农业部组织开展“12316十周年系列宣传推介活动”

3月16日，农业部召开12316十周年系列宣传推介活动启动视频会议，宣布从3月16日至9月底，农业部将在全国组织开展“我与12316”征文比赛、最受农民欢迎的12316十佳信息员和十佳专家推选、12316现场体验、12316公益广告与宣传片制作、12316感动“三农”主题活动等系列宣传推介活动。

会议指出，十年来，各级农业部门切实把信息惠农作为一项重大举措来抓，建立了上下联动的服务体系，提供了覆盖全面的服务内容，形成了有效多元的服务模式，探索了统筹协调的服务机制，积累了完整丰富的服务数据，推动12316“三农”综合信息服务工作取得了显著成效。

会议强调，12316的发展面临难得的历史机遇。各级农业部门要认真贯彻落实党中央、国务院有关加快发展农业信息化的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分运用互联网思维和现代信息技术，强化规划指导，统筹协调推进，加强能力建设，完善服务机制，提高服务水平，大力推进12316向广度和深度发展，进一步打造12316“三农”综合信息服务的升级版，为加快实现农业现代化、全面建成小康社会提供新动力、作出新贡献。

会上，吉林、辽宁、甘肃、福建四个省作典型发言。

吉林省农委副主任王峻岩在吉林分会场作了典型发言。十年来，在农业部具体指导和省委、省政府正确领导下，吉林省坚持以12316三农综合信息服务平台为抓手，以服务“三农”为根本，以推动公共信息服务向农村覆盖、信息技术与农业产业融合、信息化成果惠及农民为目标，搭平台、强基础、汇资源、聚人才、拓领域、促服务，初步走出了一条具有吉林特色的信息惠农、助力现代农业发展的新路子，收到了政府肯定、农民满意、社会好评的良好效果。2006年以来，12316平台累计受理农民咨询电话1500多万个，发送短信息105亿条次，日制播广播电视节目3小时25分钟，年帮助农民节本增收30多亿元。

第一，打造服务平台，畅通信息服务通道。2006年5月22日，吉林省在全国率先开通了全国农业系统统一公益服务号码12316，定名为“吉林省12316新农村热线”。近两年，吉林省集中对12316热线进行升级改造。在运行方式上，实现了与联通、移动、电信、广电等企业和媒体的全面合作；在服务手段上，由单一电话热线升级到集热线电话、手机短信、网络互动、广播电视、APP技术等多手段于一体、服务全覆盖；在服务场所上，由多个地点提供服务，到集中到省信息中心集中办公整合服务。完善专家团队，平台省级专家已达117人。目前，12316热线电话年均呼入量达到120万个左右，短信注册用户240万户，年主动群发各类短信息15亿条次，回复农民咨询短信20余万条次。手机报注册用户达10万余人，推广易农宝手机客户端23万户，已经成为全省推进信息进村入户的一个重要载体。

第二，培育专家团队，提升信息服务能力。专家是12316信息服务平台的核心和灵魂。多年来吉林省始终把建设一支稳定、有热情、高水平、专兼职结合的12316专家队伍作为发挥和提升12316平台服务能力水平的重中之重。在专家选聘上，重点面向农业大中专院校、科研院所、技术推广单位，遴选既有一定理论水平，更有丰富实践经验，且善于与农民沟通交流的优秀农业科技人员作为平台专家，同时分若干领域设首席专家，专家组组长由省农委在全委副处级以上领导干部中择优聘任。

第三，明确服务内容，开展针对性服务。12316平台开通以来，通过农民与专家互动交流，切实帮助解决了生产技术、市场供求、政策法律以及民生事务等方面的实际问题。平台访问量最高的是生产技术和市场问题，分别达到55%和25%。平台开通以来，专家到现场解决重大技术难题达到1500多人次，2012年，在吉林省发生二代黏虫、大斑病和“布拉万”台风三次大的自然灾害时，平台专家第一时间了解掌握灾情发生情况、第一时间为省政府决策提供科学依据、第一时间将省里应对措施传递到受灾农户、第一时间组织专家远程指导农民抗灾自救，发挥了平台快速、准确和针对性强的作用。灾害发生期间，受理灾情电话10.8万个，帮助农民减少粮食损失3.75亿公斤，挽回经济损失达6亿多元。

第四，拓展服务领域，不断增强服务功能。近年来，在积极做大做强12316三农综合信息服务平台为农民提供公益性服务的同时，深入探索了以平台为载体将信息技术应用到农业生产经营领域，有效地促进了农业生产经营信息化快速发展。一是推进农业生产信息化。吉林省依托12316平台，谋划启动了智慧农业项目，目前已开发完成玉米、水稻和设施蔬菜等产业物联网技术服务系统。二是推进农村经营信息化。从2011年开始，依托平台建设了“开犁”吉林省农业电子商务交易平台。三是进一步整合、开发和应用三农信息服务资源的能力。从2012年起，启动实施了农业信息技术集成示范与推广应用专项，到2015年累计投入1000万元，开发推广各类项目39个。四是推进信息进村入户。在12316平台上开发建设了农业农村信息资源服务平台，可为农民提供8大类52项服务，并在吉林省信息进村入户7个试点县1000家信息服务站中实现服务落地，累计培训农村骨干信息员11000多名，今年省农委联合省委组织部力争实现进村入户全覆盖。

第五，创新体制机制，推动可持续发展。几年来，积极探索并逐步形成了“农业部门主导、社会多方参与、合作互利共赢”的管理体制和运行机制。通过省农委搭建的12316平台，涉农业务主管部门、科研院校、电信运营商、广播电视媒体、银信机构、信息化企业等20多个部门积极参与。平台采取资源换服务的方式，委托省农业综合信息服务有限公司协调电信运营商具体运营，以此从根本上解决了事业有人推、项目有人建、运行有人管、责任有人负。确保了12316平台不断壮大和可持续发展。