公务员竞争上岗试题训练

高守国

给定资料

1.土壤污染被专业人士称作“看不见的污染”。所谓土壤污染，最主要的是污水灌溉、固体废弃物堆放带来的土壤污染以及农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降与土壤板结。有专家指出，目前我国受污染的耕地已超过1.5亿亩，这对于本来就日渐紧张的耕地而言，无疑是一个巨大的土地资源“黑洞”。而且，由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。

2.在个别地方，耕地总量、建设用地总量等重要调查统计数据与实际情况严重不符。有的地方为了完成占补平衡的目标而将建设多占用的耕地数量隐藏下来；有的地方有不少未批而用的违法用地，为了躲避查处和缴纳税费，也一直隐瞒不报；还有大量违法用地未能及时、彻底处理。

3.土地是人类生存和社会发展的基本要素，是安邦立国的基本依托，是一切物质财富的基本载体。目前，我国耕地总量为18.27亿亩，人均耕地仅有1.39亩，不到世界人均水平的40%。我国人多地少、人均土地资源稀缺，以不到世界10%的耕地总量养育着世界22%的人口。当前我国保障建设用地与保护耕地之间的矛盾越来越突出，解决这个矛盾的根本出路，就是节约集约，加强土地监管和科学利用。

4.我国必须实行最严格的土地审核和管理制度。严格执行法定权限审批土地和占用耕地补偿制度，禁止非法压低地价招商。严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和城镇规划修编的管理。加强土地利用计划管理、用途管制和项目用地预审管理。加强村镇建设用地管理，改革和完善宅基地审批制度。完善耕地保护责任考核体系，实行土地管理责任追究制。加强土地产权登记和土地资产管理。

作答要求

保护土地，是当前我国土地管理的最大任务。就如何保护好土地，写一篇文章谈谈自己的看法。要求：题目自拟，观点明确，结构完整，语言生动流畅，1000字左右。

【高分答案】

保护土地：

用好审核和监管两把利剑

保护土地，是当前我国土地管理的最大任务。土地，是人类生存和社会发展的基本要素，是安邦立国的基本依托。然而，我国是一个人多地少，土地资源十分稀缺的国家，以不到世界10%的耕地总量养育着世界22%的人口。可以说，保护土地就是保护我们生存的命脉。

保护土地，首要解决的就是土地被乱占乱用、浪费和不科学使用问题。推进土地的合理利用，关键在土地使用和审批过程中严加审核和监管。审核和监管如同土地保护的两把利剑，守护着土地资源的红线。审核与监管对土地保护同等重要，没有严格的依法审核，仅靠加大监管是不够的，同样没有大力度地监管，即使审核再科学，也不能确保土地不被浪费。在保护土地上，我们必须审核与监管两手抓、两手硬，交互发力，只有这样才能真正地避免土地被乱占乱用和浪费现象。

那么，如何用好审核和监管这两把利剑呢？

第一，严格批地前审核，做好批前监管。认真贯彻落实土地法，按照国家有关土地的使用规定，对建设项目进行严格审核，对不符合要求的项目，坚决不予通过用地预审。在大力规范经营性用地出让的同时，全面落实工业用地招标拍卖和挂牌出让制度，实施全国统一制定的工业用地出让最低价标准，切实加强对土地审批前的监管。

第二，严格用地审核，做好批中监管。用地审核要坚决执行集约、节约用地控制标准，监督施工单位按照规定要求进行建设，对出让土地的竣工时间、投资总额、投资强度、闲置土地认定及违约责任等进行严格审核和监管，对达不到标准的，不予供地或核减用地面积。

第三，坚持跟踪审核，做好批后监管。加强闲置土地管理，对因自身原因迟迟未动工建设或者建设进度达不到要求的，按规定收取土地闲置费；对因自身原因造成土地闲置的，依法无偿收回土地使用权。对收回的土地，根据不同用途，积极促进合理利用，暂时不能利用的，纳入政府储备；新上建设项目要优先使用闲置土地。对因规划调整不能建设造成闲置的土地，可以耕种的恢复耕种，待详细规划明确、具备开发建设条件后，再进行重新审核，批准用地。

梦想始于行动。保护好弥足珍贵的土地资源，需要我们高擎审核和监管这两把利剑，双刃齐发，彻底斩除一切破坏和浪费土地的恶爪。

【借鉴之处】

这份作答题目拟得实，从题目就知中心论点，并且全文从始至终都围绕着题目和中心论点论述。文章第一自然段，起笔用“作答要求”中的第一句话，由此引起话头很好，接着简要论述了保护土地的重要，用了比喻，用了给定资料里的数字。第二自然段一层层引出中心论点，靠审核和监管实现土地保护，并充分论述了审核和监管的并用关系，使论点的两个方面紧密联系在一起。第三自然段是一个设问句的过渡段。第四、五、六自然段分别论述了如何使用好审核和监管两把利剑，论述的措施很实，开头小标题拟得也很好，把审核和监管融入其中。最后一自然段结尾，以比喻形式重申论点，短小精悍，回扣论点和题目。