的拉动，一个领先全球的战略新兴产业初步形成。

然而，在发展过程中，大基地模式也遭遇了“成长的烦恼”。其中，风电的并网消纳问题已成为制约产业可持续发展的主要瓶颈。2015年，全国弃风限电超过330亿千瓦时，平均弃风率达到15%，2016年第一季度弃风超过190亿千瓦时，弃风率升至26%，呈愈演愈烈之势。弃风限电核心原因是不符合时代发展的电力体制机制，彻底解决需要时日。西部开发规模和速度必将受到制约。因此，要保障我国风电业在“十三五”继续实现可持续发展，保证2500万千瓦左右的年度增长规模，兑现气候变化减排承诺，必须优化产业布局、加大中东部地区开发力度。

风能等可再生能源具有分布广、密度低的特性，更适合就地开发，就近利用。在处于负荷中心的中东部及南方地区大规模开发风电项目更符合可再生能源的禀赋。之前，行业普遍认为，风速低于6米/秒的资源区不具备经济开发价值。但是，通过“十二五”期间的技术创新，叶轮直径的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化以及微观选址的精细化等，提高了机组的整体发电效率，使低风速资源区也具备了经济开发价值。目前，年平均风速5米/秒的风电场，年等效满负荷利用小时数也可以达到2000左右。江苏临海风电场2015年年均风速4.89米/秒，但年发电利用小时数超过2300。安徽来安风电场、湖北桃花山风电场等众多位于中东部的风电场，都只有每秒5米多的风速，但年发电利用小时数都能达到2000以上。据气象局最新评估结果，中东部和南部地区风速在5米/秒以上达到经济开发价值的风资源技术可开发量接近9亿千瓦，足可以满足未来的开发需求。

“十三五”风电开发重心向中东部转移，已经万事俱备。正在制定中的国家“十三五”风电发展规划，应着重明确推进“中东部”开发战略，在开发管理的体制机制上大胆创新，出台支持中东部风电开发的具体政策措施，比如进一步简政放权，简化或取消核准程序要求。风电开发企业，一是开发布局要进行战略调整；二是中东部地区地形和风况更为复杂，对风电场设计选址等提出了更高的技术要求，企业要有充分的技术准备；三是改变原有按照机型进行招标采购的方式，应该针对具体场址招标“整体解决方案”。整机制造企业，不仅仅能够组装风电机组，而且要能够根据不同场址条件设计机组，从卖设备到卖服务转变。未来的竞争不仅是制造能力的竞争，更是综合技术能力的竞争，只有技术过硬、创新能力强的企业才能生存发展。