论抗日战争时期中共的反腐倡廉工作及其当代启示

2016-05-16宋静静

大观 2016年4期

[首都师范大学研究生学术创新与优秀学位论文培育计划成果]

摘要：中国共产党自成立之初，就非常注重反腐倡廉工作。抗日战争时期，面对民族危亡，面对国民党的“溶共”政策，中共更是如此，先后开展了一系列反腐倡廉的工作，而思想政治教育工作又是基础性的工作。为此，中共在这一时期开展了为人民服务、民主、法制、整风运动以及自力更生、艰苦奋斗为主题的廉政教育，取得了良好的成果，使陕甘宁边区成为了世界上最进步的地方。因此，研究中共在这一时期的廉政教育就给新形势下的中国共产党坚持党风廉政建设和反腐败斗争提供了十分重要的借鉴意义。

关键词：中国共产党；反腐倡廉；思想政治教育

中国共产党自成立伊始，就注重反腐倡廉工作。抗日战争时期，面对民族危亡，面对国民党的“溶共”政策，中共更是如此，在这一时期中共同自身的腐败现象进行了坚决的斗争，使得抗战时期陕甘宁边区和各抗日根据地政治清明，尤其是陕甘宁边区，更是成为了廉洁政府的典范，获得了边区人民和全世界革命人士的一致称赞，这是中共反腐倡廉历史上的光辉一页。深究其原因可以发现，之所以取得如此成就和中共在这一时期开展的一系列反腐倡廉工作是密不可分的，而在各项工作之中，思想政治教育工作又是基础。因此，本文将对抗日战争时期中国共产党的反腐倡廉的思想政治教育工作做一分析，并研究其宝贵经验对当代反腐倡廉工作的借鉴意义。

一、抗日战争时期中共反腐倡廉的背景

抗日战争时期，中国共产党之所以开展一系列的反腐倡廉工作，和当时的历史条件是分不开的。首先，抗日民族统一战线建立之后，人员组成情况相当复杂，除了汉奸和卖国贼除外，几乎把各个阶级的人员都囊括在内，这固然对抗战有益但其中各种非无产阶级的思想也随之而来，给中共带来了一些不良的影响，同时，为了抗日民族统一战线，中共在各根据地采取了保护工商业的做法，允许资本主义的发展，其资本主义思想就不可避免的对中共产生了一些影响。其次，抗日战争开始后，虽然民族矛盾上升为国内的主要矛盾，但国共合作之后，国民党并未放弃其“限共”、“溶共”的方针，在军事打击的同时，开始以金钱美女、高官厚禄引诱、腐蚀、拉拢共产党及其干部，一些干部经受不住引诱和拉拢，走向了贪污腐化的道路。再次，全面抗战爆发后，为了适应急剧变化的形势和抗日战争的需要，中共开始大量的发展党员，各地的党组织和党员队伍都获得很大的发展，党员数量剧增，这些新增的党员质量良莠不一，成分也比较的复杂，在抗战相持阶段到来以后，面对国内比较沉闷的气氛，有些人就对抗战的前途失去了信心，开始贪图物质生活，产生了一些腐败的现象。最后，中国的封建王朝统治长达几千年，虽然辛亥革命推翻了封建帝制，但其残余的思想却并未肃清，各种封建思想还多多少少的残余在人们的心中，而中共大部分的抗日根据地又建立在封建意识残余浓厚的农村地区，这些封建思想就或多或少的会对中共产生侵蚀，造成了一些腐败的行为。

二、抗日战争时期中共的廉政教育及其成果

反腐倡廉是中国共产党加强自身建设的重要内容，而在反腐倡廉的各项工作中思想政治教育是一项基础性的工作。早在1928年古田会议上毛泽东就提出了“思想入党”的问题，接着又在延安文艺座谈会的讲话中对这一问题进行了精辟的表述，并提出了具体要求，他指出：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党[1]”，因而要求“我们的党，我们的队伍，虽然其中的大部分是纯洁的，但是为要领导革命运动更好地发展，更快地完成，就必须从思想上组织上认真地整顿一番。而为要从组织上整顿，首先需要在思想上整顿，需要展开一个无产阶级对非无产阶级的思想斗争。[2]”因此，毛泽东强调要重视思想教育，并指出，“思想教育是团结全党进行伟大的政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。[3]”

（一）为人民服务的教育

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，是共产党员一切行动的出发点和归宿。要开展廉政教育，就必须教育广大党员干部坚持全心全意为人民服务，因为一个干部如果能真心实意的为人民办事情，那么其腐败的可能性就会大大的降低。抗战时期，中共就开展了一次为人民服务的教育活动。1944年毛泽东在张思德的追悼会上，发表了《为人民服务》的讲话，以此揭开了这次活动的序幕。张思德是中央警卫团的一名警卫员，1933年加入红军，参加过长征，在长征中两次负伤，1944年9月，在陕甘宁边区安塞县执行烧炭任务时遇到窑洞塌方，他把战友推了出去，自己却丧命于此，他是全心全意为人民服务的典范。这次以张思德为典型的教育活动的主要目的“一是树立和强化为人民的利益不怕牺牲的革命精神，鼓励干部战士勇敢杀敌；二是树立和强化为人民的利益勇敢克服错误的缺点。[4]”通过这次教育活动展开，广大党员干部受到了一次心灵的洗礼，为人民服务的思想也深入了人心，为抵制腐败行为，设立了一道强大的心理防线。

（二）民主教育

民主是抵制历史周期律的有力武器。1945年，毛泽东在回答黄炎培关于中国共产党能否跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期律问题时，明确提出中共已经找出了对付周期律的武器这个武器就是民主。因而，抗日战争时期，中共为了配合民主政治建设，在各根据地开展了民主的宣传教育活动。在广大党员干部和群众中，大力普及民主知识，使广大的党员干部和群众认识到，人民不仅是社会历史的创造者，是历史进步的动力，还是权力的来源，是权力的所有者，只有依靠人民群众才能管理好国家，同时人民是有权去监督政府的工作，这就为中国共产党抵制腐败，找到了一个强大的监督力量。

（三）法律教育

抗日战争时期，各抗日根据地都进行了法制建设，颁布了一系列与惩治腐败行为有关的法律，如陕甘宁边区1938年颁布的《陕甘宁边区惩治贪污暂行条例》对哪些属于贪污行为及处罚办法都做了详细的规定。此外，为了普及法律知识，作为中共中央所在地的陕甘宁边区还进行了四次普法教育，一是以黄克功案件为原型，进行的法律面前人人平等的教育；二是对共产党员进行的“共产党员有犯罪者从重治罪”的教育；三是如何引用国民党法律的教育；四是人权法律的教育，通过这些法律教育大大的增加了广大党员干部和群众的法律知识，培养了他们的法制意识，使他们能够按照法律的规定严于律己，从而为中共抵制腐败，找到了一条强大的威慑渠道。

（四）整风运动

从1942年开始的整风运动，是一次全党范围内的马克思主义教育运动。整风运动的主要内容是反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，其中心内容是反对主观主义以整顿学风，遵循的方针是“惩前毖后、治病救人”这与以前“左”倾错误时执行的“残酷斗争”和“无情打击”完全不同，它的目的是为了拯救犯错误的同志，而不是整人。这次整风运动历时一年半，到六中六届全会后胜利结束。全党经过此次整风，破除了把马克思主义教条化，把共产国际决议和苏联经验神圣化的迷信，解放了全党的思想。对于党员干部坚持马克思主义与中国革命具体实际相结合的原则，坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线具有非常重要的意义。它教育了党，教育了干部，使全党在思想上、组织上、行动上达到了新的高度团结和一致。同时通过整风运动，使党员干部从思想根源上铲除了腐败意识，从源头上遏制了腐败思想的滋生，从而大大的减少了腐败行为的产生，为中共抵制腐败，确立了思想上的保证。

（五）自力更生、艰苦奋斗的教育

自力更生、艰苦奋斗一直是中华民族的优良传统，更是我们长期坚持的的优良作风。抗日战争进入相持阶段以后，日军把战争的重点逐步转移到敌后战场而国民党又奉行消极抗日积极反共的方针，使各抗日根据地陷入了严重的经济困难时期。因此，中共发出了自力更生、艰苦奋斗的号召，开展了轰轰烈烈的大生产运动。毛泽东、朱德等中央领导人带头积极参加生产劳动，林伯渠、谢觉哉等边区政府领导也都给自己制定了生产计划，周恩来、任弼时还在参加中央直属机关的纺织比赛中获得了“纺织能手”称号。在大生产运动中最为人所知的便是八路军第三五九旅奔赴荒无人烟的南泥湾，在缺乏各种建设物工具和资金的情况下，自力更生、艰苦奋斗，把南泥湾变成了陕北的“好江南”的故事。在进行轰轰烈烈大生产运动的同时，中共还厉行节俭，1942年，陕甘宁政府《陕甘宁边区简政施政刚要》中公布了厉行节俭的五项规定，“（1）不急之务不举，不急之钱不用，且须用在急务和急用上，力求合理经济；（2）除保证供给外，其他消费，概须厉行节约；（3）集中力量于急要的经济事业，实行经济核算制，并加强其管理与监督，开展反贪污浪费的斗争；（4）爱惜民力，节约人员，不浪费一个民工，一匹民畜；（5）坚持廉洁节约作风，严厉反对贪污腐化现象。[5]”通过大生产运动和厉行节俭的规定，培养了中国共产党自力更生、艰苦奋斗的精神，使其养成了勤俭节约的习惯，从而为抵制腐败，带来了一个自我约束的有力武器。

古今中外的大量证据显示，一个官员走向腐败之路的开端，便是从思想蜕变变质开始的，通过以上的教育活动，便使中共能够有效的在思想上根源上杜绝腐败，使人人发自内心的不想腐，从而为防止腐败筑牢了思想防线，在配合着其他的一些反腐倡廉工作的开展，使中共中央所在地的陕甘宁边区成为了全国最进步的地方，成为了廉洁政府的典范。在这里“一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。[6]”从而获得了边区人民和全世界革命人士的一致称赞。

三、抗日战争时期中共廉政教育的意义和启示

中国共产党的反腐倡廉工作是关乎一个国家和民族命运的大事，在中国革命，建设和改革时期，中国共产党始终没有停止过同腐败进行斗争。自党的十八以来，以习近平同志为主的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉建设和反腐败斗争取得了重大的成效。但是廉政建设仍然任重道远。因此，通过分析中国共产党在抗日战争时期反腐倡廉工作中的廉政教育工作，对于加强当下的反腐倡廉建设具有十分重要的现实指导价值。

（一）筑牢拒腐防变的思想道德防线

腐败现象之所以会层出不穷，深究其原因，可以看出人的贪念在其中其重要的推动作用，如何戒贪，可以说是反腐败斗争中的一个难题。人性的逐利贪婪，这可以说是人的本性，但是如何控制它，如何使它不侵犯别人的利益，如何使它不违反法律，那么就要靠反腐倡廉教育的实施了。抗日战争时期，中共的反腐倡廉工作之所以取得了比较好的成果，我们可以看出这和中共的廉政教育活动是分不开的。因此，当下我们在开展反腐倡廉工作的时候，也应该加强廉政教育，以期筑牢拒腐防变的思想防线。习近平在第十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话中就曾强调，“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们强调坚持德才兼备、以德为先，就是说要把思想政治教育建设放在十分突出的位置。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。[7]”

（二）树立典型，以身作则

抗日战争时期，中共的廉政教育的顺利开展，和树立典型以及领导干部的以身作则是分不开的。比如，在法律教育的法律面前人人平等的教育中，中共就是通过黄克功案件来推广的，黄克功是抗日军政大学第六大队的大队长，老红军，当时是师团级干部，有功于革命，但却因逼婚未遂，枪杀了陕北公学的女学生刘茜。当时对于如何处置他，有很大的争议，有人认为他对革命有功，应当减刑。但是党中央、毛泽东和边区政府依据法律面前人人平等的原则，有陕甘宁边区高等法院依法判处了黄克功死刑。这个案件在当时轰动很大，通过这个案件的处理就教育了广大干部和群众要遵守法律，要记得法律面前人人平等。当下，我们开展反腐倡廉教育也应该如此，要抓住一些重大的腐败案件或者一些重要的事件来适时的对广大党员干部进行廉政思想的教育。同时，党员干部特别是处于领导岗位上的干部，还要严于律已，发挥带头作用，要以身作则，成为执行廉政的模范带头人。

（三）相信群众、依靠群众

群众路线是我们党的根本政治路线，是区别马克思主义政党和其他政党的显著标志。相信群众，依靠群众是坚持党的群众路线的核心。抗日战争时期，中共开展的一系列廉政教育，都与贯彻党的群众路线密切相关，而且反腐倡廉良好成果取得，也和中国共产党在工作中能够相信群众、依靠群众并充分了发挥人民群众对党的监督作用密不可分。这就告诉我们，在当今要想做好反腐倡廉工作，就必须紧紧的依靠群众路线。既要聆听群众的观点，站稳群众的立场，又要紧紧依靠广大群众的支持和参与。同时人民作为监督政府的有效力量，就要有效的保证人民监督权力的落实，习近平在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话中，就曾提出，“要拓宽人民监督权力的渠道，公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。[8]”要使人民群众能真正的发挥其监督权力，这样才能把反腐倡廉这项重大工作做好。

【注释】

[1]毛泽东.毛泽东选集[M].北京：人民出版社，1991：875.

[2]毛泽东.毛泽东选集[M].北京：人民出版社，1991：875.

[3]毛泽东.毛泽东选集[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[4]邵景均.中国反腐倡廉之路[M].北京：中国方正出版社，2009：37.

[5]中共中央文献研究室、中央档案馆：建党以来重要文献选编（第19册）[M].北京：中央文献出版社，2011：613.

[6]毛泽东.毛泽东选集[M].北京：人民出版社，1991：718.

[7]习近平.在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话[J].人民日报，2013.

[8]习近平.在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话[J].人民日报，2014.

【参考文献】

[1]中共中央文献研究室、中央档案馆.建国以来党的重要文献选编[Z].北京：中央文献出版社，2011.

[2]中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015.